答：政府投资的方式，《管理办法》第三条规定：政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。其中，政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目，项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者政府赋予项目审批权的其他部门审批；采取投资补助、贷款贴息等方式安排政府投资资金的，项目单位应当按照国家有关规定办理手续。

政府投资的领域，《管理办法》第三条规定：政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域项目，以非经营性项目为主。这一规定符合深化投融资体制改革的方向，其目的就是牢牢把握政府投资“有所不为”的边界，集中于“市场失效”领域，为市场主体提供更多投资机会，不与市场主体争利。这里需强调的是，《管理办法》第三条规定，对符合政府投资领域的项目采用政府和社会资本合作模式的，按照政府投资项目管理，这对进一步明确和规范政府和社会资本合作具有重要意义。

【关闭窗口】