临沂市生态环境局沂水县分局

2020年政府信息公开工作年度报告

本报告由临沂市生态环境局沂水县分局办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《沂水县人民政府办公室关于印发〈沂水县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案〉的通知》（沂政办发〔2020〕19号）要求编制，由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况及政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项共6个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、总体情况

2020年以来，生态环境分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《条例》和国家、省、市、县有关部署要求，以“公开为常态，不公开为例外”原则，拓宽公开渠道，持续扩大公开范围，丰富公开内容，加大政策解读和回应关切力度，创新公众参与模式，切实满足公众对政府信息的需求，保障广大群众权益，增强了群众获得感。紧紧围绕生态环境保护工作，按照“应公开、尽公开”的要求，依法依规全面梳理公开事项，细化公开内容，进一步提高基层政务公开的针对性、实效性，鼓励公众积极参与生态环境保护工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权，全面提升了生态环境保护部门的服务质量。

（一）加强政务公开业务支撑保障

一是政府信息公开的组织领导和制度建设情况。我局将政务公开列入重要议事日程，作为建设服务型机关的首要任务来抓，注重从源头上推进政务公开。提高领导干部对政府信息公开重要性和必要性的认识。形成了“主要领导牵头抓、分管领导具体抓，责任到科室、落实到人头”的纵向到底、横向到边，条块结合、整体联动的组织体系，建立了一支业务素养高、工作能力强的政务公开工作队伍。对临沂市生态环境局沂水县分局政府信息公开领导小组成员进行细化分工，将责任落实到人、具体到事，各科室按照局统一部署，精心组织、稳步推进，按时保质完成了政府信息公开的各项任务。在局属各科室广泛宣传，教育广大干部职工牢固树立政务公开的意识，进一步解放思想，改进作风，为提高服务水平、促进生态环境保护事业又好又快发展营造良好的环境。

二是做好政务公开推进工作。局党组会、局长办公会等多次研究公开工作相关议题，将政务公开作为年度重点任务，融入全局工作中协调推进，对2020年政务公开工作要点进行任务分解，细化确定具体任务，排定时间节点，明确时间表、任务书，确保每项工作有谋划、有安排、有部署、有落实、有总结、有整改。加强业务培训，组织全体干部职工加强政务公开培训，不断增强法治理念和公开意识。根据县政府办公室下发的《关于开展全县政务公开培训暨全县政务公开标准化目录编制工作的通知》，在县政务公开办公室采取以干代训的形式开展为期一个月的培训，通过培训，对政务公开工作有了更全面更深刻的理解。

1. 扎实做好法定主动公开内容

   一是深入推进落实“五公开”。认真做好行政决策、执行、管理、服务、结果等政府信息常态化公开。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，强化事前公开、事中公示、事后公开，促进行政权力规范运行。公开《政府工作报告》中涉及生态环境的重点工作目标任务落实情况。

   二是进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。2020年生态环境分局承办人大建议、政协提案共计11件，其中人大建议4件（主办2件，会办2件），政协提案7件（主办3件，会办4件），其中主办件办理情况已在县政府门户网站政府信息公开专栏发布。

   三是聚焦公开重点领域信息。民众对于环境信息的关注度越来越高，这对生态环境信息公开的要求也越来越高，我局重点领域政府信息公开工作主要包括：加强各类环境信息公开，继续推进空气和水环境信息公开，实时发布省、市控监测点位数据、重污染天气应急等方面的内容。进一步加强对社会热点问题的主动解读回应。召开大气污染防治新闻发布会，组织开展“政府开放日”系列活动。有力地推进生态环境信息的公开透明，增强与公众互动，提高了公信力。

   四是充分利用政府公共网站、微博、微信及时将公众关注的生态环境保护问题进行解答与回复，全年通过县政府网站公开信息521条，微信平台发布信息408篇，新浪微博发布微博1000余条。推进政务新媒体健康有序发展，利用微信、微博等新媒体时将公众关注的环保问题进行解答与回复，及时更新；召开大气污染防治新闻发布会。对公众广泛关心的大气、水、土壤等相关信息，通过公示栏、滚动屏幕等多种途径进行及时公开，确保到达率和公开实效。大力展示和宣传全县生态文明建设的丰硕成果；此外，还积极探索构建多样化、融合式的公开渠道，进一步增强政府信息公开的主动性、权威性和时效性。

（三）政府信息公开申请的办理情况

按照《条例》要求及时更新政府信息公开指南，明确公众获取主动公开和依申请公开信息的主要渠道和具体方式。优化公开申请签收、登记、办理、归档流程，提升信息公开申请办理质效。认真学习《沂水县人民政府办公室关于规范政府信息依申请公开办理程序的通知》、《沂水县政府信息依申请公开工作示范文本》，让依申请公开答复标准化、规范化，县生态环境分局收到的信息公开申请及时与县政府信息公开办公室联系，做好对接工作，2020年，我局共收到2主体的2个申请，全部按照规定在法定期限内给予答复。2020年没有因政府信息公开申请提起的行政复议和行政诉讼。

（三）工作亮点

生态环境分局依托三项机制推进生态环保政务公开规范化：一是主动发布机制。针对公众关切的生态环境问题，主动、及时、全面、准确地发布信息，充分利用广播电视、报刊、网站等媒体，在县电视台设立污染防治宣传专栏和曝光台，专题曝光涉大气、水、危险废物等污染问题129期；做客《行风热线》等广播直播间栏目，对大气污染防治、新《固废法》等政策措施和法律法规重点内容进行解读，开展普法宣传；积极向中国环境报、山东环境杂志、临沂日报、沂水报等各级报刊杂志投发稿件，累计发表文章142篇，扩大信息发布的受众面，增强生态环境影响力。二是政策解读机制。为提高社会公众对生态环境政策文件知晓度，对出台的生态环保政策文件均及时进行解读，按照“谁起草、谁解读”的原则，将政策性文件与解读方案、解读材料同步公开，让人民群众“看明白”“听得懂”、“信得过”。三是舆情处置机制。进一步规范了涉生态环保网络舆情收集、研判和回应处置机制，密切关注舆情，加强分析研判，及时进行查处，并通过网上发布消息予以回应，解疑释惑，澄清事实。今年以来已累计收到涉及异味扰民、粉尘污染、养殖污染、噪声扰民等60起网络舆情（投诉），均第一时间安排执法人员进行了调查核实，已全部办结并及时回复处理结果。

所属事业单位为临沂市沂水县环境监控中心和临沂市沂水县生态环境综合执法大队，由局统一管理，相关信息公开工作含在局信息工作之中。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年我局政务公开工作在质量和实效上得到进一步提升，但对照上级的部署要求，人民群众对政府信息公开的新期待、新要求，我局政府信息公开还存在一些问题和薄弱环节。

一是政务公开体制机制需要进一步健全，各科室职能需要进一步细化。

二是“以公开为常态，不公开为例外”的理念尚未深入人心。部分科室、单位对政务公开工作的功能定位认识不到位，导致出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象存在，公开内容存在“泛化”、“碎片化”等问题。

新一年生态环境分局将继续着力推动基层政务公开制度化、标准化、规范化，为实现信息公开化透明化继续努力。重点在以下几方面下功夫：

一是强化政务公开机构机制建设。加大政务公开领导小组的规范化，着重吸纳知识面全、业务能力强、具备一定法律基础、新闻宣传经历和计算机信息技术的工作人员加入工作队伍，进一步提高单位政务公开专业化、信息化水平，为我局政务公开工作奠定基础。二是促进思想认识全面提升。深入贯彻落实《条例》，继续将学习培训贯穿全年政务公开工作，着力提高全局人员法治化公开意识，确保“主要领导了解公开工作，分管领导重视公开工作，办公室主任清楚公开工作”，深入推进我局政务公开标准化规范化建设。三是加强公开工作队伍建设。按计划做好局政务公开教育培训工作，全面学习相关政策法规、业务操作等，切实提升工作人员的专业能力和水平。

六、其他需要报告的事项

无