山东省市场监督管理局山东省大数据局

关于提升企业开办“一窗通”系统运用效果的通知

（鲁市监注字〔2020〕298号）

省公安厅、人社厅、住建厅、医保局，人行济南分行、省税务局，各市行政审批服务局、市场监督管理局、大数据局：

按照省委办公厅、省政府办公厅《再造企业开办流程实现“全程网办”实施方案》关于升级再造“一窗通”系统的部署要求，省市场监管局会同省大数据局牵头对2018年9月上线的企业开办“一窗通”系统，依照“一次登录、一表填报”的原则进行了升级再造，各项工作基本完成，于2020年9月15日正式上线运行新版“一窗通”系统。为提升“一窗通”系统运用效果，更好地服务各类市场主体办理相关业务，现就有关事宜通知如下。

一、充分认识“一窗通”系统的重要作用

企业开办是营商环境的首要评价指标。国务院明确要求2020年底前企业开办实现全程网办。“一窗通”系统涉及多个部门，是实现企业开办网上办理的基础技术保障，是决定是否真正实现全程网办的关键因素，是优化营商环境的首要环节。同时，基于省政务服务平台的模块化“一窗通”系统，可以满足有关部门按照“一链办理”要求，通过将“一窗通”系统与相关业务系统进行无缝对接，实现涉企高频事项、“一业一证”改革等业务，从企业设立登记到办理相关许可证件的全流程办理。

二、新版“一窗通”系统主要变化

（一）版面更优。旧版“一窗通”系统，是按照企业登记书式材料的基本框架及“多证合一”“部门信息”等内容，对相关表单进行横向简单罗列，表单繁琐，企业和群众体验感不优。新版“一窗通”系统，改变传统思维，打破书式材料规范固有模式，将信息录入版面由横向变为纵向，企业和群众体验感将会更优。

（二）事项更多。旧版“一窗通”系统涉及营业执照办理、印章刻制、涉税办理、银行开户、社保登记五个部门业务事项。新版“一窗通”系统在此基础上，增加了医保登记、公积金登记两项业务，涉及的相关部门业务事项更多。

（三）页面更简。此次优化升级，坚持“最大限度信息共享，最大限度减少信息采集，最大限度去除冗余信息”的原则，对七个部门涉企信息进行充分整合，能共享的共享，能转换的转换，减少重复录入，尽量压缩录入页面篇幅，形成最简洁的页面。

（四）拓展更易。企业开办是企业进入市场开展经营活动的首个环节。企业正常开展经营活动，需根据所从事的行业不同，办理相关行业许可证件。新版“一窗通”系统，可以根据行政审批部门或行业主管部门的现实需要，与其他行业业务系统进行有效对接，实现相关业务“一链办理”。

三、共同提升“一窗通”系统运用效果

“一窗通”系统涉及的各级多个相关部门，需强化合作意识,共同推动“一窗通”系统运用效果的提升。

（一）充分用足“一窗通”系统。各级各相关部门应加强宣传培训力度，让窗口工作人员、帮办代办人员及广大企业及时了解掌握新版“一窗通”系统的新变化，熟练运用“一窗通”系统的新功能，积极引导更多企业使用“一窗通”系统办理企业开办业务。对持书式材料到实体窗口办理企业开办业务的申请人，不得以任何理由予以拒绝，而应由帮办代办人员引导或帮助申请人，在实体大厅登录“一窗通”系统办理相关业务。

（二）持续优化“一窗通”系统。省公安、医保、住建等部门在未形成全省统一的相关业务系统前，应组织各市落实相关系统与“一窗通”系统的对接互通，确保相关数据及时推送共享；待全省统一的相关业务系统上线后，应第一时间向省大数据局提出与“一窗通”系统进行对接互通，实现全省相关数据信息共享应用。省各有关部门负责对“一窗通”涉及的本部门业务的对接、联调及相关问题解释等工作，并在相关业务事项发生变化前，提前告知省市场监管局汇总形成相关业务需求，提交省大数据局予以优化升级。各级各相关部门应随时了解“一窗通”系统存在的问题和不足，向省大数据局和省市场监管局及时反映，推动“一窗通”系统持续优化。

（三）强力保障“一窗通”系统。“一窗通”系统进行整体性或部分功能调整时，省有关部门及各市相关部门应积极配合省大数据局、省市场监管局完成改造、联调等相关工作。各级各相关部门应根据承担的具体业务情况，明确相应的业务咨询电话；各市大数据局和行政审批服务局、市场监管局应协调确定具体的技术咨询电话，便于及时解答处理本地出现的相关技术问题。省各有关部门负责将本业务条线各级的业务、技术咨询电话，于9月28日反馈省大数据局和省市场监管局，以便及时嵌入“一窗通”系统，便于申请人查询使用。

联系人：毛新杰（省大数据局），电话：15634115253

孟琪（省市场监管局），电话：18660119870

山东省市场监督管理局 山东省大数据局

2020年9月21日

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