沂水县财政局
关于在全局开展“提升标准、多出精品”解放思想大讨论活动的实施意见

沂财办字〔2023〕9号

各科室、局属各单位：

为贯彻落实县委关于开展以“树立精品意识、培育精深产品、建设精致城市、塑造精简作风”为主要内容的解放思想大讨论活动，进一步提升工作标准，提高工作要求，推动各项工作走在前、进位次、提水平，切实推动新时代现代化强县建设步伐，特制定本实施意见。

一、坚定信心决心，树立走在前列、争创一流意识

县十五次党代会以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水”发展定位，按照“12676”的总体工作思路，全面推进七县建设战略行动，深入实施六大系统工程，经济社会高质量发展取得明显成效。财政局先后获得全国县级财政管理绩效综合评价全国第25名，全国政府采购百强县，全市财政信息工作优秀单位，全市涉农资金统筹整合综合绩效评价优秀等次，全市支农政策落实情况先进县，三八红旗集体，第二届沂水慈善奖“慈善工作先进单位”和十四届县委巡察工作先进单位等荣誉。

（一）抓好财源建设，稳定收入增长。一是一般公共预算收入实现稳步增长。2022年，全县一般公共预算收入完成26.2亿元，居全市第4位，同口径增长10.7%，近3年平均增幅8.2%；全县一般公共预算支出76.1亿元，居全市第1位，增长26.5%。今年上半年，全县一般公共预算收入完成18.99亿元，增长10.1%，收入总量居全市第3名，增幅第6名（三区九县）。其中税务部门完成13.5亿元，增长13.7%，财政部门完成5.5亿元，增长2.2%；税收占比70.8%。二是对上争取取得新突破，2022年全县共争取上级各类转移支付资金40.6亿元，比上年增加3亿元。2023年上半年省厅下达转移支付指标36.3亿元，到位调度款15.7亿元，争取新增专项债券11.06亿元。

（二）统筹整合涉农资金，全力支持乡村振兴。2023年1-6月，全县共统筹整合中央、省、市、县涉农资金10.88亿元，这些资金均已指定用途。有效地保障了我县乡村振兴示范片区、美丽乡村示范片区、加强农村基层党组织建设等重点项目建设的资金需求，保障了全县乡村振兴战略的顺利实施。

（三）推进教育重点工程建设，助力科教兴县。为有效应对2023年入学高峰，化解义务教育招生入学压力，2022年，我县全面启动了教育十四五教育规划的所有建设项目。总投资8.86亿元，新建、改扩建学校13处，新增校舍面积25万平方米，新增班额337个，增加学位15740个。其中EPC项目8个，总投资7.77亿元；政府投资项目5个，建设总投资1.09亿元。保障2023年入学高峰的学位供给。所有工程2023年9月投入使用。上半年拨付资金2136万元，及时保障工程顺利推进。

（四）加大医疗投入，保障困难群体看病不难。2023年1-5月共发放医疗救助资金960万元，为11980余人次实施了医疗救助。对低保对象、五保对象推行医疗救助“一站式”即时结算服务，政策范围内低保、五保对象住院自付费用救助比例大幅度提高，大病救助标准提高到1万元。

（五）加强政府债务管理，防控债务风险。1-5月份共发行新增专项债券11.06亿元，主要用于棚户区改造、城市基础设施、中医院等10个项目。积极化解到期债务，1-5月份全县化解到期债务本息6.32亿元，其中预算安排偿债资金2.8亿元、发行再融资债券2.32亿元、借新还旧及项目经营性收益化解债务1.2亿元。

（六）加强财政改革管理，提高资金绩效水平。一是严格落实政府采购，2023年上半年各类采购预算金额为25523万元，实际采购金额25000万元，节约资金523万元，节支率2%。二是严格落实财政投资评审制度，2023年上半年，共完成工程投资预算评审项目304个，送审资金166842.94万元，审定143868.07万元，审减22974.87万元，审减率13.77%，有效保障了全县大项目的有序推进，积极推进各中小学建设项目评审工作，保障学生入学，助力解决大班额问题。

今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。新的发展阶段面临新形势、新挑战、新要求，我局要扎实开展好大讨论活动，肯定成绩，正视不足，提升标准、提高要求，精益求精、多出精品，为沂水早日进入全国百强县贡献出坚实的财政力量。

二、聚焦短板弱项，查实找准存在问题不足

“提升标准、多出精品”大讨论要紧紧围绕“树立精品意识、培育精深产品、建设精致城市、塑造精简作风”四个方面的目标任务，局领导班子成员和机关干部职工，认真查摆自身存在的短板不足，列出问题清单，抓好整改提升。

（一）着力解决政治站位不高、精品意识不强的问题。对照中央决策部署和省委、市委、县委工作安排，深入查摆是否存在缺乏“国之大者”情怀，精品意识、品牌理念树的不牢；对表对标意识不强，缺乏“优中选优、精益求精”的态度，“精”字当头、追求卓越理念没有入脑入心；工作不想出头、不愿领跑，缺乏求精求优的精气神；小富即安、小成即满，取得一点点成绩就沾沾自喜、骄傲自满等问题。

（二）着力解决工作标准不高、服务发展理念不够的问题。对照新发展理念和推进高质量发展的新形势新任务新要求，深入查摆是否存在工作标准不高，对上级安排部署的任务满足于完成了、交卷了，只求差不多、过得去，不求过得硬、出精品；定位不高、标准从宽，“取乎其中、得乎其下”；对财源建设、对上争取、乡村振兴，民生工程等工作主动性不强，精心意识不强等问题。

（三）着力解决发展视野不宽、创新动力不足的问题。全局上下深入查摆工作开展是否存在思维定势、路径依赖，习惯用老眼光、老经验解决新问题；创新理念有偏差，服务、管理、组织和制度等创新举措不实，创新主体活力不足；发展眼界视野不宽，跟不上时代步伐，局限于一域一时，只顾眼前短期效应、缺乏长远发展眼光，对新业务、新方法瞻前顾后、畏首畏尾，不敢闯、不敢试等问题。

（四）着力解决品质品位不优、亮点品牌不多的问题。对照县委县政府“建设市域副中心、打造发展新高地、建设秀美新沂水”目标定位，深入查摆是否存在总结提炼工作典型经验做法不到位，财政亮点品牌不多，品质不优等问题。

（五）着力解决党建引领不深入、示范带动不强的问题。对照县委打造“党群同心”党建品牌部署要求，深入查摆是否存在党建引领工作抓的不实，重业务、轻党建，打造党建特色品牌意识不强；我局作为“党群同心”民生实事项目的牵头单位，是否存在调度相关单位不及时、资金保障不充分等问题。

（六）着力解决办事繁杂拖沓、工作作风不精简的问题。对照“严真细实快”作风要求，深入查摆是否存在工作开展不精不实，被动式应付、浮鸭式推进，习惯于坐在办公室用电话和微信群遥控指挥；文风会风不实，发文多、会议多，就会议而会议、就发文而发文；工作大而化之、不了了之，嘻嘻哈哈、松松垮垮，拼劲不足、标准不高、效率低下，有的躺平和内卷；只愿意当裁判员、评论员，不愿意当运动员；对于存在交叉的工作科室之间是否存在互相推诿现象；有的职工红线底线意识不强，工作生活中缺乏敬畏、缺少约束，行为懒散，不遵守工作纪律。

三、精准施策整改，破解“标准不高、精品不多”瓶颈

（一）深化思想认识，“精”字当头。要深刻理解县委对我局关于做好“精”的文章的殷切期望，准确把握解放思想大讨论的主题内涵，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，牢固树立精品意识，在“好”的基础上好上更好、精益求精，真正使“更精更优”品质内化于心、外化于行，助力我县高质量发展在全市、全省走在前列。

（二）提高工作标准，“实”字托底。对照“提升标准、多出精品”工作要求，要自我加压、不等不靠，实实在在、务求实效，主动把工作放在全市、全省乃至全国大局中摆布，与最优者对标，与最强者比拼，与最快者赛跑。擦亮“一次不用跑全程帮代办”品牌，提升主动服务、精准服务意识，不断优化办事流程，简化办事程序，更好满足群众的需求，助力全县经济社会高质量发展。

（三）放大视野格局，“新”字引领。发展是硬道理，创新是真本领。要自觉适应新形势新挑战，勇立潮头敢为天下先，打破固有思维模式和方法路径，善于用创新思维谋划工作，向创新要潜力，推动各项工作在思维方向、方式方法、体制机制、亮点品牌等方面更加科学有效，不断提升财政的动力与活力。

（四）打造亮点品牌，“特”字赋能。牢固树立品牌意识，做好“土”“特”“产”文章，长线布局、精心培育、做大做强，多出精品、优品，以重点工作和突出成绩擦亮沂水财政的名片。

（五）精简工作作风，“严”字管长。按照县委“抓党建一切工作到支部、抓发展一切工作到企业、抓民生一切工作到群众、抓底线一切工作到现场”工作理念，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，以“严真细实快”的工作作风，助力我县各项工作在全市、全省走在前、进位次、提水平。进一步精文减会，提倡开短会、讲短话。同时，牢固树立红线底线意识，锻造风清气正的干部队伍，为下步开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育奠定坚实基础。

四、强化组织领导，凝聚高质量发展强大合力

（一）加强领导，压实责任。我局成立大讨论活动领导小组，局办公室具体负责活动的协调、指导、督查工作，并将活动精神落实情况纳入科室综合考核。各科室要统一思想认识，提高政治站位，将大讨论活动列入重要工作当中。

（二）从严要求，务求实效。大讨论活动利用7月份1个月的时间开展，对照六个方面问题和五个方面要求，通过组织集体学习的形式，查摆自身存在的不足，列出问题清单，制定整改措施，提出预期目标。

附件：沂水县财政局“提升标准、多出精品”解放思想大讨论活动领导小组成员名单

沂水县财政局

2023年7月6日