沂水县人民政府办公室
关于印发《2019年沂水县政务公开工作要点》的通知
沂政办发〔2019〕29号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县政府各部门：

《2019年沂水县政务公开工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

沂水县人民政府办公室

2019年7月29日

（此件公开发布）

2019年沂水县政务公开工作要点

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是加快新旧动能转换、推动全县高质量发展的突破之年。全县政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作及群众关注关切，以提升政务公开质量为主线，大力推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应，认真抓好政策解读、回应关切和政务公开平台建设，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理能力，加快推动全县经济社会高质量发展。

一、加强政策解读回应，稳定社会预期

（一）深入解读重要政策。围绕全县重点工作任务，全面公开、精准解读相关政策措施，稳定社会预期，提振市场信心。按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。县政府各部门对县政府常务会议的公开议题，对人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容要跟进解读。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关部门主要负责同志要履行好“第一解读人”职责，带头解读政策，主动引导预期。各部门主要负责人每年解读重要政策措施不少于2次。

（二）主动回应社会关切。强化舆情回应意识，落实政务舆情回应主体责任。政府出台的重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和社会关注的政策文件，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。要加强监测预警和风险评估，对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。要加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的主动性、针对性、有效性，保持正确舆论导向。要建立健全突发敏感舆情应急处置机制，坚持事件处置和舆情应对同步安排、同步实施、同步落实。

（三）提升解读回应实效。积极运用多种方式，采用群众喜闻乐见的形式，多用客观事实、客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策，要发挥专家学者的作用，进行专业解读，提升解读的准确性、权威性。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑、推动解决实际问题，提升政府公信力，赢得群众理解和支持。

（四）积极创新公众参与模式。围绕食药安全、住房保障、行政执法等社会关注热点，积极开展“政府开放日”系列活动。围绕公众普遍需求和重点民生事项，鼓励探索便民地图、政务公开体验区等公众参与新模式。要充分运用县政府门户网站互动交流平台，建立健全网民意见建议及县长信箱转办件审阅、处理和反馈机制，全面做好网民留言答复工作。积极利用各单位政务新媒体搭建公众参与新平台，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服务响应速度，增进公众对政府工作的认同和支持。

二、深化决策执行公开，强化权力监督

（一）推进决策公开。出台和调整涉企政策要加强与市场的沟通，建立健全企业家参与制定机制，主动向有代表性的企业家和行业协会商会以及律师协会征求意见，使各项政策符合县情实际，更接地气、更合民意。进一步推进重大决策预公开，各部门要主动公开年度重大决策事项目录，明确重大决策事项、决策时间及公众参与方式。涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，决策方案拟定部门要在决策前向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式，广泛听取公众意见，并及时公开意见收集采纳情况。

（二）推进会议公开。探索建立利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。建立反馈机制，对意见、建议采纳情况和会议议定结果，告知列席代表，并将会议相关材料在政府网站公开发布，年内县政府各部门邀请第三方参加的部门工作会议不少于2次。及时公开县政府全体会议和常务会议讨论决定事项、政府及其部门制定的政策，充分保障人民群众的知情权。

（三）推进执行公开。围绕政府工作报告、重要改革方案、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署，加大各项工作执行和落实情况的公开力度，全面公开实施步骤、具体措施、责任分工、监督渠道、工作进展、工作成效及存在问题、后续举措等信息。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况、问责情况的公开,切实增强抓落实的执行力。加大建议提案办理结果公开力度，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，原则上要公开答复全文。要根据机构改革后的新职能，及时调整完善行政执法机关权责清单，按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，接受社会监督。

三、强化重点领域信息公开，推动政策落实

（一）做好引领沂水高质量发展信息公开。围绕县委工作会议和政府工作报告落实事项，聚焦新旧动能转换重大工程、乡村振兴、“125”工程、殡葬改革、脱贫攻坚、民生实事项目，加大相关政策措施、执行情况和工作成效等信息公开力度。加强打好打赢“三大攻坚战”信息公开。强化底线思维，及时依法公开防范化解重大风险相关信息。不断做好生态环境信息公开，建立企事业单位环保信息强制性披露和环境行为信用评价制度。

（二）深化“放管服”信息公开。围绕“放管服”改革新任务、新举措，做好实施减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、清理规范基层各类涉企乱收费项目、开展“减证便民”行动等方面的信息公开工作。要动态调整机构改革后的政府部门权责清单并予以公开。强化信息化手段运用，做好政府信息管理等基础性工作，建立规章和规范性文件公开台账，确保公开的政府信息底数清晰。持续推进政府规章、规范性文件清理结果公开。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。继续推进重大建设项目、公共资源配置信息公开，按照重大建设项目批准和实施、公共资源配置信息公开范围，在政府门户网站、公共资源交易平台、政务服务平台显著位置予以公开，并实行动态调整。深化政府预决算和部门预决算公开，不断提高预决算透明度。依法依规向社会公开国资国企监管信息。

（三）强化民生领域信息公开。突出做好就业创业、教育、医疗、养老、社会救助、社会保险、征地、公共体育文化、灾害事故救援等领域的信息公开工作。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，多渠道扩大学前教育供给的相关信息，促进发展更加公平更高质量的教育。围绕保障人民群众身体健康，加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。认真开展研究评估，差别化做好各民生领域信息公开工作。

四、完善公开平台建设，优化服务功能

（一）推进政府网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。加快推进“沂水县人民政府”门户网站改版升级工作，优化栏目设置，做好重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设，加快推进各乡镇、县政府各部门和企事业单位主动公开目录的编制发布工作。完善县政府网站搜索功能，根据用户真实需求调整搜索结果排序，提供多维度分类展现，实现“搜索即服务”。完善县政府网站无障碍浏览建设水平，加快推动县政府门户网站IPv6改造工作。

（二）推动政务新媒体有序发展。建立健全政务新媒体管理制度和机制，推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，加强全县政务新媒体与融媒体中心的沟通协调。依托国办《政务公开工作交流》电子刊物、“政务公开看山东”和“政务公开看临沂”专栏、微信公众号，加大经验交流力度。

（三）推动政府公报创新发展。办好政府公报电子版，逐步推行政府公报移动端展示。建设县政府公报网上数据库，向社会有序开放。

五、建立健全制度规范，提升工作质量

（一）健全领导体制机制。全县各级各部门要高度重视政务公开工作，进一步理顺和完善领导体制、工作机制，及时调整政务公开领导小组，切实履行指导协调职能。单位主要负责人要定期听取汇报、协调解决问题，分管负责人要直接参与、落实责任。加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障，确保政务公开工作顺利推进。

（二）提高依法公开能力。要加强新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传和解读，组织开展形式多样的普法活动。加大主动公开力度，做到应公开尽公开，各单位要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息，及时制定更新主动公开基本目录、指南等，依法保障公众获取政府信息的权利。完善依申请公开办理工作制度，优化办理流程，突出依法依规依程序办理依申请公开，不断提升依申请公开办理水平。各相关部门要建立健全本行业本系统公共企事业单位信息公开制度并加强指导监督。

（三）全面落实各领域基层政务公开标准指引。加强对基层政务公开标准指引的学习培训，结合本单位工作实际做好衔接，制定出台本单位的政务公开标准目录。要立足实际，积极探索创新，多出可复制可推广的经验和案例，全面提升政务公开水平。

（四）加强考核督查培训。各级各部门要把政务公开列入重点工作，县政府办公室要进一步完善政务公开常态化督导体系，通过电话调度、季度督查和专项督查等形式，定期进行调度检查，强化日常监督。要进一步加大对各级领导干部和专职工作人员的政务公开培训力度，培养政务公开专门人才，切实增强公开意识和能力。

全县各级各部门要结合实际，抓紧提出落实本要点的具体措施，并将落实情况纳入政务公开工作年度报告，向社会公开。

附件： 2019年沂水县重点领域信息公开主要任务分解表