沂水县农业农村局
关于印发《全县农业行业安全生产集中攻坚整治行动实施方案》的通知
沂农字〔2023〕25号

各中心、局属有关科室：

现将《全县农业行业安全生产集中攻坚整治行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

沂水县农业农村局

2023年5月8日

全县农业行业安全生产集中攻坚整治行动实施方案

为深入贯彻落实省、市、县安全生产工作会议要求，发扬“严真细实快”工作作风，压紧压实部门主体责任，守牢农业安全生产底线，按照《全县安全生产集中攻坚整治行动实施方案》(沂安办发〔2023〕9号)要求，经研究，即日起至5月31日在全县范围内开展全县农业行业安全生产集中攻坚整治行动，现制定实施方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记“人民至上、生命至上”思想和关于安全生产一系列重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府安全生产决策部署，通过开展集中攻坚行动，以安全风险隐患排查整治为主抓手，全面动员部署，全县农业行业上下一体落实，确保事故隐患及时动态清零，确保重大影响生产安全事故零发生，确保农业生产安全稳定。

二、基本原则

(一)坚持当前与长远相结合。正确处理好立足当前与着眼长远的辩证关系，既立足当前求实效，拿出立竿见影的落实措施，迅速行动，守牢底线；又着眼长远谋长效，立足工作职责定位聚焦补短板、强弱项，提升安全管理能力上限。

(二)坚持全面与重点相结合。既要吸取各地事故教训，全面举一反三，动员全县农业行业各级各部门和社会各方面力量，深入排查各类安全隐患，及时形成整改闭环；又要突出重点县区、重点企业，围绕国务院安委会“十五条”硬措施、省委省政府“八抓20条”创新举措，采取精准措施，进一步加大事故防范力度。

(三)坚持转作风与抓业务相结合。深入学习贯彻党的二十大精神，对标“严真细实快”工作要求，全县农业行业各级各部门要主动适应安全生产工作新常态新要求、激发内在动力转作风、结合业务工作抓落实，不断提升安全生产工作效能。

三、整治重点

围绕国务院安委会“十五条”硬措施、省委省政府“八抓20条”创新举措，进一步推动安全生产各项制度措施落实落地，督促企业落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，强化全员安全生产培训，提高从业人员安全生产意识。采取有效手段，加大行业的安全监管，全面排查整治安全风险隐患，确保做到“违章操作”和“弄虚作假”两个“零容忍”,坚决防范和遏制重特大事故发生。

(一)农药安全生产监管方面。农药安全生产主要检查农药生产主体责任落实情况，安全防范制度措施落实情况，安全风险辨识管控、隐患排查整治情况，农药经营主体责任落实情况，隐患排查整治情况。

(二)畜牧安全生产监管方面。严格落实行业监管制度措施，加强企业分级分类监管和安全总监培训工作，规范部门预案编制，补齐专项应急预案。督促涉牧企业严格落实主体责任，积极开展全员培训，加强动火动电、有限空间等特殊作业及外来施工队伍管理。全面排查畜禽屠宰和初加工环节的器械刀具安全，排查屠宰企业锅炉、高压容器、液氨储存设备、液氨制冷空调、麻电机等；重点检查饲料兽药生产经营环节粉尘涉爆安全、粉碎挤压器械安全、压力容器、料药存放等；重点检查畜禽养殖企业的取暖锅炉、饲草料存储加工、畜禽粪污处理设施及用电防火等安全隐患。

(三)农机安全生产监管方面。重点检查农机合作社、农机维修点、农机培训机构等责任落实情况，安全管理制度、防火设施等执行情况；检查拖拉机、联合收割机及驾驶人违规操作和无牌无证、逾期未验、超载及安全设施情况；检查农机安全宣传教育培训、隐患排查应急处置等安全事项。

(四)渔业安全生产监管方面。重点检查渔业安全生产专项检查开展情况；渔业养殖合作社(户)、渔业生产设施、生产经营场所等生产设施安全制度落实情况；消防救生设备配备、用火、用电管理、警示标志，安全生产责任制度建立情况；安全隐患整改落实情况，组织开展渔业安全生产隐患检查、整治活动情况等安全事项，应急演练开展情况。

(五)农村沼气安全生产监管方面。强化宣传培训和应急演练，以防范沼气中毒和沼气爆炸为重点，坚持分类排查。大中小型沼气工程重点排查沼气池等防护设施是否完备、设施设备使用是否规范、操作规程是否规范安全、更新保养是否及时等；户用沼气设施重点排查防护设施是否完备、管路和沼气用具是否严密畅通、农户使用是否规范、报废沼气池是否已安全处置等。沼气工程和户用沼气都要健全完善安全生产监管台账，确保实现风险全管控、隐患全排查、责任全落实。

四、方法步骤

从即日起，开展为期1个多月的集中攻坚整治行动，县农业农村局组成安全生产集中攻坚整治行动工作组，分赴各行业对农业行业安全隐患进行督促检查，全面深入分析工作中存在的主要问题，坚决防范和遏制重特大事故发生。各中心和局属有关科室要结合本行业实际，制定具体实施方案，成立组织领导机构，明确任务，落实责任，细化措施。

(一)各农业行业领域、各类企业(合作社)。全面自查安全问题和隐患，摸清底数，建立清单。坚持边查边治，制定整改措施，落实整改责任，确保隐患和问题整改到位。

(二)各中心和局属有关科室。要结合实际认真开展，严密组织，深入企业开展安全检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。对发现的违法行为要加大执法力度。对发现的隐患拒不整改的一律按上限处罚。

(三)局安全工作组。按照县督导安排，对高庄镇和各行业监管部门，加大督导力度，加大督导频次，每周不少于1次，持续传导工作压力，每周四下午报送督导情况。

(四)局各行业工作组。结合本行业领域安全生产特点，组织重点企业召开动员部署会议，传达4月20日省市安全生产工作会议精神，安排具体工作任务，4月28日报送开会部署情况。

五、有关要求

(一)加强领导。开展此次全县农业行业安全生产集中攻坚整治行动是县农业农村局落实省、市、县安全生产工作会议要求，促进行业安全生产工作落实的具体举措。各中心和局属有关科室要高度重视，加强领导，落实责任，强化措施，认真抓好各项工作落实，确保工作顺利实施。

(二)注重日常。各中心和局属有关科室要认真履行本单位的安全生产工作职责，进一步完善各项规章制度，健全各项管理台账，要根据工作实际，认真组织开展好农业行业安全隐患排查、整治专项行动，同时要正确对待此次专项行动中检查出的问题和隐患，主动认领，立行立改，不推诿扯皮，要将问题清单变成任务清单，明确整改责任人、措施、时限，逐一销号整改。在督促被检查生产经营单位整改问题的同时，也要对未被抽到的生产经营单位进行覆盖式检查，举一反三，重点检查是否存在类似问题，并督促整改，切实提升农业行业安全生产治理能力和水平。

(三)严肃纪律。全县农业行业安全生产集中攻坚整治行动各工作组要严格遵守中央八项规定等制度，对违反规定的行动工作组及其相关人员将依法依规严肃处理。