一、议题背景

为进一步优化全县农村义务教育学校校点布局，促进教育资源配置更加科学、合理，统筹推进城乡义务教育一体化发展，妥善处理好学生就近入学与接受良好义务教育之间的关系，认真落实乡村振兴战略，根据《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》（国办发〔2018〕27号）《山东省教育厅等7部门关于优化乡村中小学幼儿园布局的指导意见》（鲁教计发〔2023〕2号）《临沂市教育局关于印发〈关于全市优化教育资源布局的指导意见〉的通知》（临教财字〔2025〕1号）等文件精神，结合本县人口分布特点、地理环境特征、交通资源条件、城镇化发展进程以及学龄人口流动变化趋势，开展本次校点布局调整工作。此次整合旨在通过科学调整校点布局，实现教育资源“聚优提质”，既妥善平衡学生就近入学与享受优质教育的关系，更为2029年创建全国义务教育优质均衡发展县筑牢基础。

二、核心内容：明确目标、原则与实施路径

（一）整合原则与任务目标

严格遵循“科学评估、应留必留、积极稳妥、一校一策”原则，确保拟整合学校满足接收学校学位充足无大班额风险、校际交通便利且服务半径合理、征得绝大多数家长同意、学生就近入学契合家长意愿等核心条件，同时强调“以人为本、就近集中”“科学布局、分类分步”“因地制宜、维护稳定”，不搞“一刀切”。2025年拟对符合条件的农村小规模学校和农村幼儿园进行撤并，农村小规模学校的学生将分流至乡镇中心小学或就近优质村小，教师统筹安置至相应学段学校；农村幼儿园的幼儿将转入就近优质幼儿园。

（二）实施步骤：分阶段推进，全程可控

调查摸底（2025年4月底前）：完成拟整合学校的校舍、学生、教师、交通、家长诉求等基础信息摸排，建立“一校一案”及资产清查台账，形成调研论证报告。

制定方案（2025年5月底前）：结合实际制定全县整合方案，征求乡镇（街道）及部门意见后完善定稿。

宣传动员（2025年6月底前）：县教体局、乡镇（街道）及村（居）联动宣传政策，做好群众思想工作，争取理解支持，精准收集诉求。

实施整合（2025年8月底前）：完成教学设施调配、学生分流入学，确保无学生流失；强化接收学校管理，保障家长安心。

三、实施保障：多维度发力，确保落地见效

（一）重点工作保障：全链条覆盖关键环节

学生分流：阳光分班，避免大班额，原班主任与新班主任无缝交接，保障教育连续性。

教师安置：结合乡镇学校需求，统筹整合学校教师至相应学段任教，由人社局落实待遇保障。

交通保障：校车公司与乡镇对接优化路线，交运集团增加校车配置、升级交通道路，确保学生安全便捷上下学。

资产处置：动产优先调拨至接收学校，不动产移交属地乡镇党委政府，探索闲置校舍、土地集中开发，收益优先用于本乡镇教育事业；过往整合学校资产参照此标准管理。

（二）部门协同：明确职责，形成合力

乡镇（街道）：牵头政策宣传、群众工作及维稳，消除家长疑虑，杜绝舆情风险。

教体局：负责调研摸底、方案制定、教学管理及后勤保障，总结典型案例指导实践。

县委编办：备案教师编制调整方案；财政局负责资产处置划转；公安局、信访局保障安全维稳。

其他部门：人社局落实教师待遇，交运集团保障交通运力与安全。

（三）纪律要求：强化责任，严肃追责

成立以县长为组长的工作专班，建立部门联动机制。明确各乡镇（街道）和部门需统一思想，站在全县大局推进工作；严肃工作纪律，对推诿扯皮、引发不良后果的单位或个人追责；严守财务纪律，杜绝资产流失，确保整合工作有序合规。

四、总结

本次农村小规模学校资源优化整合是沂水县推进城乡教育一体化、提升教育质量的关键举措，既回应了群众对优质教育的期盼，也为教育长远发展奠定基础。

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