8月19日，县委副书记、县长刘铭主持召开县政府常务会议，集体学习《市委办公室市政府办公室关于印发<贯彻落实习近平总书记在听取山东省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神的分工方案>的通知》等文件精神，传达学习市委书记任刚同志有关批示要求，学习研讨县委十五届五次全体会议精神，听取耕地保护、“夺旗打榜”、营商环境、农村公路提升、循环农业、企业帮扶等情况汇报，研究养老服务、公墓建设、紧密型医共体建设、城市基础设施配套费征收、行政复议等工作，安排部署下步任务措施。

一、传达学习《市委办公室市政府办公室关于印发<贯彻落实习近平总书记在听取山东省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神的分工方案>的通知》《国家发改委等部门关于印发<关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的工作方案>的通知》有关精神

会议要求：一要持续强化理论武装。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会把握其重要意义、丰富内涵和实践要求，切实学深悟透、入脑入心入行，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二要抓好当前重点工作。持续加大招商引资力度，加快工业强县建设，加力消费复苏回暖，加速项目建设推进，统筹城乡融合发展，做好各项民生事业，强化“一排底线”风险防范化解，推动习近平总书记重要讲话精神在沂水落地生根。三要全力拓展招商引资。主动适应招商引资形势变化，调整政策、创新方式，着重从优化营商环境、加强要素保障、提高配套服务质量等方面着手，探索招商新模式，抓好食品产业数字化示范园、智能装备产业园等园区平台建设，推动产业招商、园区招商、“标准化厂房”招商提质提效。

二、传达学习市委书记任刚同志有关批示精神、在8月1日市委常委会上对资规工作要求和市长张宝亮同志在8月3日市政府常委会上对资规工作要求

会议要求：县政府领导班子同志要深入学习领会、持续抓好任刚同志有关批示精神贯彻落实工作。要践行正确的政绩观，担当作为，埋头苦干，以实干实绩实效推动高质量发展。

要深入推进“高效办成一件事”改革，进一步优化营商环境。要以人民为中心推进城市建设，学习生活驱动型城市理念，完善服务功能。要准确把握服务业发展新形势新要求，筹备召开服务业发展专题会议，推进服务业高质量发展。

要切实抓好资规工作，高标准、高质量、高效率抓好耕地保护缺口回补、“永农”非耕地图斑整改、卫片执法、群众举报问题清零、矿产资源集中整治、自然资源领域突出问题整治等工作，确保稳妥有序推进、按时保量完成。

三、学习研讨县委十五届五次全体会议精神

会议要求：县政府领导班子同志要认真学习、深入领会，凝聚起团结奋斗、埋头苦干的奋进力量，以更高站位深化思想认识，充分结合各自分管工作，深下去研究、打开来分析，扎实有力把各项工作抓细抓实抓具体，高质量推进中国式现代化沂水实践不断取得新进展、新成效。

四、关于全县耕地保护工作

会议要求：一要扛牢政治责任。充分认识保护耕地的极端重要性和现实紧迫性，严格贯彻落实党中央关于耕地保护的决策部署，守牢耕地保护红线。

二要抓牢耕地“非粮化”。持续稳妥推进整改，不搞“一刀切”，切实维护群众权益。充分发挥村两委在“非粮化”整改工作中的前哨作用，做到“控新治旧、标本兼治”。县自然资源和规划局要抓好督导调度，确保任务落实到位。

三要遏制耕地“非农化”。突出问题量大的乡镇（街道），压实责任，加快整改。健全“人防+物防+技防”监管体系，落实执法监管关口前移，对未及时发现、制止和报告违法占地的乡镇（街道），从严追责问责。

五、关于2024年全市第二轮“夺旗打榜”有关情况

会议要求：一要细化措施。坚持问题导向，深入分析问题短板，认真研究考核指标，吃透政策精神，充分挖掘每一项指标潜力，精准发力，做强特色、补齐短板，推动各项指标提质增效，力争在第三轮“夺旗打榜”考核中取得好成绩。县科技局、农业农村局要加强指标分析，做好沟通协调工作。二要抓好督导。县政府办公室牵头落实常态化督导调度机制，建立台账，跟进调度，及时通报，协调解决实际问题。三要加强对接。相关部门要坚决克服“等靠”思想，主动对上联系，加强汇报沟通，把牢工作主动权。

六、关于省政府进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施贯彻落实情况

会议要求：一要积极向上争取。对争取类政策，要加强与上级部门的对接，及时了解最新进展，争取先行先试；对落实类政策，要细致研究，做好结合文章，做到应享尽享、直达快享。二要加大宣传力度。聚焦市场关心、企业关注问题，用足用好媒体资源，推动政策企业精准匹配，扩大“直达快享、免申即享”覆盖面。三要提高服务质效。及时了解企业申报享受政策的具体进度、面临的困难问题，拿出针对措施，开展精准服务，提升经营主体满意度。四要强化督导问效。刘洪达同志牵头，建立督导落实闭环机制。县发改局要加强落实情况的调度，强化过程监督和事中调整，及时掌握政策执行情况，最大限度发挥政策红利。

七、关于2024年第一季度营商环境日常评价

会议要求：一要不断强化服务意识。紧扣市场主体需求，精准发力、标本兼治，坚持问题导向，推进营商环境再优化，提振企业发展信心。二要加快提升服务质量。对企业反映强烈的重点领域、营商便利度回访反馈的重点问题，持续开展明察暗访，尽快建立“发现问题—反馈问题—督促整改”工作闭环。要用好“企业评部门”、企业诉求“接诉即办”、市场主体走访调研等措施，加快形成“上下联动、横向协调”工作格局。三要持续推进改革创新。要主动对标先进，突破重点领域、关键环节，努力打造典型、标杆、品牌，推出更多群众获得感强、市场主体认可度高的改革举措，创造更多“沂水模式”“沂水经验”。

八、关于实施新一轮农村公路提升行动推动“四好农村路”高质量发展

会议要求：一要做好行动规划。由王海滨同志牵头，科学规划新一轮农村公路提升行动，做好三年规划。二要提升管护水平。县交通运输局、人社局、财政局等部门要认真研究养护员与公益性岗位结合工作，进一步完善农村公路管理养护长效机制，维护好农村公路路产路权。三要持续提质增效。加快推动农村公路与旅游、文化、现代农业等融合发展，持续推进全县交通运输服务品质升级。

九、关于全市循环农业现场推进会议精神贯彻落实情况

会议要求：一要高度重视。统一思想认识，把循环农业作为农业经济新的增长点去发掘、培育和打造，坚定发展的决心和信心。二要抓好示范带动。从培育“产业龙头企业县域大循环、农业示范园区镇域中循环、‘小而美’示范基地企业小循环”三个层面培强发展主体，通过“一域一典型”示范引领全县循环农业发展，切实增强创建主体良性循环发展能力。由李彦华同志牵头，加快推进许家湖和诸葛两处区域能源中心运营工作。三要盯紧目标发力。要发挥好政府引导、市场主导作用，强化金融服务，降低融资成本，加强循环农业人才培养，推动全县循环农业高质量发展。

十、关于全县产值过亿元企业运行及领导帮扶工作

会议要求：一要精准施策、助力发展。以百年企业培育、上市企业培育和科创赋能行动为抓手，全面落实好各项支持保障政策，引导企业上项目、强科创、提效益，为全县工业经济“量质齐升”作出更大贡献。二要主动靠前、强化服务。用好“四个工作法”，坚持抓经济一切工作到企业，统筹三级包保、政策“直通车”、问题闭环化解等举措，推动惠企政策应享尽享、问题快速解决，帮助企业纾困解难。三要强化担当、夯实责任。由赵如江同志牵头，全面梳理包扶企业情况，及时掌握企业诉求和需求。县工信局要加强调度，精准分析问题，强化部门协同，开展分类包扶。

十一、关于《沂水县养老服务设施专项规划（2022-2035年）》《沂水县公益性公墓建设专项规划（2021-2035年）》

（一）关于《沂水县养老服务设施专项规划（2022-2035年）》。会议原则同意《沂水县养老服务设施专项规划（2022-2035年）》，县民政局要根据会议研究的意见，抓好推进落实。

会议要求：一要凝聚工作合力。相关部门要加强协同配合，推动规划落实落细。县自然资源和规划局、住建局、卫健局、民政局等部门，要在用地保障、规划建设、行业监管等方面明确职责、密切协作、形成合力。二要加强规划衔接。要加强专项规划与国土空间总体规划的衔接，确保规划布局方案与国土空间总体规划相一致。三要依规抓好落实。民政部门要将规划作为今后一个时期养老服务设施建设管理的依据，在抓好新设施配建的同时，加强既有设施的管理使用维护，切实发挥养老服务设施作用。

（二）关于《沂水县公益性公墓建设专项规划（2021-2035年）》。会议原则同意《沂水县公益性公墓建设专项规划（2021-2035年）》，县民政局要根据会议研究的意见，抓好推进落实。

会议要求：一要高度重视，狠抓落实。要巩固殡葬改革成果，维护殡葬改革品牌。要将“节地、生态”目标落实到整个规划实施当中，减少对土地资源的占用，确保可持续发展。二要加强指导，强化监督。县民政局和自然资源和规划局要监督指导乡镇（街道），严格按照规划要求搞好公墓建设，严禁出现违规违法问题，巩固好殡改成果。

十二、关于紧密型医共体建设工作

会议原则同意紧密型医共体建设工作事宜，各相关部门要按照国家和省、市要求，全面抓好落实。

会议要求：一要健全管理架构。加快完善紧密型医共体建设工作机制，优化组织架构、充实工作人员，抓好优质医疗资源扩容下沉与分级诊疗等重点工作，保质保量完成紧密型县域医共体建设。二要强化服务保障。县卫健局要牵头抓总、靠上指导，县编委办、发改局、人社局等部门要密切配合，共同做好县域医共体的规划、投入、人事、薪酬、考核、医保等各项工作。三要严格督导问效。工作机制办公室要统筹协调，突出结果导向，持续开展监测评价，及时发现和解决问题，确保县域紧密型医共体稳健发展。

十三、关于《沂水县城市基础设施配套费征收使用管理办法》

会议原则同意《沂水县城市基础设施配套费征收使用管理办法》，县财政局要根据会议意见修改完善后，按程序推进实施。

会议要求：一要加强学习解读。要加大政策宣讲力度，县财政局和行政审批局要做好相关解释工作，确保办法顺利实施。二要加强协同配合。县财政局、自然资源和规划局、住建局、行政审批局等部门要明确各自职责，加强相互配合，健全完善内控制度，共同做好城市基础设施配套费征收、管理工作。三要加强执行监督。县审计局、财政局等部门要按照各自职责，加强对城市基础设施配套费征收、使用和管理工作的监督检查，确保城市基础设施配套费及时足额征收、规范使用。

十四、关于产城融合发展服务中心建设工作

会议原则同意产城融合发展服务中心建设工作，县住建局要根据会议研究的意见，将其纳入城建重点项目盘子，统筹运作，统一调度，抓好落实。

会议要求：一要精心组织策划。本着既有利于拉动西城发展，又有利于“城投”变“产投”的思路，坚持总体规划、分步实施、稳妥推进。城投集团、浚源水务集团要深入开展市场调研，精心规划设计，多渠道筹措资金，切实抓好项目建设；县住建局负责项目周边道路、绿化、基础设施配套等工程建设。二要加快落地实施。由刘洪达同志总牵头，尽快成立产城融合发展服务中心建设项目指挥部，负责项目论证协调、建设推进。各相关部门、乡镇（街道）要配合做好地上附着物征收补偿、土地报征、规划设计、手续办理等工作，确保项目有序推进、顺利实施。三要科学经营运维。产城融合发展服务中心建成后，要采取市场化运作模式推介、招商、经营，丰富业态，集聚人气，不断提高县城综合承载能力和产城融合发展水平。

十五、关于行政复议与行政应诉情况及《关于公布2024年县政府重大行政决策事项目录和规范性文件制定计划的通知》

会议原则同意《关于公布2024年县政府重大行政决策事项目录和规范性文件制定计划的通知》，县司法局要根据会议意见，按程序抓好推进落实。

会议要求：各级各部门要提高政治站位，高度重视重大行政决策事项工作，全力做好重大行政决策的出台、执行、调整，不断提高依法行政水平。各承办单位要严格依法决策，履行好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，做好事后评估及归档整理工作，提高决策效率，确保实施质效。

出　　席：刘　铭　刘洪达　王海娟　王海滨　赵如江　武玉峰　郭一磊

应邀出席：庞秀英　张希国

请　　假：龚良群　李彦华　王伟山

列　　席：高树友　张京其　袁忠裕　陈彦伟　段海洋　陆云波　张朋飞　谭大鹏同志列席了全部议题的研究。

有关单位负责人列席了相关议题的研究。