夯实统计基层基础 筑牢统计大厦工程

-沂水县统计基层基础建设情况调查报告

统计基层基础就像统计大厦的基石，只有筑牢统计基础，统计大厦才能坚不可催，才能经受住历史的检验。国家、省、市统计局近年来一直高度重视统计基层基础建设，把统计基层基础建设作为统计工作的第一生命线抓实抓牢。沂水县认真落实国家、省、市统计局的文件精神，积极探索，不断创新，逐步夯实全县统计基层基础，创新加强统计基层基础建设的工作思路，不断完善统计规章制度，努力打造规范化统计站、规范化企业，努力提高源头统计数据质量，让统计数据真实反映沂水经济社会发展成果，全力服务县域经济发展。

一、全县统计基层基础建设现状

据调查，目前全县共有18个乡镇（街道），一个经济开发区，共有实体型统计站19个，有独立的办公室场所，有牌子有章子；专职统计员做到了足额配备。全县乡镇统计站共配备人员 82 人，其中有职称的 32 人，其中在编在岗的副高级统计师3人，统计师5人；大专以上学历的 56 人，人员的年龄结构、文化程度日趋合理；统计制度和统计网络图全部实现装裱上墙；统计资料实行规范化管理，均按档案管理标准进行立卷归档；统计信息化建设方面：每个乡镇统计站达到了人均一台以上台式机，每乡镇至少一台笔记本，极大地提高了县乡两级统计信息化水平，实现了五级联网，并建有乡镇统计信息网，统计业务均能使用网络传输，达到了省、市《乡镇统计站规范化建设标准》要求。

二、注重顶层设计，建章立制引领统计发展

今年沂水县人民政府办公室又下发了“沂政办发〔2018〕2号文件”即“沂水县人民政府办公室关于加强统计基层基础工作提高数据质量的通知”，对统计基层基础工作、部门统计工作、联网直报工作及统计执法检查工作进一步明确了职责，强化了责任，对提高全县统计数据质量起到了积极的推动作用。县政府制定印发了《沂水县人民政府办公室关于印发沂水县统计工作考核办法的通知》（沂政办发〔2017〕23号）文件；印发了“沂政发〔2017〕101号”文件，即“沂水县人民政府关于表彰2017年度统计工作先进单位和先进个人的决定”，评选统计工作先进乡镇（街道）8个，先进单位40个，示范企业10个，先进个人40名进行了表彰，引领全县统计工作者脚踏实地做好统计工作。

沂水县统计局制定印发了“沂统计字〔2017〕14号”文件，即《沂水县统计局推行统计执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》；“沂统计字〔2017〕15号”文件，即《沂水县统计局行政执法信息公示制度》；“沂统计字〔2017〕16号”文件，即《沂水县统计局行政执法全过程记录实施办法》；“沂统计字〔2017〕17号”文件，即《沂水县统计局重大行政执法决定法制审核办法》。印发了“沂统字〔2017〕12号”文件，即“关于转发《临沂市统计局统计执法检查抽查实施方案》的通知”，要求各乡镇对所属企业进行认真自查自纠，防患于未然，各乡镇都从人员配备、统计台帐、原始记录、制度建设等统计基础建设及数据报送等方面进行了认真自查，并进行了认真整改。

三、脚踏实地，扎实打好示范引领攻坚战

加大投入，建成规范化统计站四处，规范化部门统计一处，规范化企业一处，全部建立健全了统计制度并装裱上墙、配备了办公桌椅、电脑、打印机、档案橱等设备。县统计局多次到乡镇督导基层基础建设，市局领导也多次莅临基层督导，因为工作成效显著，2016年全市统计工作座谈会暨基层基础观摩会在沂水召开。2017年以来先后有8个兄弟县市区来沂水学习交流统计基层基础工作，现场观摩了许家湖镇统计站、杨庄镇统计站、泉庄镇统计站等的统计基层基础建设情况，还观摩了山东瑞博斯烟草有限公司的统计基层基础建设情况，受到广大同仁的一致赞扬。

四、建立完善统计信息服务平台

为更好地满足各级对统计资料的需求，县局依托经济普查企业及个体名录，将统计调查单位基础信息，利用数据表格、文字介绍和照片等形式进行展示，今年对平台内容进行了充实。平台主要内容包涵：一是597家四上企业的文字简介、厂容厂貌、主要产品及企业“三证”照片。二是1040个行政村情况简介及村主导产业等情况介绍。三是18个乡镇（街道）情况简介及主导产业。四是各级统计机构及统计人员。五是各类统计调查点。六是全县教育、卫生点及旅游景点分布。七是投资项目形象进度等。统计信息服务平台的建立，为进一步夯实统计基层基础，提高数据质量，提高政府统计公信力起到重要作用。

五、成立社区协统员管理服务中心

县统计局下发了 “关于成立社区协统员管理服务中心及设立协统员的通知”，各乡镇都成立了协统员管理服务中心，每个社区都根据村居布局情况聘请了协统员，并对协统员实行了乡镇-社区-村居三级网格化管理。全县18个乡镇（街道）政府已发文公布（村、居）选聘协统员的村居委会334个，选聘兼职协统员867人，进一步夯实了统计基础。

六、存在的问题及措施建议

尽管全县统计基层基础建设取得了一定成绩，基础不断夯实夯牢，但还存在着不少困难和不足。有些乡镇统计站统计力量薄弱，人员配备不能满足日常统计工作的需要，硬件配套也不够完备。还需进一步加大统计基层基础建设的力度，与时俱进，不断学习兄弟县区的先进经验做法，把沂水的统计基层基础建设提升到一个新的水平，更好地服务全县经济社会发展需要。

一是打造标杆，促全县统计基层基础上新台阶。认真打造几个规范化统计站、规范化部门、规范化企业。依此为标杆，组织业务人员到乡镇、企业和部门，开展统计业务指导和调研活动，协助他们建立健全统计台帐，整理规范统计报表，理顺完善统计工作秩序，促进统计基础工作逐步规范化，引领全县统计基层基础上新台阶。

二是认真开展统计督导工作。组织人员，采用送检、巡检、整改报告和回返等多种形式，对全县各乡镇街道和企事业单位的统计工作进行统计巡查，为全县经济普查工作保驾护航。

三是加大统计知识、统计法律法规培训力度。对各规模工业企业及乡镇统计员举行各专题的业务培训班，并邀请市统计局分管领导授课。组织学习统计业务知识，提高统计业务水平，切实抓好统计基层基础工作和数据质量。

四是搞好统计执法宣传，为依法统计提供保障。结合法制宣传周、年报会、培训会，加强统计法宣传力度，让广大基层企业、单位形成自觉如实上报统计资料的习惯。

沂水县统计局 武颂

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