沂水县工业和信息化局
关于沂水县淀粉糖和休闲食品优势产业集群培育方案

沂工信字〔2024〕4号

为加快食品企业转型升级，提高食品产业质效水平，培育形成经济发展新动能，促进全县经济社会高质量发展，结合我县实际，制定如下培育方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，坚定不移践行新发展理念，以新旧动能转换为主线，以创新驱动为引领，以亩产效益为导向，以食品产业转型升级示范园区为载体，按照“创新发展、优化升级、规范生产、品牌营销”的思路，因企制宜，综合施策，引导食品企业转型升级，提高食品工业发展水平，推动食品产业高质量发展，努力打造全国知名食品产业集聚区，擦亮、叫响、做强“中国食品城”品牌，建设现代食品产业强县。

二、发展目标

（一）产业布局进一步优化。到2024年底，高标准规划建设1处集生产、研发、展销、检测、电子商务、仓储物流等功能于一体、全省领先、全国一流的食品产业转型升级示范园区。

（二）产业集群进一步发展。到2024年，力争规模以上食品企业达到130家；营业收入过亿元企业达到20家，其中过10亿元6家。

（三）产业规模进一步壮大。到2024年，力争规模以上食品企业产值达到160亿元，年均增速达到10%以上，税收过3亿元。

（四）品牌形象进一步提升。到2024年，继续举办食品博览会1次，新增省级以上品牌2个。

三、工作措施

（一）优化产业布局。发挥城北食品产业集聚优势，坚持产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，调整区域空间规划，按照新型工业化地产模式，坚持高起点规划，着力建设集生产研发、检验检测、电子商务、旅游展销等功能于一体、全省领先、全国一流的食品产业转型升级示范园区。坚持高标准建设，努力打造以绿色、高端、健康、保健等功能产品为支撑的食品产业基地，塑造沂水食品地域产品品牌。坚持高档次配套，配足配齐水、电、汽、路以及污水治理等基础设施，避免重复投入，降低企业建设成本。坚持高效能服务，引入先进服务理念，配套建设研发中心、质检中心、展销中心、物流中心等公共服务平台，提供“保姆式”服务，帮助解决企业手续办理、融资、租赁、生产经营等困难问题。

（二）壮大产业规模。紧扣产业升级趋势，以高端食品、高附加值产品为主攻方向，引导企业优化产品结构，提升产品品质，推进产业智能化、集约化、绿色化发展。坚持“招大引强”和“培优育强”双轮驱动，做好顶层设计，完善政策体系，着力实施一批高质量产业项目，加快食品产业规模化、高端化、集群化发展，培育壮大沂水食品产业集群，构筑食品产业发展新高地。

（三）培植领军企业。完善企业交流合作机制，引导企业抱起团来闯市场、赢未来，开展食品产业秩序规范整治，引导企业创新发展、转型升级，分类、分梯次优化壮大食品生产加工企业单体规模。以隆科特、青援食品、鲁洲食品、大地玉米、七星柠檬等骨干企业为重点，引导企业实施一批高质量技改项目，提升技术装备水平，扩大规模，做大做强，打造在全国有影响力的大企业、大集团；以诺好佳、亿佰利、世纪春、沂蒙山酒业等发展潜力大、前景好的成长型企业为依托，支持企业做精做优，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的“专精特新”企业。以“四新”（即新技术、新产业、新业态、新模式）促“四化”（即产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化），引导食品企业由传统食品产业向现代食品工业转变，加快产品由中低端向中高端转变，推动食品产业“量”“质”双提升。

（四）严格项目准入。从源头上提升食品项目质量，新上食品加工企业须通过评审后方可组织实施，重点支持工艺技术先进、产品质量好、附加值高的项目入园发展。对发展前景好、提升意愿强烈的企业，探索实施“零增地”技改，围绕做大做强产业规模，引导企业新上建链、补链、强链项目，围绕提高产品档次、质量和附加值，引导企业新上提升企业技术改良和装备改造的项目。

（五）推进升规纳统。实施小微食品企业治理结构和产业结构“双升”战略，全力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作。梳理全县食品企业信息，将有培育潜力的企业作为年度入规重点培育对象，建立培育库，重点跟踪，强化服务。建立健全奖励机制，对列入山东省“小升规”进库纳统名单的，优先给予政策扶持。

（六）打造区域品牌。依托“沂水十品”等区域品牌，提升食品产业整体品牌美誉度和市场占有率，努力打造“国字号”品牌。加大产业招商力度，力争引进一批国内一线食品企业，带动食品产业品牌整体提升。加强自主品牌培育，引导县内领军企业加强质量标准管理、绿色食品认证等工作，打造一批知名品牌和驰名商标。加强品牌宣传推广，支持企业增加产品宣传投入，加大产品策划包装力度，提升产品知名度、美誉度和企业影响力，用市场化的方法推动品牌建设。

（七）发挥展会功能。为强化食品产业延伸链条，为食品企业牵线搭桥、赋能助力，促进优势食品产业与“一带一路”沿线市场及日韩等亚欧国家和地区的有效衔接及融合，提升沂水食品产业的国内外品牌影响力、行业知名度，拟定每年7月左右举办山东（沂水）食品博览会，力争打造建设成为全省乃至全国的食品交易平台。

（八）强化人才支撑。组织企业家定期培训，到发达地区参观学习，引导树立创新意识、品牌意识、科技意识、规模意识、底线意识，全面提高企业家素质，打造有胆识魄力、有创业激情和创业能力的企业家带头人。按照“不为所有，但为所用”人才使用原则，加强校地、校企对接，深化产学研合作，帮助企业引进高素质管理人才、技能人才、营销人才，引导企业建立现代企业管理制度，提高企业管理水平，促进企业做大做强。以筹建临沂市沂蒙食品产业技术研究院为契机，积极鼓励企业开展技术调研、技术研发、技术攻关，着力解决食品产业发展过程中的技术性难题，助力传统食品产业转型升级、高端食品产业快速发展。采取市场化运作的方式，建立企业与企业、企业与高等院所之间的技术创新联盟、技术创新联合体，通过联合创新提升行业整体竞争能力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政府分管负责同志任组长，相关部门主要负责同志为成员的食品产业工作专班，统筹协调推进沂水县食品产业高质量发展的重要事项，建立健全工作机制，定期召开联席会议，研究解决全县食品产业发展中的困难和问题。建立“月调度、季通报、半年会商、年度考核”制度，加强督导、推动落实。

（二）优化营商环境。坚持问题导向、目标导向，畅通企业诉求报送渠道，切实解决企业生产经营中的难点、堵点问题，打造便捷高效的政务环境、亲商安商的人文环境、诚实守信的社会环境、公平竞争的法治环境，提升企业家安全感、获得感、归属感。完善领导帮扶企业制度，重点帮扶成长性强、发展前景好的食品企业，健全困难问题协调解决机制，确保企业反映的问题事事有着落、件件有回音。

（三）完善食品安全保障体系。完善食品安全监管机制，加强食品安全监督管理，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为。健全食品安全管理体系、诚信体系、预警机制和追溯、召回制度。落实食品安全企业主体责任，树立“良心”意识，加强企业职工食品安全法规培训，落实食品安全岗位责任制，做好食品安全风险管控。畅通社会监督渠道，营造全民参与食品质量提升氛围。

（四）发挥行业协会作用。健全协会内部规章制度，助力产业高质量发展。充分发挥协会作用，定期举办报告会、研讨会、经验交流会及专业展览会、展示会等，促进信息交流，提高沂水食品产业知名度。建立行业自律和约束机制，完善企业交流、合作机制，杜绝同类企业低水平同质化竞争，确保良好的市场秩序，实现共赢发展。

沂水县工业和信息化局

2024年1月31日