沂水县人民政府
关于下放第一批行政权力事项的通知
沂政发〔2020〕62 号

各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县政府各部门：

按照中央和省、市关于深化“放管服”改革、全面推进简政放权工作要求，进一步增强乡镇（街道）服务企业群众能力， 实现“就近办、马上办、一次办”，经研究，决定下放一批行政权力事项，现将具体事宜通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，充分 满足企业群众就近办理需求，按照“重心下移、依法下放、权责一致”的原则，根据乡镇（街道）实际需求和承接能力,坚持工作急需、稳中求进原则，分批次、有差别地确定放权事项，进一步优化全县干事创业氛围和营商环境，促进县域经济高质量发展。

二、下放范围及方式

按照“依法下放、宜放则放”原则，对点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的 23 项行政权力事项，赋予各乡镇（街道） 政府（办事处）实施。

（一）直接下放。对法律法规规章没有限制的行政权力事项， 直接下放到乡镇（街道）政府（办事处）实施。

（二）下放实质性审核权。对法律法规规定为县级行使的行政许可事项，相关县级审批部门下放实质性审核权，乡镇（街道） 出具具体审核意见、加盖乡镇（街道）政府（办事处）公章，承担审批服务相关法律责任，县级审批部门不再重复审核，实现“见章盖章”。

（三）服务窗口前移。对不能直接下放，也不能下放实质性审核权的行政权力事项，赋予乡镇（街道）受理权，由乡镇（街道）在便民服务大厅设置受理窗口，负责受理申请材料，并由乡镇（街道）受理部门转递县级部门审核办理。

三、有关要求

（一）切实做好过渡交接。县直有关部门单位要将事项下放到位，并将开展审批服务所需的各类文件、档案资料、业务手册、服务指南、制式证明、证书等材料转交各乡镇（街道），签订交接备忘录，确保乡镇（街道）能够顺利承接并实施。下放实质性审核权和服务窗口前移的事项，要建立相应的审核转报机制，防止脱节缺位。2020 年 12 月 31 日之前为过渡期，过渡期内县直有关部门单位要主动靠上指导，抓好业务培训，切实提高乡镇（街道）承接能力，确保过渡期内秩序不乱、工作不断。

（二）认真做好事项承接。各乡镇（街道）要主动与县直有关单位做好对接，尽快建立承接运行、监督考核、跟踪问效等工作机制，配齐配强工作力量，确保事项接得住、用得好。各乡镇（街道）要按照“一窗受理·一次办好”改革有关要求，对下放的行政权力事项深入推进流程再造，精简审批环节，压缩审批时限， 推动行政审批服务提速增效。

（三）及时做好宣传引导。对下放的行政权力事项，县直相关部门单位要在权责清单管理系统及时更新，并在山东省政务服务网、政府门户网站予以公开，接受社会监督。各乡镇（街道）、 县直有关单位要采取灵活多样的宣传方式，充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体，做好下放事项的宣传解读工作，扩大群众的知晓度，及时回应社会关切，形成工作合力，增强改革成效。

（四）加强督查落实。下放事项的承接落实情况要纳入全县优化营商环境工作考核，县政府督查室要通过案卷抽查、现场核验等方式，不定期对下放事项审批服务情况进行监督检查，对工作推进不力、推诿扯皮、庸政懒政的部门单位和人员，依据相关规定严肃处理，并追究相关责任人责任。

附件：第一批下放到乡镇（街道）实施的行政权力事项清单

沂水县人民政府
2020年12月9日

（此件公开发布）

附件

第一批下放到乡镇（街道）实施的行政权力事项清单