一、安全生产工作开展情况

近期，县安委办围绕上级系列会议精神及县委县政府部署要求抓落实，树牢天道酬勤工作理念，强化工作措施、压实工作责任、防控风险隐患，全力保障全县安全生产形势稳定。

（一）上级督导检查情况。1月26日以来，省市先后派出6个督导组到我县开展督导检查。1月26日，省委办公厅督查组，采取“四不两直”方式对我县8家生产经营进行暗访，暗访结束，分别与分管县领导、应急、消防、教育主要负责人进行了谈话；26日当天，市县区互查组（蒙阴县）进驻我县开展督导检查，时间持续至全国两会结束。1月30日，市安委办包县区督导组到我县7家单位进行了督导检查。1月31日，省政府督导组由省水利厅闫斌处长带队，对我县15家企业进行了检查。2月1日，省四进工作队围绕“习近平总书记近期关于安全生产的重要论述、上级系列会议精神，采取的措施”等方面，分别与分管县领导，各乡镇（街道）党委政府主要负责人、分管责任人，行业部门主要负责人，公安派出所所长等80余人进行了谈话。2月4日，由市政府督查处、市安委会办公室，市消防救援支队组成的督导组对市安委会办公室挂牌督办隐患问题进行复查，共检查我县3家企业单位。

（二）上级督导迎查工作开展情况。县安办成立4个督导组，分头对接各级督导、检查，全程搞好配合、沟通、协调，有序落实各项工作任务；县应急局1名副科级领导全程陪同蒙阴督导组，对检查反馈的问题及时转交各相关乡镇（街道）、部门，督促抓好整改落实。从1月30日全市通报情况看，市县区互查组共抽查我县企业60家次，发现隐患287条，隐患条数位列全市各县区第九名。

（三）有序做好近期安全生产工作。县安委办印发《关于贯彻落实1月24日市县安全生产会议精神切实抓好当前安全生产工作的通知》，对上级会议精神进行逐条梳理，逐项分解，对每项工作任务“干什么、谁来干、干到什么程度”均进行了明确，做到事事有人抓，件件能落实。

（四）全时全域抓好隐患排查整治。以冬春季节安全生产专项整治为主线，对全县26个行业领域开展隐患排查整治，截至目前，全县共排查企业单位10811家次（其中自建房7521家，“九小场所”“三合一”场所1740家，企业1550家），排查隐患4562条，重大隐患1条，整改3743条，行政处罚2起，罚款10.5万元，责令整改企业339家，停产整顿企业1家。消防领域，一是开展“九小场所”“合用场所”检查，累计派出131个检查查组，检查“九小场所”“三合一”场所1740家次、居民小区35个，发现消防安全隐患问题1454处，整改1418处。二是开展消防安全夜查行动。派出夜查组12个，检查单位340家次，整改各类隐患330余处。教育领域，对全县197处中小学、157处公办幼儿园、132处民办幼儿园、83处教育培训机构开展隐患排查，共排查隐患601处，均全部整改到位。危化领域，对55家化工企业开展全覆盖隐患排查，落实冬季“四防”、老旧装置检查、特殊作业报备审批等措施，已排查12家，共排查隐患91条。烟花爆竹领域，公安、应急、生态环境等部门密切配合，会同各乡镇（街道）对140家零售单位开展专项检查，共排查249条隐患，立案处罚4起，罚款1.5万元。同时对运输、储存、经营等环节保持打非高压态势，发现违法行为12起，其中刑事案件7起、行政案件5起，刑拘1人、取保候审8人、行政拘留2人，罚款7万元。涉爆粉尘领域，应急、发改、农业农村、烟草等部门牵头，对49家涉爆粉尘企业开展专项整治，共排查发现隐患184条。道路交通领域，突出抓好春运工作，盯紧“人、车、路、企”四大领域，完善冬季恶劣天气应急处置预案，加密重点路段、时段巡逻管控频次，查处重点交通违法189起。文化旅游领域，对全县A级景区、星级酒店开展隐患排查，突出抓好索道、游乐设施等特种设备安全隐患排查，共检查52家次，排查隐患26条。矿山领域，对2家（鲁南矿业、山水水泥）开展全覆盖式隐患排查，严查严防瓦斯、水害灾害，严厉打击盗采资源、超能力生产、超层越界等各类违法违规行为。共发现问题隐患23条。

（五）加大督导检查力度。县级领导带头督导。1月25日，县委陈书记带队先后到应急局及消防、危化、涉爆粉尘等重点企业进行调研督导，督促责任落实。1月27日，刘铭县长到许家湖镇开展督导，深入企业一线督导检查。21名县级领导分别到包保乡镇（街道）开展督导，做到三见面（要跟企业主要负责人见面，跟班组长见面，跟安全生产责任人见面），督促企业落实主体责任。县安委办统筹协调。每天对各级检查及各乡镇（街道）、部门自查情况进行调度，掌握工作进展，督促各乡镇（街道）、部门落实责任。各专委会包保督导。各专委会根据任务分工，定期到包保乡镇（街道）开展督导检查，督促乡镇（街道）落实属地管理责任。

二、存在的问题

一是隐患排查数较少。从县安委办调度情况看，乡镇（街道）、部门上报的排查企业数多、但隐患数少，有的乡镇（街道）、部门上报的企均隐患数不足3条，但是，从省市督导反馈情况看，企业仍然存在较多安全隐患。

二是未能做到全覆盖检查。从乡镇（街道）、部门上报情况看，排查的企业数量与监管企业总数存在较大差距，专项整治推进缓慢，乡镇（街道）、部门未能将辖区内、监管行业领域内所有生产经营单位做到全覆盖检查。

三是未能做到全覆盖监管。有的乡镇（街道）、部门仍然不同程度存在只管大企业、不管小企业，只管合法、不管非法等行为，未能将所有企业纳入监管范围。

四是警示教育作用发挥不够。对检查出的问题隐患，执法处罚跟进不及时，对违法企业、违法违规行为惩治力度不足，截至目前，警示曝光的典型案例仍为零。

三、下步工作建议

下步工作中，县安委办将按照本次常务会部署要求，贯彻落实上级关于安全生产系列会议精神，坚持“天道酬勤”安全生产理念，以“时时放心不下的责任感”担当履职，以“事事落实落细的使命感”主动作为，抓早抓小，保障“两会”及春节期间安全生产形势稳定。

一是全力做好上级督导迎查工作。积极做好与省市督导组沟通对接，加强与蒙阴督导组协调，力争在在全市每周排名中取得好的名次。对各级督导检查反馈的问题，县安办将加大督导力度，挂牌督办，督促相关乡镇（街道）、部门及时对问题进行整改，实行闭环管理。

二是扎实做好培基固本工作。近期，县安办将印发《关于开展全县安全生产大检查的通知》，以乡镇（街道）为主导，部门落实行业监管责任，春节前，对辖区内、行业领域内规上与规下、备案与未备案所有生产经营单位进行一次摸底，逐户进行隐患排查整治，托清风险隐患底数，落实好防控措施，切实提升本质安全水平。

三是突出抓好重点行业领域整治。以冬春季节安全专项整治为抓手，深入推进隐患排查整治，发挥各专委会专业作用，突出抓好消防、校园、危化、涉爆粉尘、烟花爆竹、文旅、道路交通、燃气、防范一氧化碳中毒、森林防灭火等重点行业领域整治，加大打非力度，持续做好“开工第一课”等教育培训工作，提升安全意识。

四是进一步加大督导考核力度。充分发挥县安委办牵头调度、督导作用，每天对各乡镇（街道）、部门工作开展情况进行调度，掌握工作进展；成立督导组，对乡镇（街道）、部门工作开展情况进行暗访检查，检查情况全县通报，并纳入季度考核内容，督促责任落实。

五是强化宣传教育引导。一方面加大宣传力度。在寒潮天气及春节期间，通过短信、村居大喇叭等方式不间断对防范一氧化碳中毒等安全知识进行宣传，提高居民防范意识；另一方面发挥警示教育作用。对检查发现的非法违法行为，及时进行执法跟进，对典型案例，邀请电视台进行曝光，做到一企受处罚，千企受警示。

六是做好应急值班值守。在雨雪冰冻灾害天气、春节及全国“两会”等关键时间节点，严格落实领导干部带班、24小时值班等制度，全面落实各项值班值守要求。统筹救援力量，备足应急物资，随时做好应对突发事件的充分准备，确保全县安全生产形势稳定。

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