各乡镇安委会，沂城街道安委会，沂水经济开发区安委会，沂蒙风情旅游景区安委会，各专业安全生产委员会，县安委会各成员单位：

在2017年1月11日收看全国全省全市安全生产电视会议后，县委副书记、县政府县长陈永生同志作了重要讲话，就落实全国全省全市安全生产电视会议精神，切实做好当前全县安全生产工作提出了明确要求。现将讲话予以整理印发，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。

沂水县安全生产委员会办公室

2017年1月13日     

陈  永  生  同  志

在收看全国全省全市安全生产电视会议后的

讲    话

（2017年1月11日）

同志们：

刚才，我们一起收看了国家和省市安全生产电视电话会议。会上，总结了2016年安全生产工作，深入分析了当前面临的形势，对今冬明春安全生产大检查、春节及全国“两会”期间的安全生产进行了部署安排，希望大家认真学习领会，并在工作中抓好贯彻落实。结合我县实际，就近段时间的安全生产工作，强调以下三点：

一是要立即行动，按照国家和省市会议精神，全面开展安全生产大检查。1月20日前，各乡镇、各专委会要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，组织开展一次全面安全生产大检查，对重点领域、重点行业和各生产经营单位进行全面检查，切实排查治理各类隐患。隐患是事故的根源，隐患不除，事故难绝。在这里，有几个重点领域，我具体点一下。建筑施工领域。当前，各类建筑工程都在抢抓节点、加快施工，建筑施工领域安全隐患也相应增多。住建部门要对全县所有建筑工地、在建项目开展一次综合执法大检查，严查分解发包、违法分包、层层转包等行为，严格落实施工现场防坠落、防冻、防滑、防火灾等措施，坚决杜绝盲目赶抢工期、冒险作业现象，确保施工安全。道路交通领域。春节前后是运输的高峰期，也是交通事故的多发期、易发期，公安、交警、交通等部门要结合我县交通道路实际，针对冬季雨雪冰雾天气，做好极端天气条件应急预防工作。要制定科学的春运方案，合理安排运力，及时疏导乘客，确保道路安全畅通。同时，要继续加大管控力度，严查超员、超速、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶、农用车载客等严重违法违规行为，抓好校车、危险品运输车等重点车辆安全检查，坚决遏制重特大道路交通事故发生。烟花爆竹领域。要严格规范烟花爆竹批发企业、零售网点的经营行为，严禁零售店超许可限量或在许可场所外存放烟花爆竹，严禁销售超标违禁产品。前段时间，就有群众反映，有些零售网点和我们监管部门捉迷藏，专门在凌晨时间进行烟花爆竹违法批发运输，具体哪几个点已经通知了相关部门，一经查获，必须追查产品的来源，生产地点如果在我县境内，必须一查到底，坚决铲除。非煤矿山和危险化学品领域。非煤矿山虽然基本都处于停产状态，但是对采空区的防护治理措施落实的怎么样，要全部检查到位。危险化学品领域必须不断加强对相关企业的安全检查巡查，确保不发生任何安全事故。在这方面，不管项目有多大、贡献有多高，不管项目正在建设、已经投产还是停产检修，安全生产这个底线决不能突破。消防和供电供气供水等领域。要加强对“九小场所”、超市等人员密集场所和劳动密集型企业的消防安全检查，对不具备消防安全条件的，要坚决责令停业整改。春节前后，祭祖上坟烧纸、燃放鞭炮等活动增加，我县山高林密，稍有不慎，极易引发森林火灾，各乡镇、各部门要坚决克服侥幸心理，增派力量，加强巡护，严防发生森林火灾。供电供气供水等与群众生活密切相关领域，要保证在节前对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检测、检修，确保节日期间正常运行。

二是要强化措施，严格标准，加快推进隐患排查治理体系建设。隐患排查治理体系建设是一项长期工程，操作实施起来，有很多非常细的工作要做，但是标准要求不能降低，绝不允许出现弄虚作假和走过场的现象。对检查中发现的隐患和问题，必须实行“零容忍”，列出清单，限期整改，真正做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，坚决消除事故隐患。对能够立即整改的，要即查即改；对问题较大、难以当场整改的，要制定方案，明确时限，落实人员，实行挂牌督办、限期整改；对隐患严重、不能保证安全的，必须停产停业，未完成整改任务前不得复产；对拒不整改或者整改无望的，必须坚决依法关闭取缔；对边排查隐患、边发生责任事故的单位，要依法严肃处理；对挂牌督办的重大隐患，行业主管部门要切实负起监管责任，督促企业抓好整改，完善隐患整改流程，实行“发现—评估—报告—公示—治理—验收—销号”闭环式管理，全程跟踪落实，严防一挂了之。对思想不重视、排查整改走过场的，要从严从重处罚问责。要通过隐患整改，督促企业加强安全管理，促进各项规章制度、安全标准、操作规程的完善落实，尽快把安全生产工作纳入制度化、规范化、标准化的管理轨道。

三是要压实责任，齐抓共管，以扎实的工作全面推进依法治安。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，时刻把责任扛在肩上，把压力装在心上，切实把安全生产各项措施落到实处。一方面，要强化综合监管。县里16个专委会要明晰工作职责和运转程序，专委会不只是牵头、开会，必须名副其实、各负其责，要充分发挥行业主管和业务监管的职能，及时发现重大隐患并推动整改解决，确保工作质量和效益。下步，一旦发生责任事故，我们不仅要严肃追究监管责任，还要倒查专委会及有关部门的行业管理责任。另一方面，要加强社会监督，鼓励群众有奖举报，公开曝光非法违法企业，从严落实安全生产“黑名单”制度，凡是列入“黑名单”的企业，坚决向社会公告，并严格限制项目立项审批、用地审批和融资贷款等事项，强化教育和震慑作用。同时，要为安全生产执法创造良好环境，支持各有关执法部门严格依法行政，确保安全执法“无禁区”、安全监管“无特区”。在这方面，不管是哪一级、哪一个人，决不能为非法违法行为说情开脱，你为非法违法行为说情开脱，就等于是纵容犯罪，最后的结果只能是害人害己。这一点上，县委县政府的态度非常坚决，谁要是为非法违法行为说情开脱，我们就严肃追究谁的责任，没有任何商量的余地。

春节将近，年味越来越浓，又正值各地“两会”、换届敏感时期，越是这个时候，各级各有关部门越要绷紧神经、睁大双眼、攥紧拳头，严防各类事故的发生，为全县的经济社会健康发展创造更好的环境。