一、切实强化组织领导

全面推行“三项制度”，是促进严格规范公正文明执法，确保行政机关依法履行法定职责，切实维护人民群众的合法权益，进一步优化营商环境的重要举措。各行政执法部门要严格按照要求，切实加强对“三项制度”落实的工作领导，明确具体责任人， 建立健全工作协调机制，积极抓好组织实施工作。

二、突出制度体系建设

各行政执法部门要根据要求，结合实际，及时建立和完善本部门“三项制度”体系，对现有行政执法制度进行全面清理，不符合要求的及时修改完善，尚未出台的尽快建立健全。要与上级主管部门加强沟通衔接，注重本行业规范和标准的统一。要与行政执法体制改革、编制权责清单、落实行政执法责任制、规范行政执法程序、推进政府法律顾问制度等工作任务相结合，统筹推进，着力解决行政执法领域阻碍营商环境持续优化的突出问题。

三、加大工作保障力度

各部门要保障行政执法机关依法履职所需的执法装备、经费，严禁将收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。财政部门要加强行政执法人员待遇保障。人社部门要建立行政执法人员工伤保险制度，提高行政执法人员履职积极性。司法行政部门要严格落实行政执法人员资格认证和证件管理制度，加强行政执法人员岗前培训和考核力度，全面建设高素质行政执法队伍。

四、加强专项督促检查

“三项制度”推进情况已纳入法治政府建设考评指标体系，县政府将定期对“三项制度”落实情况进行督查通报，对工作开展不力、影响整体进度、造成不良后果的单位及责任人进行通报批评，依纪依法问责。

各行政执法部门要于2019年8月20日前将《全省全面推行行政执法“三项制度”会议资料汇编》工作指引中需部门制定和上报的流程图及表格等（见附件）制定填报好，并将纸质文本提交县司法局审核。联系人：宋磊，联系电话2271073。

附件：1.行政执法流程图

　　　2.行政执法服务指南

　　　3.重大执法决定法制审核目录清单

　　　4.重大执法决定法制审核流程图

　　　5.落实行政执法“三项制度”文件清单

　　　6.行政执法决定信息公示清单

　　　7.重大执法决定法制审核机构和人员登记表

　　　8.公职律师、法律顾问配备情况登记表

沂水县人民政府办公室

2019年8月9日

附件1

行政执法流程图

一般程序行政处罚流程图

行政许可流程图

行政强制措施流程图

行政强制执行流程图

附件2

行政执法服务指南

（行政许可模版）

一、事项名称及适用范围

本指南适用于办理xx 行政许可事项。

二、办理依据

列明行政许可的法律、法规、规章依据。

三、承办机构

山东省xxxx 厅（局）xx 处、室、支队、站、所等。

四、办理基本流程

可以按照当事人提出申请、受理、审查、作出许可决定、送达等法定程序细化办理程序或者绘制流程图。

五、办理条件

相关法律、法规、规章及有关文件规定的办理行政许可的具体条件。

六、申请材料

申请人需要提交的所有材料清单。

七、办理期限

（法定期限，可以在法定期限内明确承诺期限。）

八、收费标准及依据九、申请人权利和义务

听证权、陈述和申辩权等。

十、救济渠道

向本级政府提出行政复议；向被告所在地人民法院提出行政诉讼和国家赔偿。

十一、监督和投诉渠道

监督部门：投诉电话：信函投诉：

十二、办公电话、地址和时间

办公电话：办公地址：办公时间：

十三、咨询途径

窗口咨询：电话咨询：信函咨询：

十四、其他需要申请人知晓的信息

（注：各单位已编制行政执法服务指南的，以本单位的为准；未编制的，参照该模板编制，并在办公场所和网站公开。）

附件3

重大执法决定法制审核目录清单

注：各单位结合工作实际，确定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用等重大行政执法决定的范围，列明具体执法事项和依据的条款。

附件4

重大执法决定法制审核流程图

附件5

落实行政执法“三项制度”文件清单

注：本单位落实行政执法“三项制度”的有关制度文件，包括过去适用的和新制定的，文件具体表现形式不限；适用本级政府或上级部门制定的制度，可以不再另行制定。除上述制度外，行政执法机关可以根据本单位、本系统执法实际和创新工作需要，制定有行业特色的其他制度。

附件6

行政执法决定信息公示清单

注：通过网站集中公示的，注明链接方式。

附件7

重大执法决定法制审核机构和人员登记表

附件8

公职律师、法律顾问配备情况登记表