城市重点项目建设计划一经批准，要严格按批复的计划组织实施，任何单位和个人不得擅自变更。项目建设过程中确需变更设计、增加预算的，要严格按以上程序重新进行审批。

第三章　开工准备

第六条　对批准的年度城市重点建设项目，每个项目都要确定一名包扶领导、一个责任单位、一套工作班子、一个督查小组，具体负责项目的组织实施等工作。

第七条　项目工作班子在包扶领导的带领下，负责完成工程勘察、设计、预算等工作，办理立项、土地、建设、拆迁、环保、消防等手续，确保项目审批程序合法、投资概算真实合理。需向上级争取立项或资金的，由项目工作班子全程办理。

第八条　城市重点项目工作班子要把项目可行性研究报告、施工图纸设计以及工程量清单等投资概算资料报县财政部门审核，并按照《沂水县重点建设项目审计监督办法》规定，由审计部门组织开工前审计。

第九条　对重点项目的勘察、设计、施工、监理单位和审计中介机构、设备材料供货单位等，要按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，全部实行招投标。

工程勘察、设计、施工、监理单位的招投标由项目工作班子组织，设备材料供货单位招投标由财政部门组织，审计中介机构由财政部门选择、委托和管理。

工程项目招投标方案，由有关责任单位制定，报财政部门审查、备案，经县长办公会或县委常委会研究批准后按程序组织实施。各重点项目招投标统一在县招标办公室的监督管理下，委托由中介招标机构或相关法人单位组织实施，公开进行招投标。

第十条　项目单位与中标的勘察、设计、施工、监理单位，财政部门与确定的审计中介机构、设备材料供货单位等，要签订书面合同，明确质量要求、完工期限、验收办法、付款方式、违约责任等。合同订立10日内，报县财政部门备案。

第十一条　监察、财政、审计、检察、公证等部门、单位参与工程招投标、政府采购等内容的监督。

第四章　项目建设

第十二条　城市重点项目实行项目法人责任制，项目组织实施单位为项目法人，项目法人代表对项目建设负总责，承担相应义务和责任。

第十三条　项目法人要成立项目建设组织领导和施工管理、招标采购、材料验收、质量监督、后勤保卫等相应机构，制定具体方案，抓好组织实施，确保工程按期完成。

第十四条　城市重点项目要实行工程质量终身负责制，项目法人和勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人按照各自职责对工程质量负终身责任。

第十五条　工程监理单位要依照有关法律、法规和监理规范的要求对工程实施监理，对不符合工程质量和安全要求的工程，应当责令施工单位返工;要搞好全程记录，并将实施记录提报财政、审计部门。

财政、审计部门要向城市重点项目派驻监督员，对工程项目实施全程监管，对建设资金实行跟踪问效。工程监督员、审计监督员负责按规定记录、签证建设情况，对隐蔽工程、造价调增、设计变更等进行重点监督，并将签证记录情况及时报送有关部门。

第十六条　项目实施过程中，施工单位应加强对从业人员的教育与培训，建立健全质量和安全保证体系，落实质量和安全生产责任，保证工程质量和施工安全。

第十七条　工程完工后，项目建设单位应及时组织监察、审计、财政、发改、建设、环保、消防、国土、勘察、设计、施工、监理等有关部门、单位进行竣工验收，并在项目竣工后3个月内编制决算报告报财政部门审查。未通过竣工验收的工程项目不得正式交付使用。

第五章　资金使用

第十八条　城市重点项目资金使用严格执行《沂水县政府建设项目投资管理暂行办法》的有关规定，设立专户，专款专用，财政、审计等部门全程参与监督，并由财政部门集中支付。

第十九条　项目责任单位根据工程预算和合同约定，按计划、

按用途、按进度及时提出工程资金拨付申请，由有关人员和项目法人签字后报财政部门。

财政部门根据资金拨付计划、工程实际进度和工程资金申请，

按有关规定及时审核、兑付工程建设资金。

第二十条　工程实行决算审核制度。工程决算由财政部门审核、审定，建设项目直接费用与间接费用不得相互挤占，间接费用要严格预算，不得超支。审计费、监理费等要在项目完工并出具报告、经财政部门认定后支付。

第六章　监督监察

第二十一条　检察、监察、发改、建设、财政、审计等部门在各自职责范围内，对城市重点项目实行全程监督，对程序、质量、财务等进行重点监督。

第二十二条　要在项目现场设立施工公示牌，将项目概况、建设单位、项目法人、勘察、设计、施工、监理等单位名称和责任人姓名、监督电话等进行公示，接受社会监督。

第二十三条　要在网络、广播、电视等新闻媒体开辟专栏，曝光违规单位，通报违规问题，对重点工程建设进行舆论监督。

第七章　附则

第二十四条　对在城市重点项目组织实施过程中违反法律法规规定的单位和个人，区别不同的实施主体，依法追究责任。

第二十五条　本办法由县建设局负责解释

第二十六条　本办法自公布之日起施行。