沂水县应急管理局

关于进一步规范安全生产行政执法工作的通知

沂应急发〔2023〕4号

各乡镇（街道）应急办，县局机关各科室、局属各单位：

为认真贯彻落实应急管理部《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急部9号令）、《山东省行政执法人员行为规范（试行）》（鲁司〔2022〕60号）、省应急厅《关于进一步严格安全生产执法工作的通知》（鲁应急函〔2022〕17号）等规章和文件精神，持续改进工作作风，现就进一步规范安全生产行政执法工作相关要求通知如下：

一、强化服务意识，规范执法行为。

执法工作中要穿戴好行政执法制式服装，举止端庄、得体。到达企业后，必须由至少两名执法人员向企业负责人、安全管理人员、现场有关人员等出示执法证件，介绍来意和要求；发放《山东省应急管理系统廉政执法承诺书》，向企业有关人员说明情况，并在企业陪同下对有关场所和相关材料进行检查，发现违法违规行为要及时固定证据。检查完成后，及时及时汇总相关问题，需要企业回避的，要求企业回避。汇总完成后，要将检查情况向企业反馈，对依法应当下达相应执法文书的，要依法下达，并及时回收《山东省应急管理系统廉政执法承诺书》。在检查过程中，严禁态度粗鲁、指手画脚，不按规定程序和原则办事，要做到言语规范，及时讲解和宣传有关法律法规和国家标准、行业标准，寓服务于执法当中，切实帮助企业提高安全生产水平，做保障全县高质量发展的服务人。

二、强化业务学习，提高执法能力。

每两周组织一次全体执法人员集体学习，学习安全生产法律法规、安全生产知识和执法工作要求等内容，提高执法人员素质。通过执法人员以案说法、请进来和外出交流学习等方式，开阔视野，学习优秀的执法方式，加强创新，提升执法水平。督促执法人员加强自学，不断提高执法能力。在学习过程中，严禁搞形式、走过场，要做到有计划、有落实，要切实吃透弄懂各项应急管理执法政策，做应急管理行政执法的明白人。

三、强化执法程序，依法严格执法。

在执法工作中，对应当依法给予行政处罚的安全生产违法违规行为，要依法立案，及时给予行政处罚，不得拖延不办或迟办。对企业作出行政处罚决定，必须先履行行政处罚告知程序，对达到听证要求的案件，履行听证告知程序，并留足相应工作日后方可下达行政处罚决定。要严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进行政执法透明、规范、合法、公正，全面提高执法效能。在执法过程中，严禁违反执法程序乱执法、办人情案和利用执法权打击报复企业的行为，要做到严格执法、文明执法，做认真落实法律法规的践行人。

四、强化作风建设，做到廉洁执法。

不断深化作风整顿活动，彻查执法工作中的突出问题，着力整治打折扣、搞变通，推诿扯皮、避重就轻，只查好企业、不查差企业，只管大企业、不管小企业，只管合法、不管非法，跑风漏气、执法不严，不作为、慢作为等突出问题，持续改进工作作风，做到廉洁执法，公正、文明。要深入开展作风建设活动，在“严真细实快”上狠下功夫，力戒形式主义、官僚主义，高标准做好安全生产执法工作。在执法服务过程中，严禁吃、拿、卡、要，厚此薄彼，门难进、脸难看、事难办，以及故意刁难等问题，要做到坚持原则、秉公办事，一视同仁，做廉洁执法的带头人。

沂水县应急管理局

2023年2月8日