依据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)和《山东省人民政府办公厅关于做好2021年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》（办公厅便函〔2021〕477号）要求，编制了沂水县高桥镇2021年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况，主动公开政府信息的情况，收到和处理政府信息公开申请的情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项六部分组成。

一、总体情况

2021年，高桥镇认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于政务公开的系列部署，紧紧围绕镇党委政府中心工作，在上级政务公开主管部门的帮助指导下，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，不断加强领导，健全机制，精准施策，创新发展，扎实推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，进一步推进政府信息公开工作制度化和规范化建设，加强政府信息公开工作监督检查，为群众依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，开创工作新局面提供了重要保障。

（一）加强主动公开。根据《条例》明确的法定主动公开内容，全面梳理主动公开内容，成立以镇长任组长，分管领导为副组长的政务公开领导小组，形成政务公开办公室主抓，多部门联动的工作局面，为做好政务公开工作打下坚实基础。2021年，镇政府通过政府网站平台主动公开政府信息814条，政务新媒体主动公开政府信息712条，内容涵盖新闻动态、通知公告、政府会议、政策文件、解读回应、财政信息、重点领域信息公开等。

一是持续扩大信息公开范围。按照省、市县要求，制定下发《高桥镇2021年政务公开工作要点》，同步发布解读文件，对各重点领域、重点工作的政府信息公开作出明确部署和要求，明确了全区政务公开工作目标和任务，明确了政府信息主动公开内容和范围。及时在县政府网站上更新完善机构改革后各单位的法定职责、领导介绍、工作分工等机构职能信息。在行政执法过程中，及时发布事前公示、事中公开、事后公开相关内容，接受社会和广大人民群众的监督。

二是持续加大政策解读力度。通过动画、图解、音频等多种方式展开解读，让政策以人民看的懂的方式施行。对《高桥镇安全生产大排查大整治行动方案》、《关于新冠疫苗接种的简明问答》等4个文件多形式解读。围绕重要民生事项，对节能宣传专项图解，实现政策图片化，一图读懂，以建设法治透明政府，增强人民群众的参与感、获得感。

三是持续加强主动回应关切。对社会热点、群众关切及时主动回应，充分运用政务新媒体做好镇政府重要政策宣传解读和回应关切工作，发挥“定向定调”作用。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言。全年共处理部门信件1件，转办信件1件，12345办理3665件。

（二）依申请公开。2021年我镇共收到1件依申请公开，已妥善办理并回复。

（三）政府信息管理。

一是制定发布2021年高桥镇政府信息公开指南，全面推进基层政务公开标准化规范化工作。秉持“一个核心、两个导向、三个匹配”的思路，推动公开理念、业务领域和成果应用“三个融合”，打造“公开流程规范化、公开内容标准化、公开模式常态化”的基层政务公开标准化规范化样本。全面梳理标准化目录，至2021年12月底，我镇已编制发布主动公开基本目录。

二是政府信息及时更新。地方规划、社会福利、养老服务等重点领域信息内容做到随时更新，全年无漏更不更现象。充分保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

三是加强社会互动，举办政府开放日活动，方便公众参与。我镇全年共举办4次政府开放日活动，通过举办政府开放日活动，与群众面对面、心贴心的沟通交流，推进政府公开、政务公开、提高政府工作透明度，深入贯彻党的群众路线，搭建群众与政府互动交流平台。

（四）平台建设情况。

一是推进镇政务公开体验区规范化。镇政府信息公示专栏聚焦法定主动公开内容，以专门性内容的发布和管理，展现政府信息公开平台的独特价值，使其成为社会公众便捷、全面获取重点政府信息的权威渠道。全年累计更新专栏资料23次，更新资料80余件。

二是政务新媒体助力政务公开。我镇已开通微信公众号：沂水县高桥镇，利用新媒体传播速度快、传播范围广的优势助推政务公开，方便公众了解到最新的政务信息。

三是村级政务公开栏标准化建设。对全镇66个村的村务公开栏实行提档升级，按要求保证村务公开的内容、程序、时间、形式、监管，加强对村务公开工作的监督，形成推进村务公开的合力，使村务公开平台真正成为群众监督村务、参与基层治理的重要阵地。

（五）监督保障情况。

一是组织保障。成立政务公开工作领导小组，镇长任组长，设立政务公开办公室，负责推进、指导、协调、监督全镇政府信息公开工作。设政务公开AB双岗责任制，确保政务公开工作时刻有人在岗，有人负责。

二是指导培训。按照《条例》规定，为提升政务公开工作质量和效率，先后2次组织全镇政务公开工作人员开展业务培训会议。

三是监督考核。2021年将政府信息公开工作纳入到全镇年度考核中，完善量化政务公开评估指标体系，确保工作责任落实。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题

一是公开工作队伍能力建设需进一步加强。公开队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，处理公开具体工作中复杂问题办法不多，推进政务公开工作相对滞后。

二是政府信息公开的规范性有待提升。政府信息主动公开的及时性、全面性有待提升；公开信息的质效整体较低，信息公开的有效性、便民性需进一步提高。

三是政策解读工作薄弱。政策解读专业性不强、数量不多，回应质量不高、形式单一，以文字解读为主，结合图表、图示较少。政府信息主动公开内容的广度和深度需要进一步拓展。

（二）改进措施

一是继续加强对政府信息公开工作的领导。加强对政府信息公开的组织领导，进一步提高思想认识和重视程度，完善工作体系和工作机制，拓展公开领域，深化公开内容，提高公开时效，完善公开平台，继续推动政府信息公开工作深入健康开展。

二是切实做好主动公开政府信息的更新工作。进一步规范和梳理公开内容，重点公开社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的政府信息，增强公开的主动性、及时性、准确性、权威性和有效性，确保公开效果。

三是进一步提升政府信息公开工作水平。针对存在的问题和薄弱环节，抓好《条例》的学习贯彻落实，加强政府信息公开的宣传和业务培训，积极参加县政府组织的信息公开人员业务培训，提高工作人员的工作能力，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

六、其他需要报告的事项

（一）收取信息处理费的情况

沂水县高桥镇严格按照《条例》和《政府信息公开信息处理费管理办法》要求，2021年度未收取政府信息公开信息处理费。

（二）落实沂水县2021年度政务公开工作要点情况

今年以来，高桥镇以三大体系建设为重点，坚决贯彻落实《条例》以及省市县部署要求，从完善工作制度、落实绩效考评、强化督查通报入手，推进政务公开不断深入，我镇制定了包括主动公开、依申请公开、示范点建设、工作考评等15项制度，形成了规范健全的制度体系；明确了政务公开工作纳入镇效能考评，占有一定分值；建立了面上督查与重点督查相结合、网上督查与上门督查相结合、部门督查与系统督查相结合的综合督查体系，创办了《政务公开月报》，每月通报各站所信息发布情况。召开镇级政务公开工作会议2次，发出督查通报三期，促进政务公开网运行质量的提高。通过努力，在全镇上下形成了各级领导高度重视、相关站所积极落实、社会各界广泛参与的浓厚的政务公开工作氛围。

（三）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

2021年高桥镇人民政府无承办人大代表建议、政协委员提案。

（四）2021年度政务公开工作创新做法

一是完善“三个项目”，促进村务公开更明晰。

高桥镇不断创新村务公开思路、方式，对各村“三务”公开栏增设的“回音壁”、“政策通”、“爱心榜”三个栏目进行维护完善，真正让村务公开更暖心，更阳光，更明晰。完善“回音壁”的建设，村里设置“有话您请说”信箱，明确专人管理，定期收集群众来信来访意见，对于收集到的村民来访来信3日内整理完毕，在村务公开栏“回音壁”进行反馈，做到“件件有着落，事事有回音”，真正让群众在家门口就能消除疑问，获得答复；在村务公开栏“政策通”一栏，根据各时间段工作重点的不同，将本阶段的人民群众所享受的惠农政策及各项补助标准、民生工程的建设标准等进行了汇总和整理后进行张贴，让村民们真正对自己享受的优惠政策心中有数；将村务公开栏中原有的“乡路清”变为“爱心榜”，将各村爱心人士参加的爱心公益活动和捐款、捐物信息进行张榜公开，提高村民的公益意识，真正让公益成为一种习惯，让爱心成为一种素养，让村庄氛围更加暖心。

二是着眼“四个维度”，促使公开基础更稳固。

围绕着政务信息“公开什么”、“怎么公开”、“在哪公开”、“如何评价”四个维度，全面规范政务公开管理。围绕“公开什么”，按照“一事一标准”的原则，结合镇村实际，分别做好决策、执行、管理、服务、结果等信息公开。在乡镇、村居(社区)重点做好服务、结果公开，兼顾决策公开。围绕“怎么公开”，优化公开流程，建立信息发布机制，按事项领域、类型和公开载体分别制定信息发布标准，实现信息从“制作—发布—回应”紧密衔接，确保信息公开全面、及时、准确、有效。围绕“在哪公开”，建立对公开载体管理机制，重点利用好县、镇、村三级政务公开平台，统筹利用线上、线下两个资源，实现公开载体多样化、便捷化、无缝隙、全覆盖。围绕“如何评价”，明确公开考核绩效要求，对涉及政务公开责任站所、责任岗位、公开时限、公开格式、公开流程及其他要求做出清晰界定，建立责任追究办法、满意度测评等监督评价机制，以监督促进落实，以评价促进改进，为政务信息有效公开提供保障。

三是围绕“五项目标”，促使公开范围更广泛。

对所有政务公开的内容，实行分类分级公开，围绕“五项目标”，提升群众获得感、体验感和参与感。围绕“看的到”，采取县政府网站、公开栏、办事指南、微信公众号、电子显示屏、触摸屏等多种形式，扩大覆盖面。围绕“听得懂”，把12345热线作为群众咨询、监督的重要电话号码标记于各事项的公开要素和公开方式中，在村居利用高音喇叭及时公开政策、服务、结果等信息。围绕“易获取”，在政府门户网站及时更新维护公开公示信息，在政务公开体验点放置办事指南、明白卡、在便民服务中心、经管站等密集场所设置公开栏等。围绕“能监督”，公开县长信箱、设立监督电话，方便群众反馈问题建议。围绕“好参与”，在政府门户网站积极对公共参与信息和依申请公开信息进行维护，群众可进行即时互动，同时，与镇宣传办积极对接，在临沂日报、沂水报、临沂广播电视报等媒体展开合作，在媒体机构设立了政务信息公开的栏目，使政务公开在最大程度上实现了全民覆盖。

（五）2021年度政府信息公开工作年度报告数据统计需要说明的事项

本报告中所列数据的统计期限为自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本报告在沂水县人民政府门户网站(http://www.yishui.gov.cn）公开发布。如对本报告有疑问，请与沂水县高桥镇人民政府联系（地址：沂水县桥舜路1号；邮编：276411；电话：0539-2811108；电子邮箱：ysxgqzdzb@ly.shandong.cn。

（六）高桥镇人民政府2021年度没有其他需要报告的事项。

（七）本年度没有其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项。