为贯彻落实上级关于乡村振兴工作相关要求，实现在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列的目标定位，夯实乡村规划工作基础，现就在全县逐步建立乡村规划师制度，制定如下方案。

一、总体要求

按照试点先行、示范引领、探索经验、逐步推开的工作思路，在全县有需求、有条件的乡镇（街道）建立乡村规划师制度。充分发挥乡村规划师在实施乡村振兴战略、提高乡村地区规划管理水平方面的重要作用，构建全方位、全过程、全周期的乡村规划专家服务机制。

二、乡村规划师的配备

（一）乡村规划师配备方式

1.公开招聘。通过事业单位、国有企业招聘或购买服务等方式，引进一批专业技术人员，担任全职乡村规划师。

2.志愿者征选。面向高校、科研院所、规划建筑设计机构等企事业单位，征选符合条件的专业技术人员，担任兼职乡村规划师。

公开招聘、志愿服务的专业技术人员，经县自然资源和规划部门培训合格后，派往乡镇（街道）担任乡村规划师，乡村规划师配备后，若因人员变动出现岗位空缺的，要及时进行补充。

（二）乡村规划师条件。

乡村规划师应具有投身乡村规划事业的积极愿望和务实创新精神，业务能力较强，作风严谨，吃苦耐劳，扎实肯干，并满足以下条件：

1.公开招聘的全职乡村规划师，应具有城市规划、建筑学、土地资源管理、地理学、园林景观、土木工程等相关专业专科及以上学历。

2.志愿服务的兼职乡村规划师，应具有注册规划师、注册建筑师或对应专业中级以上职称，或从事乡村规划、设计或管理工作5年以上（具有研究生以上学历的，从事相关工作1年以上）。

三、乡村规划师的职责

（一）全职乡村规划师工作职责。

全职乡村规划师是负责乡镇（街道）规划建设管理工作的专业技术人员。涉及乡村规划的事务，乡村规划师必须有明确意见，各乡镇（街道）要充分听取和尊重乡村规划师的意见。其主要职责是：

1.负责就乡镇（街道）发展定位、村庄分类、村庄布局、空间利用及实施措施向乡镇（街道）党政机关提出意见与建议，参与乡镇（街道）涉及规划建设事务的研究决策。

2.负责协助乡镇（街道）组织编制乡镇国土空间规划、村庄规划，提出具体规划编制要求，对规划编制成果进行审查把关。

3.负责对乡镇（街道）辖区范围内建设项目用地选址、规划方案进行审核把关，向县自然资源和规划部门提出初审意见。

4.负责对乡镇（街道）辖区范围内建设项目规划实施情况进行监督。

（二）兼职乡村规划师工作职责。

兼职乡村规划师是负责指导乡村规划建设的专业技术人员，从全域国土空间管理的角度对乡村规划编制和实施进行技术服务和指导。其主要职责是：

1.负责就乡镇（街道）发展定位、村庄分类、村庄布局、空间利用及实施措施等方面向乡镇（街道）提出意见与建议。

2.负责协助乡镇（街道）组织编制乡镇国土空间规划、村庄规划，参与规划成果的技术审查。

3.负责对乡镇（街道）辖区范围内建设项目的用地选址、规划方案提供技术咨询服务。

4.为乡镇（街道）有关专业技术人员提供业务培训和技术指导。

四、乡村规划师的管理

县政府负责乡村规划师的统筹管理，包括人员招聘、志愿者征选、评优考核、动态管理等事项。依据乡村规划师在规划编制、规划实施、规划建议等方面的工作情况进行考核。

县自然资源和规划局负责乡村规划师的归口管理，包括指导监督乡村规划师制度的实施，指导协调乡村规划师的招聘、志愿者征选和业务培训工作，负责组织评选县级优秀乡村规划师。

乡镇（街道）负责乡村规划师的日常管理，包括工作效率、工作质量、工作纪律、工作作风和廉政建设等。

五、乡村规划师工作要求及待遇

（一）全职乡村规划师。通过事业单位公开招聘进入县自然资源和规划部门的乡村规划师，按照事业单位人事管理政策进行管理。通过企业招聘或购买服务方式聘任的乡村规划师，由县政府确定薪资标准。聘用期间工作称职的，可根据需要进行续订，不能胜任工作岗位要求的，予以解聘。

（二）兼职乡村规划师。提供志愿服务的兼职乡村规划师，每月累计驻场工作时间不得少于2个工作日。根据工作需要，可由乡镇（街道）给予适当补助，表现优秀的，可适当进行奖励。

六、实施步骤

按照试点先行、示范引领、探索经验、逐步推开的工作思路，我县拟选定许家湖镇、马站镇作为首批试点乡镇。2020年12月底前，完成试点乡镇的乡村规划师配备工作。其他乡镇（街道）的乡村规划师配备工作要根据试点乡镇的工作情况和工作经验，逐步推广实施。

七、保障措施

（一）高度重视，加强领导。建立乡村规划师制度是县委、县政府加快推进乡村振兴战略，夯实乡村规划基础的重要举措。各级各部门要高度重视，落实好乡村规划师制度建设的责任领导和机制，明确工作要求，保障工作经费，制定相关配套措施。县财政每年安排一定经费，用于支持开展乡村规划师的培训工作。县委编办、自然资源和规划局、人社局、财政局要加强对各乡镇（街道）乡村规划师业务、人事和资金管理的指导。