自行政执法领域突出问题集中整治开展以来，县司法局高点站位、全盘统筹，以“五个坚持”推动整治队伍作风工作走深走实，整治突出问题，全面提升依法行政水平，提高行政执法质量。

一、工作开展情况

（一）坚持高点站位，扛起政治责任。集中整治行动设立整治队伍作风、理顺体制机制2个专项小组，结合我县工作实际研究制定了《全县行政执法领域突出问题集中整治行动实施方案》，为集中整治行动的开展和落实提供全方位的指导。县司法局牵头整治队伍作风专项小组主要工作，分别召开了全县行政执法领域突出问题集中整治行动整治队伍作风专项小组工作推进会议暨县委全面依法治县委员会执法协调小组第九次会议、全县行政执法领域突出问题集中整治行动工作调度会议，各行政执法单位也相继召开动员部署会议、工作推进会议，不断强化组织领导，压实工作责任。

（二）坚持开门整治，敢于动真碰硬。坚持开门搞整治，整治队伍作风专项小组统一发布全县12个领域行政执法领域突出问题集中整治行动的通告、公布投诉受理渠道，广泛征求社会各界意见建议。综合运用新闻媒体、12345政务服务热线等平台渠道收集问题线索，广泛听取人民群众、行政相对人、一线执法人员的反映和意见，切实把人民群众关注的痛点堵点问题找准找实。各行政执法单位通过调查问卷、走访座谈等形式广泛征求意见建议。同时，整治队伍作风专项小组创新线索收集方式，充分利用“沂码监督”行政执法监督小程序，通过“咨询投诉”，全方位接收对行政执法领域突出问题集中整治的投诉举报，已收到咨询投诉6条，均已落实。目前，整治队伍作风专项小组已召开座谈会21次，听取企业群众和一线执法人员的意见建议；开展明察暗访活动20次，案卷评查12次、评查案卷129份，查摆问题25条，下达工作情况通报1次，实现集中整治工作的全方位、全流程监督。

（三）坚持监督先行，加强协作配合。各行政执法单位牢固树立全局观念和“一盘棋”思想，主要负责同志履行集中整治第一责任人职责，确保各项工作措施落实到位。整治队伍作风专项小组强化与纪检监察机关等部门协作配合，加强对各行政执法领域，特别是重点民生领域的督促指导，强化严格执法意识。整治队伍作风专项小组发挥日常监督作用，靠前一步、主动作为，落实集中整治各项要求，做到全方位、全流程行政执法监督。截至目前，已对12个行政执法领域开展了专项督导。

（四）坚持真查实纠，狠抓整改提升。整治队伍作风专项小组紧盯群众反映强烈的问题和制约行政执法质效提升的痛点、难点、堵点，坚持问题导向，聚焦执法不严格、执法不规范、执法不公正、执法不文明、执法不廉洁等5个方面，结合工作实际，深入排查突出问题，逐项列出整改清单和整改措施，建立集中整治工作台账，实行整改销号、闭环管理，确保即查即改、立改立行。各行政执法单位对2020年以来行政执法案卷、信访件、投诉件和舆情信息进行了全面评查、排查，对发现的问题形成问题清单，整改归档，并梳理执法过程中存在的共性问题。各行政执法单位均建立了个人和单位自查自纠台账，结合集中整治清单，针对5个重点方面逐一进行了体检式自查，共排查出17类、24条问题，目前已全部完成整改。

（五）坚持跟踪问效，推动工作落实。整治队伍作风专项小组联合县纪委监委组成督导组，采取“四不两直”的方式，综合运用案卷评查、查阅台账、突击检查等方式进行实地督察，共发现共性问题13个、个性问题54个，并下达了行政执法监督意见书，相关问题均已整改到位。召开座谈会，听取行政执法领域工作进展情况汇报，并就行政执法、促企发展存在的问题和解决的措施，以及执法部门在执法过程中是否存在粗暴执法、选择性执法、以罚代管等执法乱象问题等方面与企业代表进行了深入交流，共走访企业36家，收集意见建议22条。深入一线，随机检查执法人员执法、履职情况，是否存在执法不规范等行为，聚焦发现问题加强跟踪问效，反馈发现的问题，提出整改意见，坚持边督导边总结、边总结边整改、边整改边推进，推动集中整治走深走实。11月3日市政府办公室对各县区工作开展情况进行了通报，对我县的利用协同监督机制深入企业实地走访调研，围绕集中整治工作的问题困难积极开展座谈的做法给予肯定。

二、当前存在的问题

一是主体责任落实方面存在缺口。领导带头作用发挥不够，有的部门主要负责同志履行集中整治第一责任人职责不到位，参与度不高，没有发挥好带头示范作用，停留在“做好安排部署、自查与他查”的层面上，开门搞整治上束手束脚，很少甚至没有到基层、企业开展调研，听取企业群众、基层执法人员的意见建议。

二是行政执法队伍建设仍有短板。作风纪律规定执行不严，行政执法人员自我要求松懈，责任意识、学习意识、服务意识、廉洁意识不足；内部监督监管制度落实不到位，执法责任追究力度不够，内部监管查出力度不够、案卷评查不深不实；建章立制行动缓慢、站位不高、缺少谋划、可操作性不强。

三是执法人员履职能力有待提高。执法人员法治素养和行政执法办案能力仍有很大提升空间，部分人员法治观念不够牢固，存在“重处罚、轻教育”、“重实体、轻程序”的思想偏差，知识储备不足，执法业务不够精通，不能适应现实工作的需要。

三、下一步推进措施

（一）强化协同联动，做到全程监督。加强与纪检监察部门、检察机关的协作配合，运用好检查结果，对照前期督导各行政执法领域发现的问题，紧盯领导班子，从查纠整改入手、以全面排查为重点，压实开门搞整治、自查和他查、案卷评查、梳理历史遗留问题等规定动作，落脚到突出问题整改和建章立制上，对重点问题根源剖析、整改措施落实、放大整改成效等方面全程跟进监督。

（二）加强行政执法单位内部监督监管。充分发挥行政执法协同监督机制的作用，促进各行政执法单位树立“以监督促公正、以审核保质量”的工作理念，完善行政执法程序，明确办案步骤、顺序、期限、告知规范等内容，确保行政执法过程的合法性和规范性。同时，加强对程序执行情况的监督和检查、严格行政执法责任追究，发现问题及时纠正。

（三）配合开展行政执法人员培训和教育。通过开发学法考法小程序、督导、考试考察等形式督促各行政执法单位建立健全常态化培训机制、开展行政执法人员法律知识、业务知识培训，持续提高行政执法人员综合素养、执法水平。同时，加强思想教育，强化执法为民的意识，增强责任心和使命感。

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