沂水县教育和体育局

关于加强学前教育镇村一体化管理的实施意见

沂教字〔2022〕19号

各乡镇（街道）联区、县直各幼儿园：

为进一步深化管理体制改革，推动学前教育普及普惠安全优质发展，根据教育部等9部门《“十四五”学前教育发展提升行动计划》、山东省教育厅等14部门《山东省“十四五”学前教育发展提升行动计划》（鲁教基字〔2022〕11号）精神，现就全县学前教育镇村一体化管理提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极健全和完善学前教育公共服务体系，深化体制机制改革与创新，优化全县农村学前教育资源配置，促进学前教育规模与内涵同步发展，满足人民群众对接受优质学前教育的期盼，推动“幼有所育”迈向“幼有优育”。

二、工作目标

充分发挥乡镇（街道）中心幼儿园的管理辐射作用，引领带动镇内公办、民办幼儿园共同发展，健全以中心园为示范的农村学前教育网络，全面实行镇村一体化管理。通过在全县推行以“六统一”为主要措施的管理模式，最大程度保证学前教育的“公平性”和“公益性”，逐步形成镇域学前教育集团化办园、标准化管理、一体化发展的办园格局，努力补齐学前教育短板，整体提升农村学前教育水平。

三、主要措施

实行乡镇（街道）中心幼儿园为示范引领，辐射带动分园和被指导园的管理方式。乡镇（街道）辖区内的学区及学校附设园、社区配套园作为中心园的分园，由乡镇（街道）中心幼儿园统一业务管理。乡镇（街道）辖区内的民办幼儿园作为中心园的被指导园，中心幼儿园在课程管理、教育教研、教师培训、质量评估、安全卫生等方面对其进行指导和监督。

1.统一管理策略。乡镇中心幼儿园要结合镇内幼儿园实际发展水平，确定工作思路，制定切实可行的一体化管理工作计划，健全各项工作制度，采取有力的工作措施，帮助辖区内幼儿园提升管理实效，规范办园行为。

2.统一资源共享。充分发挥乡镇中心幼儿园的资源优势，通过组织开展多种形式的活动，对可实现共享的硬件、人力、信息等资源实现共享。同时，指导督促镇内其他幼儿园不断改善办园条件，及时更新添置玩教具等设施设备，加大投入力度，促进升类达标，实现提升目标。

3.统一培训交流。乡镇中心幼儿园要构建镇村幼儿园教师专业发展共同体，搭建辖区教师交流互动平台，对全镇幼儿园教师进行统一培训和学习交流。加大幼儿园园长、教师、保育员等岗位人员的培训力度，采取专题讲座、巡回指导、跟班学习、师徒结对等灵活方式，不断加强教师之间的交流与合作，充分发挥骨干教师的传、帮、带作用，实现镇内教师资源配置的均衡化、合理化、最优化。

4.统一保教规范。乡镇中心幼儿园负责全镇幼儿园的业务指导，统筹镇内各园保育教育工作，选派业务骨干定期对各园的保教常规、一日活动等工作进行规范指导。

5.统一教研活动。乡镇中心幼儿园要加强教科研引领，成立中心教研组，指导辖区幼儿园开展教育教学研究，鼓励教师全员参与教研活动，建立教研网络，每月开展一次镇级教研活动，切实提高师资专业水平和保教质量。

6.统一评价激励。乡镇中心幼儿园每年对辖区幼儿园工作开展情况进行一次全面评估，评估结果在本镇范围内进行公示，接受家长和社会监督，并上报县教体局。乡镇中心幼儿园年度“镇村一体化”管理工作的评估由县教体局组织进行，纳入年度考核。

四、工作要求

（一）强化组织保障。各乡镇（街道）中心幼儿园要充分认识全面推行“镇村一体化”管理的必要性和重要意义，科学制定本乡镇（街道）学前教育“镇村一体化”管理工作计划、具体措施、管理制度等工作方案和制度文件，明确目标任务，落实工作责任，确保各项工作任务落地落实。

（二）注重示范引领。各乡镇（街道）中心幼儿园自身的优质发展是推进“镇村一体化”管理的关键。各乡镇（街道）中心幼儿园和有条件的幼儿园，要以创建省级示范园或省级一类园为目标，在办园理念、制度建设、管理策略、文化建设、教育科研等方面做到科学性、前瞻性引领，达到优质带动、联动发展、整体推进的目的。同时，要注重挖掘其他幼儿园自身的资源特质，保持并发展各幼儿园个性化的办园特色，推动镇村幼儿园管理水平和保教质量共同提升。

（三）做好信息宣传。加强幼儿园“镇村一体化”管理信息宣传力度，建立健全信息交流和总结制度，积极推广工作经验，及时反馈解决存在问题。同时，要认真做好幼儿园“镇村一体化”管理相关文件、资料、活动记录和研究成果的收集整理工作，加强专项档案管理。要及时总结推进学前教育“镇村一体化”管理工作中的好做法、好措施，推广工作经验，树立先进典型，确保学前教育“镇村一体化”管理取得扎实成效。

沂水县教育和体育局

2022年9月19日