沂水县人民政府
关于印发沂水县浚源水务集团有限公司组建方案的通知
沂政发〔2021〕8号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），沂水经济开发区，县直有关部门

《沂水县浚源水务集团有限公司组建方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

沂水县人民政府

2021年1月 25日

（此件公开发布）

沂水县浚源水务集团有限公司组建方案

为全面落实上级关于城乡供水一体化改革要求，建立稳定的农村供水运行保障机制，保障农村饮用水安全，制定本方案。

一、目标要求及职能定位

坚持 政府主导、市场运作、企业经营、规范管理 的原则，按照国家政策规定，建立健全公司法人治理结构和市场化经营管理体制，打造集投资、建设、运营、技术服务与资本运作为一体的综合性城乡发展服务集团公司，承担国有资产的保值增值责任，实现供水事业良性循环和可持续发展。集团公司组建后主要从事全县城乡水务投资运营和水资源综合利用开发实施管道建设安装经营光伏发电、土地整理、增减挂钩等项目开展房地产开发和城乡基础设施建设；承担河砂等矿产资源的开发经营；完成政府授权、委托、交办的其他工作。

二、组建原则

（一）坚持政府引导、政策支持和市场化运作相结合，社会效益和经济效益并重，推进可持续发展。

（二）坚持市场导向，发挥市场配置资源的决定性作用。

（三）坚持政企分开，健全完善公司法人治理结构，建立现代企业制度。

（四）坚持依法依规，实行企业综合发展，做大做强。

三、法人治理结构

依法依规落实党组织在企业法人治理结构中的法定地位，健全各司其职、各负自责、协调运作、有效制衡的国有企业法人治理结构，提升国有企业运行效率。根据企业职能定位和发展规划，法人治理结构设置如下：

（一）党组织。根据有关规定设立党支部，党支部由5名成员组成，其中支部书记1人、副书记1人，支部书记由董事长兼任，支部成员按照干部管理权限任命。公司领导班子由县委管理。

（二）股东会。公司为独资公司不设股东会，由县国有资产管理服务中心代表县政府行使股东会职权。

（三）董事会。由5名成员组成，其中，董事长1名（担任法人代表），职工董事1名（由职工大会或职工代表大会选举产生），非职工董事由县国有资产管理服务中心委派。

（四）监事会。由5名监事组成，其中，监事会主席1名，职工监事不少于2名（由职工大会或职工代表大会选举产生）。

（五）经理层。由4人组成，由董事会履行选聘程序，其中总经理1名、副总经理3名。

领导班子包括党支部书记（兼董事长）、总经理、监事会主席3 名正职，党支部副书记（兼任纪委书记）、3名副总经理、工会主席等5名副职，由县委统一管理。

（六）机构设置。根据企业的职能定位，由设立的公司董事会完善内部机构设置，实现公司高效运转。

四、实施步骤

（一）无偿划转国有公司股权、设立子公司，所划转股权作为对母公司的增资。

1. 划转沂水县土地发展有限公司股权。该公司目前股东为沂水县国有资产管理服务中心，注册资本金1亿元，同步推动公司市场化转型，公司划转后，在经营范围中增加 河沙等矿产资源开发经营 。

2. 划转沂水县盛鑫建设有限公司股权。该公司目前股东为沂水县国有资产管理服务中心，注册资本金1亿元，同步推动公司市场化转型。

3. 划转沂水城投盛源水务有限公司股权。该公司目前股东为沂水城市建设投资集团有限公司，注册资本金2000万元。

4. 划转沂水县阳光富民光伏科技有限责任公司股权。该公司目前股东为沂水城市建设投资集团有限公司，注册资本金10255万元。

5. 划转沂水县众兴水务有限公司30%股权。该股权现属沂水县城市国有资产运营有限公司。

（二）完成公司组建。股权划转完成后，变更公司章程，完成企业信息变更。集团公司名称由沂水县浚源水务有限公司更名为沂水县浚源水务集团有限公司，注册资本金提高至3亿元。

（三）完善公司法人治理结构。根据股权划转情况，及时移交相关公司资产、账务、项目等手续。根据《公司法》《国有资产法》等法律法规规定，完善集团公司及子公司法人治理结构，科学设置内部结构，完善相关制度，人员配备到位。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立沂水县浚源水务集团有限公司组建工作领导小组，具体负责公司组建实施工作。根据组建方案，各成员单位要明确职责分工，细化推进措施，强化责任落实，确保组建工作顺利推进，企业平稳运行。

（二）强化政策支持。股权划转及改革重组过程要严格按照国家有关政策，由行政审批、税务、财政、人社等部门按管理权限负责具体落实。

（三）加强监督管理。县财政、国有资产管理等部门要履行监管职责，完善企业国有资产监管制度，加强监督管理，确保国有资产保值增值。

附件：沂水县浚源水务集团有限公司组建工作领导小组人员名单

附件

沂水县浚源水务集团有限公司组建工作领导小组人员名单

组　长：赵　明　县委副书记、县政府县长

副组长：胡发贵　县委常委、县政府副县长

　　　　何长平　县政府副县长

成　员：李兰峰　县纪委常务副书记、监委副主任

　　　　王志超　县委组织部副部长、老干部局局长

　　　　刘增良　县委组织部部务委员、县委编办主任

　　　　张希国　县财政局局长

　　　　刘京福　县审计局局长

　　　　刘　杰　县住建局局长

　　　　宋彦山　县人社局局长

　　　　曹传海　县水利局局长

　　　　王家祥　县司法局局长

　　　　张京春　县行政审批服务局局长

　　　　李玉龙　县税务局局长

　　　　于　华　县镇域经济发展中心副主任

　　　　李世明　县城投集团公司董事长

　　　　王有成　县浚源水务公司经理

领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，张希国同志兼任办公室主任。