本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021]30号)和《山东省人民政府办公厅关于做好2021年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》（办公厅便函〔2021]477号）要求，综合了各乡镇（街道）人民政府（办事处）、沂水经济开发区和县政府各部门政府信息公开工作情况编制而成，由总体情况，主动公开政府信息的情况，收到和处理政府信息公开申请的情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项六部分组成。

一、总体情况

（一）主动公开全面落实。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，围绕重点热点，不断加大政府信息主动公开力度。通过不同渠道和方式主动公开各类政府信息32300余条，各类政务新媒体发布信息7880条。建设沂水县行政规范性文件管理平台、政策文件库，提供在线查阅、检索、下载服务。建立重大建设项目全生命周期公开等专题。定期公开政府工作报告重点任务落实等专题信息。重点公开疫情防控、“六稳”“六保”、社会救助和社会福利等方面信息。

（二）优化服务妥善处理依申请公开。规范政府信息公开申请办理工作，建立健全登记、审核、会商、办理、答复、归档等工作制度。答复前充分做好申请人沟通协调、相关部门联合会商和法律顾问严格把关，降低政府信息依申请公开答复行政复议、行政诉讼风险。2021年，全县依申请公开办理118件，所有政府信息公开申请均在法定时限内依法答复；涉及行政复议4件，结果维持3件，结果纠错1件，涉及行政诉讼0件。

（三）政府信息管理效率提升。完善政府信息制作、获取、保存、处理等方面的工作规范。统一设置法定主动公开专栏，开设基层政务公开标准化规范化工作、疫情防控工作、“六稳六保”等专栏，做好政府采购、重点民生、重大项目建设与实施等领域信息公开。加强与公安、网信、电信等部门之间的沟通，与第三方签订7×24小时网站监测服务，促进网站内容管理的规范化，确保网站内容安全可靠。

（四）平台管理规范有序。高标准推进政府信息公开专区建设，线下打造“两馆一中心”、乡镇便民服务中心、村级三务公开栏政务公开体验区，完善了统一标识、统一功能、统一管理的政府信息查阅、信息公开申请、办事咨询答复等服务。建成以“沂水政府网”微信公众号为主账号，与各单位政务新媒体整体协同、迅速响应的政务新媒体矩阵。在县政府门户网站设立“政府公报”专栏，常态推进《沂水县人民政府公报》刊载县政府文件、行政规范性文件、县政府办公室文件、部门文件等政府信息。规范提升村居“三务公开”栏建设。

（五）强化监督保障机制。制定政务公开考评细则，月度通报全县政务公开问题，在综合考评中予以体现。对全县各政务公开部门进行业务培训和集中交叉检查。做好门户网站政务公开发布情况的常态化监测。加强对全县政务新媒体的常态化检查。建立政务公开社会评议制度，邀请“两代表一委员”等进机关对政务公开等政府工作情况提出意见建议。组织对2021年度各级各部门政务公开工作进行了全面考核，考核结果纳入全县经济社会发展考核体系，主动发布年度政务公开绩效考核结果，接受社会监督。2021年，未发生政府信息公开工作责任追究结果情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2021年度沂水县政府信息公开工作虽然取得一些成效，但还存在一些问题和不足，主要是：政府信息公开的广度和深度有待进一步延伸和拓展；政府信息公开专业能力有待提高、重大政策解读方式单一；政府信息公开的主动性和创新力有待进一步提高。

针对上述存在的问题，沂水县将进一步认真贯彻落实《条例》和国家、省、市、县关于全面推进政务公开工作的系列部署，依法深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加强政策解读，回应群众关切，扩大公众参与，加强数据平台建设，增强公开实效。重点从以下三个方面加以改进：一是健全完善政务公开体制机制。切实发挥好政务公开领导小组作用，抓好领导小组工作会议制度落实，定期研究推进政务公开重要事项，共同推动机关政务公开工作向纵深发展。二是提升政府信息公开专业能力。积极参加省市政府信息与政务公开的相关培训，开拓思维，提高工作水平。同时，组织到兄弟县市区开展考察学习活动，认真研究政务公开及信息公开工作过程中遇到的问题，加强与省市政务公开办的沟通交流，进一步提升全县政府信息公开工作水平。三是加强政策解读回应。积极探索利用丰富多样的形式加强政策解读，加强对重大政策决策背景、决策依据、起草过程等的解读力度，及时回应社会关切，形成信息公开的合力，全力推进做好政府信息公开工作。

六、其他需要报告的事项

（一）收取政府信息处理费的情况

沂水县各级各部门全面贯彻落实《条例》和《政府信息公开信息处理费管理办法》规定，2021年度全县未收取任何政府信息公开信息处理费。

（二）落实临沂市2021年度政务公开工作要点情况

沂水县全面贯彻落实《临沂市人民政府办公室关于印发2021年临沂市政务公开工作要点的通知》（临政办字〔2021〕30号）要求，对照临沂市2021年政务公开重点工作任务分工逐项进行梳理，结合沂水工作实际，印发了《2021年沂水县政务公开工作要点》并组织实施。

一是全面推进中心工作和重点领域信息公开。优化“政府信息公开”专栏“法定主动公开内容”栏目，组织全县各单位做好财政预决算、优化营商环境、疫情防控、“六稳”“六保”、重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域以及卫生健康、教育、市场监管、生态环境、财政资金、社会救助等领域信息公开。

二是深入推进行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。全面推进重大行政决策事项目录化管理，优化县门户网站“重大决策”专栏，集中公开2021年度全县重大行政决策事项目录，超链接展示决策草案及说明等履行决策程序信息，实现决策事项全流程归集展示。常态化落实邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府常务会、部门办公会制度。持续深化开展政府开放日、网络问政、电视问政等多形式的公众参与和监督活动。2021年度邀请公众代表列席区政府常务会议2次；组织开展形式多样的政府开放活动60余场次；县长信箱信件247件，已办理247件，办结率达100%；开展在线访谈12期；开展网上调查8次；广泛征求公众意见28次；办理12345政务服务热线74745件，满意率达85%，响应率达89%，办结率达99%。广泛吸纳公众意见，有力推动政府工作公开透明。做好规范性文件清理、备案、审查、公开和政策文件的集中发布工作，在县政府门户网站“政府信息公开”平台设置“政策文件库”“规范性文件管理平台”栏目，全面梳理本级政府重点制度文件，实现分类集中公开，形成沂水县“政策文件库”，实现政策文件一键查阅。全面贯彻落实行政执法公示制度，建设“沂水县行政执法公示专栏”。以超链接方式实现与山东省政务服务网融合，率先实现了“县乡村”三级政府信息查阅点建设，为广大市民提供信息公开申请、办事咨询答复等服务。开发“政府工作报告任务落实”“重大建设项目”“建议提案办理”等专栏，全面做好开政府工作报告重点任务、重大工程项目的执行情况、人大代表建议和政协提案办理结果等工作。

三是全面推进政务公开工作规范化建设。在县政府门户网站开发建设“基层政务公开标准化规范化”专栏，集中向社会公布县乡两级编制完成的基层政务公开事项标准目录。结合《条例》、《规定》修订情况，对照本区工作实际，不断优化“法定主动公开内容”等栏目，提高政府信息公开目录的全面性和完整性。通过集中展示、分栏优化、超链关联等方式，进一步提高重点政务信息获取的准确性和便捷性。建成全县政府网站集约化平台，各部门（单位）统一名称、统一格式、统一位置，规范设置部门“政府信息公开专栏”，实现模板化、集中化展示，不断加强政府信息管理，方便社会公众获取。进一步拓宽受理渠道，完善依申请公开专栏，为申请人提供便捷的依申请公开服务；做好依申请公开接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作；加强与司法、信访、法院等部门联动，提高答复精准性，强化程序规范和实体规范。

四是强化政务信息管理和公开平台建设。建立沂水县规范性文件管理平台、政策文件库等集中发布平台，并根据立、改、废等情况进行了动态调整更新。全面落实县政府门户网站的IPV6、无障碍访问等能力建设改造。

五是强化组织保障和基础工作。2021年度县长、分管副县长等领导每年都对政务公开工作作出批示，2021年沂水县政府工作报告提出要“加大政务公开力度，主动接受社会监督、舆论监督，让权力始终在阳光下运行”。各级各有关单位均建立了政务公开工作领导小组，同时明确1名分管领导负责政务公开工作。组织开展对全县政府信息公开乡镇（街道）、部门的专项检查，就政务公开重点工作落实等事项召开专项推进会，按季度总结、通报全县政府信息公开工作情况。2021年继续组织全县政务公开轮训培训班，举办重大行政决策事项目录归集展示、政府信息公开发布、全县政务公开迎评培训会等专题业务培训。继续聘请第三方对县政府门户网站及政务新媒体开展季度评估，组织对各级各部门政务公开工作进行了全面考核，考核结果纳入全县经济社会发展考核体系，主动发布年度政务公开绩效考核结果，接受社会监督。

（三）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

办理好人大代表建议和政协委员提案，既是政府必须履行的法定职责，也是倾听民声、了解民情、汇聚民智，推动政府科学决策、民主决策的重要途径。2021年沂水县“两会”期间，收到人大代表建议和政协委员提案分别为110件、258件。沂水县政府高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，主要领导亲自研究，安排部署；分管领导及时召开办理工作会议，协调推进。建立了由县政府主要负责同志牵头、分管负责同志主抓、督查室全程督办的协调办理机制，加强代表建议的协调办理工作。各承办单位建立了由主要领导负总责、分管领导具体抓、办理专班承办落实的工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。4月16日，召开了全县人大代表建议和政协委员提案办理工作会议，对办理工作进行了全面安排部署，会上，印发了《关于做好人大代表建议政协委员提案办理工作的通知》，明确了办理原则、办理制度、办理程序、办理目标，确保高质高效完成办理工作。

2021年，在县人大和政协的关心支持下，在各承办单位的共同努力下，人大代表建议和政协委员提案办理工作取得了较好成效，截止到10月底全县所有建议提案已全部办复完毕，办结率100%。县政府各级各部门坚持以公开为常态不公开为例外原则，在县政府门户网站建议提案专栏集中公开了全部建议提案答复全文，公开率100%。但与各位代表、委员和广大群众的期望相比，还存在一定差距。下步工作中，我们将进一步提高思想认识，强化工作措施，完善工作机制，保证办理实效，确保让代表满意、让群众放心，为加快建设富裕文明和谐美丽新沂水作出积极的贡献。

（四）沂水县政务公开工作创新情况

《临沂市沂水县运用“互联网+”思维，打造“口袋里的政府”》被马洪基金会“金秤砣”优秀案例征集活动专家组评选为《2021中国基层政务公开工作优秀案例》并被收录到2021年马洪基金会“金秤砣”优秀案例汇编，并在2021年中国基层政府政务公开研讨会上作了典型发言。

《临沂市沂水县推进政务公开体验区县乡村三级全覆盖打通基层政务服务“最后一公里”》被政务公开看山东采用，同时被评为山东省政务公开创新案例。

（五）沂水县2021年度政府信息公开工作年度报告数据统计需要说明的事项

本报告中所列数据为2021年1月1日至2021年12月31日各乡镇（街道）人民政府（办事处）、沂水经济开发区和县政府各部门数据的汇总。

（六）沂水县2021年度没有其他需要报告的事项。

（七）沂水县2021年度没有其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项。

本报告在沂水县人民政府门户网站(http://www.yishui.gov.cn）政府信息公开年报专栏公开发布。

如对本报告有疑问，请与沂水县政务公开办公室联系（地址：沂水县正阳路19号；邮编：276400；电话：0539-2264401；电子邮箱：ysxxgkb@ly.shandong.cn）