一、制定文件的必要性

2023年10月，市政府制定出台了《临沂市市级财政资金管理办法》，近年来，我县财政资金支出规模越来越大，亟需建立健全科学的资金管理办法，以进一步加强财政资金管理，提高资金使用效益。县财政局根据有关要求，参照《临沂市市级财政资金管理办法》，结合我县实际，牵头起草了《沂水县县级财政资金管理办法》（以下简称《办法》）。

二、制定文件的依据

《办法》主要依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《山东省人民政府关于强化预算执行刚性约束统筹做好重点支出保障的通知》《临沂市人民政府办公室关于印发<临沂市市级财政资金管理办法>的通知》等法律法规、文件要求。

三、制定文件的过程

《办法》由县财政局负责起草，在认真研究上级政策的基础上，结合我县实际情况，起草了本《办法》。起草过程中向纪委监委、审计等有关部门征求了意见建议，并在局内部进行了广泛的研究讨论，根据各方反馈意见，对《办法》相关内容进行多次修改完善，为确保《办法》的严谨性、可行性和规范性，已报请司法部门进行合法性审核通过，根据市级文件出台流程，建议经县政府常务会议集体讨论后，以县政府办公室名义发文。

四、文件的主要内容

《办法》共八章36条，主要包括以下内容：

（一）总则。明确了办法制定必要性、依据，县级财政资金的范围、适用环节、遵循的原则等。

（二）资金管理。明确了县级财政资金的用途分类，基本支出和项目支出的概念及范围，项目支出实行项目库管理的要求，重点项目的范围及要求。

（三）项目管理。明确了项目储备、项目库分级管理的相关要求，政府采购、投资评审、事前绩效评估等约束机制适用范围。

（四）预算编制及执行。明确了财政资金分类保障原则，预算编制的流程；强调了严格预算执行的要求，预算执行中特殊情况的处理，财政结转结余资金的管理。

（五）绩效评价和信息公开。明确了财政资金需进行绩效自评、财政重点评价、日常绩效监控等绩效管理要求，绩效评价结果的应用与信息公开。

（六）职责划分。明确了有关职能部门和单位在财政资金管理和使用等方面的职责，对违法违规行为的处理等内容。

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