沂水县应急管理局
关于印发《全县岁末年初化工企业安全生产大检查实施方案》的通知

沂应急发〔2024〕6号

局属相关科室（中队），相关乡镇（街道）应急办，沂水经济开发区安全生产管理办公室，各危险化学品、化工企业：

现将《全县岁末年初化工企业安全生产大检查实施方案》印发给你们，请认真按照方案贯彻执行。

沂水县应急管理局

2024年1月29日

全县岁末年初化工企业安全生产大检查实施方案

为深入贯彻落实上级安全生产工作会议精神及化工行业安全生产专项整治提升要求，做好岁末年初事故防范工作，进一步压实企业安全生产主体责任，结合实际制定方案如下。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，以及上级安全生产工作会议精神，坚持人民至上、生命至上，通过深入开展专项检查，压紧压实企业主体责任，坚决防范各类生产安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定。

二、检查范围及时间安排

自即日起至全国“两会”结束，对全县所有化工企业，危险化学品生产、使用、经营（带有储存设施）企业开展安全生产大检查活动。

三、检查内容

（一）危险作业管理

督促企业严格落实“两禁止、一严控”要求。强化对工艺技术、设备设施、供应商、承包商、人员等变更过程管理，深入辨识变更可能带来的安全风险，采取有效措施加以防控。严把外包作业准入关，加大对企业资质、教育培训、现场作业巡查检查，对无资质的外包企业，坚决清理出市场。

（二）停产、复产及停产期间的安全管理

督促企业严格落实停产、复产报备制度，全面辨识停产、复产及停产期间安全风险，提前制定落实防控措施。规范复产复工流程，做到主要负责人不到岗不启动，安全培训不到位不上岗，安全隐患不消除不复产。

（三）设备“带病运行”情况

督促企业开展一次节前全方位安全风险隐患排查，确保生产装置、储存设施及实时监测和视频监控等设备设施处于安全可靠状态。加强设备预防性维护维修，严密监测转速、振动、位移、温度、压力、腐蚀性介质含量等运行参数，全面评估关键设备的运行状况，及早发现和消除设备缺陷。

（四）冬季“四防”管理

根据《山东省危险化学品企业冬季岁末安全风险防控指南》要求，督促企业加强防冻防凝、防火、防中毒、防滑防冰凌管理，强化化工装置泄露管理，杜绝“跑冒滴漏”情况发生，统筹组织安排冬季各项生产活动，提前做好春节期间的生产准备，制定应对气温骤降等恶劣天气下的应急处置方案，组织开展专项培训，根据气象预警，配齐应急物资，加强值班值守，提高应急处置能力。

（五）老旧装置安全管理

督促企业进一步加强对老旧装置的安全管理。一是加强动设备管理。编制完善的动设备操作规程，实时监测温度、压力、腐蚀性介质含量等运行参数，及时评估设备运行状况。二是加强防腐蚀管理。对重点部位要加大检测检查频次，及时发现和处理管道、设备壁厚减薄情况。三是加强安全仪表系统管理。开展安全仪表系统安全完整性等级验证，按照安全仪表系统安全完整性周期要求，定期对安全仪表系统进行全面的检验测试，确保安全仪表系统处于正常投用状态。

（六）应急值守情况

严格落实领导带班和24小时值班制度，提前做好节日期间人员安排，加密岗位巡检，对装置、罐区、装卸区等重点部位实行全覆盖巡检，加强极端天气应急准备。加大现场处置方案的演练频次，确保生产技术和操作人员熟知应急处置的内容要求。

四、工作要求

（一）强化组织领导。局属相关科室（中队），相关乡镇（街道）应急办，沂水经济开发区安全生产管理办公室，各危险化学品、化工企业要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，把岁末年初安全风险防控放在第一位，以高度负责的态度做好安全生产工作，切实加强组织领导。

（二）强化执法检查。执法中队要依法履行监管职责同步开展执法检查，针对各企业突出问题和安全生产薄弱环节，强化执法监督作用，强化对问题隐患的排查整治力度，杜绝执法处罚“宽松软虚”，坚决惩治各类违法违规行为。

（三）狠抓隐患整改。局属相关科室（中队），相关乡镇（街道）应急办，沂水经济开发区安全生产管理办公室要认真督促企业对检查发现的问题隐患进行整改。各企业针对隐患问题整改情况，主要负责人要亲自研究部署，分管负责人具体组织实施，层层落实安全生产大检查责任和措施。

（四）加强宣传氛围。不断加强安全生产监督管理工作，切实形成齐抓共管合力，采取多种形式，大力宣传安全生产、应急处置等法律、法规和政策常识，增强广大干部职工安全意识，营造浓厚的安全生产舆论氛围，通过宣传安全生产大检查工作成果，进一步强化大检查工作成效。

附件：执法检查计划

执法检查计划