为扎实推进工程建设项目审批制度改革，持续打造重点投资建设项目“一次不用跑·全程帮代办”服务品牌，进一步提升工程建设项目审批效率，县政府制定了《沂水县重点工程建设项目“六个一”极简审批实施意见》（以下简称《实施意见》），将于近期印发并施行。为方便社会公众广泛知晓和正确理解《实施意见》的相关内容并遵守执行，现作如下解读：

一、制订依据

根据国务院、省、市《优化营商环境条例》，《山东省营商环境创新2022年行动计划》（鲁政办字〔2022〕28号），《沂水县工程建设项目审批制度改革实施方案》（沂政发〔2019〕64号），《沂水县重点产业项目全流程服务管理办法（试行）》（沂政办发〔2022〕56号）等文件制定本《实施意见》。

二、目的意义

推行重点工程建设项目极简审批模式，是落实中央和省、市深化“放管服”改革和优化营商环境部署要求的重要举措，也是优化审批服务流程，强化审批服务保障，助推项目早开工、早建成、早见效的有效手段。《实施意见》出台后，将有效提升重点工程建设项目审批效率，为持续优化营商环境，激发市场活力，助推全县经济社会高质量发展提供制度保障。

三、篇幅结构

《实施意见》分为“总体要求、重点工作任务、组织保障”三部分，后附3个附件。

四、主要内容

（一）总体要求：明确极简审批工作目标，将服务链条向前延伸至项目策划生成，向后延伸至不动产首次登记，制定“一项目一方案，一主题一链办”标准流程和办理规范，实现项目策划和手续办理“双提速”，项目审批便捷度和满意度“双提升”。

（二）重点工作任务：是文件的主体部分，主要明确了6项重点工作任务，细化补充了推进措施，明确了责任单位。

一是精准项目策划，统筹“一库生成”。完善重点项目策划生成项目库分类管理机制，统筹土地、能耗等要素保障，论证项手续办理方面存在的难点问题，为后续审批扫清障碍。二是整合审批事项，精简“一张清单”。建立一张事项清晰、内容全面、逻辑合理，可供建设单位自行选择的手续办理事项清单，分类别、分主题制定工程建设项目“审批服务智能包”。三是双线同步运行，重构“一组流程”。将手续办理事项分为“主线”和“辅线”，分类制定审批流程，制定工程建设项目手续办理“一码通”，实现审批服务供给扫码即享，提升项目审批精准度、便捷性。四是深化信息共享，共用“一个平台”。用好审批系统数据共享功能，对可应用电子证照查证的材料、重复提交的材料、政府部门核发的材料一律精简，对有条件的事项推行“零材料”申报，不见面审批。五是强化协同联动，实现“一次验收”。按照“一口受理、分类验收”的原则，整合联合验收内容和要求，推行联合验收和不动产首次登记并联办理，实现工程建设项目“验收即办证”。六是聚力帮办代办，擦亮“一个窗口”。设立企业服务中心，开设综合服务窗口，实现一窗受理、集中审核、统一出件。开通省、市重点项目审批“绿色通道”，为重点项目提供无差别、保姆式服务。

（三）组织保障：从“加强组织领导、搞好业务指导、注重宣传引导”等方面，保障工作任务落实，探索形成可复制、可推广的亮点举措，打造重点工程建设项目极简审批样板。

（四）附表附件：包含领导小组成员名单、工程建设项目审批流程图和工程建设项目手续办理事项清单3个附件。

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