沂水县农业农村局
沂水县2023年化肥减量增效项目实施方案
沂农字〔2023〕41号

按照农业农村部种植业管理司《关于做好2023年化肥减量增效工作的通知》（农农（肥水）﹝2023﹞8号）和省农业农村厅《关于印发2023年化肥减量增效项目实施指导意见的通知》（鲁农种植字﹝2023﹞31号）以及《临沂市2023年化肥减量增效项目实施指导意见》要求，结合沂水县实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以保障粮食和重要农产品稳定安全供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，持续推进测土配方施肥，优化施肥方式、调整施肥结构、实施多元替代，加强肥料新产品新技术新装备集成创新和推广应用，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，提高化肥利用率，稳定农用化肥施用总量，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、项目目标

巩固提升测土配方施肥基础，完成主要农作物肥效和化肥利用率等田间试验5个，施肥调查120户，更新完善施肥配方，测土配方施肥技术推广面积160万亩次，技术覆盖率保持在90%以上。推进施肥新技术新产品新机具集成配套，打造2.8万亩“三新”集成配套示范区。

三、重点任务

（一）开展田间试验。加强与科研、教学单位协同合作，按照“统筹规划、区域设点、综合试验”的要求，开展主要农作物肥效和化肥利用率试验，结合实际开展有机无机配合、机械施肥、水肥一体化、中微量元素、新型肥料等田间试验。开展小麦、玉米化肥利用率试验各1处，小麦有机肥替代化肥试验1处，玉米新型肥料试验1处，小麦“新技术、新产品、新机具”（三新）配套技术示范1处，共5处试验示范。

（二）调查施肥状况。结合我县种植制度、耕地质量和施肥管理水平等，选择在小麦、玉米、花生、桃、苹果5种作物开展施肥调查，调查各类种植主体120户，普通种植户占比不低于20%，各类新型经营主体占比不高于80%。调查数据利用“施肥监测通”小程序或PC端登录信息系统填报。

（三）开展“三新”配套技术示范。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，以规模化经营主体为依托，在基础条件优、产业代表性强，“三新”技术推广基础较好区域，选择轻简化施肥、高效营养诊断、测土施肥等新技术，配方肥料、缓控释肥料、微生物肥料、水溶肥等新产品，种肥同播机、侧深施肥机、喷肥无人机、水肥一体化等新机具，强化机艺融合、机物结合、物械配合，构建集成配套技术模式，组织示范推广，建立“三新”技术示范区。继续依托沂水县旭阳现代农业发展农民专业合作社在黄山铺镇建设小麦-玉米“三新”配套技术核心示范区1处，面积600亩；依托沂水恒和家庭农场有限公司在四十里堡镇建设苹果“三新”配套技术核心示范区1处，面积400亩。树立标牌，突出展示主要技术内容和预期效果。集成主要作物“三新”配套模式1～2套。通过印发技术模式资料、培训规模经营主体、召开现场观摩会等方式大力推广应用“三新”配套技术模式，促进化肥减量增效。

（四）深化普及测土配方施肥技术。一是制定发布配方。安排采集土壤样品60个，化验项目包括pH、有机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾；其中32个长期定位监测点样品加测中微量元素（有效铜、有效锌、有效铁、有效锰、有效硼、有效钼、有效硫、有效硅）及交换性镁、交换性钙、土壤容重及土壤水溶性盐分总量。认真分析整理最新的土壤测试、田间试验等基础数据，及时制定发布主要作物施肥配方，引导企业按方生产、农民按需选购。二是强化农企对接。强化与大型骨干肥料企业合作，帮助企业研发生产配方肥。鼓励肥料产销企业开展个性化、定制化、保姆式服务，推动配方肥下地。积极搭建肥料生产企业与规模化经营主体对接平台，便于供需双方直接洽谈合作，推动配方肥直供到户。三是强化技术培训。在主要作物施肥关键时期，采取田间讲堂、室内教学、微信公众号直播等形式，开展科学施肥技术，将种植大户、经营主体、科技带头户纳入培训对象，按需培训。四是印发技术资料。以作物为主线，针对土壤养分状况和目标产量，集成施肥配方、肥料品种以及施肥时期、方法、用量等技术形成施肥技术明白纸，发放到农资店、张贴到村，方便农户就近取用。做到送技术到村到店到户，畅通技术推广最后一公里，保障测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。

四、资金使用

（一）资金用途。根据中央财政资金补助规模和资金主要用途，结合我县实际，确定资金主要用于几个方面：一是用于田间试验示范；二是施肥状况调查；三是基础性工作。开展宣传培训（包括：召开培训会议、印刷宣传材料及宣传小册子、租车费用等）、项目材料整理、装订，标识牌制作安装等；四是物化投入补助。补贴资金优先保障基础性工作，其余部分用于对开展“三新”配套技术示范区建设需要的肥料（商品有机肥、水溶肥、配方肥、缓控释肥等）等进行全额物化补助。

（二）资金支出范围。

沂水县2023年化肥减量增效项目资金39万元。

主要支出预算如下：

五、保障措施

（一）强化组织领导，明确责任分工。局里成立由局长为组长，中心主任为副组长，农技中心、财务科、人事科、办公室、各业务站室等单位主要负责人为成员的工作领导小组，具体负责化肥减量增效项目的实施工作；成立由县农业农村局农技中心主任为组长，分管领导为副组长，各业务站室专业技术骨干为成员的技术指导小组，负责技术指导工作。

（二）加强基础数据采集管理。严格数据报送制度，强化数据日常管理，重视数据安全。指定专人负责基础数据、农户施肥调查等采集填报工作，田间试验数据等基础数据及时填报测土配方施肥数据库系统。要做好各类基础数据的审核把关，确保数据科学合理、真实可靠。

（三）明确补贴标准。合理测算补贴标准，对“三新”模式集成示范中所涉及的缓控释肥料、专用配方肥料、水溶肥料，以及商品有机肥料等予以适当补贴。有关肥料产品须符合相关标准及农业农村部肥料登记要求。

（四）加强资金管理。严格按照资金管理办法要求，设立项目专账，对项目资金实行专户存储和封闭运行管理。强化资金使用监管，采用适当方式公示有关补贴发放情况。加快资金使用进度，及时在农业农村部转移支付管理平台中填报进展情况。

沂水县农业农村局

2023年8月9日