沂水县交通运输局

关于印发《全县交通运输系统安全生产集中攻坚整治行动实施方案》的通知

沂交发〔2023〕5号

局属各单位、机关有关科室，有关企业：

为贯彻落实4月20日省、市安全生产工作会议要求，根据县委、县政府及上级交通运输主管部门安全工作部署，制定《全县交通运输系统安全生产集中攻坚整治行动实施方案》，现印发给你们，请按照方案要求，结合工作实际，抓好贯彻落实。

全县交通运输系统安全生产集中攻坚整治行动实施方案

为贯彻落实4月20日省、市安全生产工作会议精神，确保近期全县交通运输系统安全生产形势稳定，根据全县安全生产工作会议部署，决定从即日起至5月底，在全县交通运输系统组织开展安全生产集中攻坚整治行动，特制定本方案：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，认真执行县委、县政府及上级交通运输主管部门安全生产决策部署，通过开展集中攻坚行动，将风险隐患排查到位、管控到位、整改到位，全力减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故，为全县交通运输行业高质量发展营造安全稳定环境。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。紧密结合交通运输工作实际，结合市交通运输局安全生产诊断通报，紧盯去年以来历次专项整治隐患排查情况、生产安全事故情况、隐患清零情况、“一排底线”风险研判化解情况，找准突出问题和短板弱项，形成风险隐患研判分析报告，明确目标任务和责任分工，有的放矢开展攻坚整治。

（二）坚持查改结合。全面动员交通运输各企业、单位开展隐患自查自纠，找准问题和短板，摸清安全风险和事故隐患底数，拉出隐患排查和整改清单，定准对策措施，倒排时间表，集中开展安全风险、事故隐患大排查快整治。

（三）坚持动真碰硬。坚持明察暗访、专家诊断、帮扶指导、严格执法相结合，杜绝“宽松软”，严肃整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，保持高压严管态势。

三、整治内容

（一）道路运输方面。督促道路运输企业严格落实安全生产主体责任，认真执行车辆维护保养和检验检测制度，规范做好车辆技术状况检查，确保车辆关键部件和安全设施齐全有效，确保车辆不“带病”运行。强化驾驶员安全培训教育，提升在暴雨大雾等恶劣天气、车辆爆胎、路面湿滑等各类紧急事件下的应对处置能力。依托重点营运车辆联网联控系统，加强运输途中动态监控，及时发现和纠正驾驶员超速驾驶、疲劳驾驶等违规行为；要加强对卫星定位装置不在线等违规行为的查处力度，发现违规行为迅速处理。

班线客运：重点检查道路客运非法违规协同治理落实不到位，汽车站进出站管理不严格，长途客运接驳不规范，超速、疲劳驾驶等行为。

包车客运：重点检查包车牌管理不规范，不按核定线路行驶，无包车牌行驶，超速、疲劳驾驶等行为。

危险货物道路运输：重点检查安全培训、安全例会、安全领导小组会议落实情况；自有或租赁停车场安全管理情况；电子运单制度落实情况，违规填报运单问题；常压液体危险货物罐车治理；应急预案的针对性和操作性情况，预案演练的频次，危险品应急物资储备等情况。

普通货物运输企业：重点检查两类人员持证上岗情况、安全教育培训情况、企业动态监控情况（特别是我县在全市普货运输企业动态监控排名后50的企业要重点检查）、有关部门超限超载信息抄告、发生事故信息抄告等的查处落实及管理闭环情况。

货运站场：重点检查货运站场内是否存在危险化学品违法运输行为，是否存在危险化学品与普通货物混装运输行为，落实实名制和开箱验视制度情况。

客运站：突出“三不进站、六不出站”安全管理制度落实，强化“三品检查”，坚决杜绝易燃、易爆、易腐蚀等危险品进站上车。

（二）公路运营方面。重点查公路车辆超限超载治理，农村公路安全生产防护工程和危桥改造实施进展等公路运行安全情况。强化大件运输过程中监督管理。高度关注养护施工作业路段安全管理，加强和公安部门沟通协调，督促运营、养护单位科学布设养护作业区，按标准设置隔离和警示标志设施。

（三）工程建设方面。督促交通建设项目参建单位严格落实国务院安委会办公室等8部门《关于进一步加强隧道工程安全管理的指导意见》和交通运输部《关于加强公路水运工程建设质量安全监督管理工作的意见》，加强施工现场安全监督管理，特别是大型桥梁施工、隧道掘进、高边坡深基坑开挖、高空吊装、高支架施工等高风险作业安全措施落实情况。强化公路等重点基础设施施工安全风险管控，严格落实建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监理责任“三方责任”，实现事前事中事后全链条监管。重点检查在建项目安全生产管理制度、责任落实情况，着重加强对从业人员特别是劳务派遣人员、灵活用工人员安全教育培训的监督检查。

（四）城市公共交通运营方面。重点整治车辆安全检查和维护等车辆技术性能保障、安全标识标志、车载灭火器、安全锤等安全设备设施按规定配备情况；车辆驾驶区域按规定安装安全防护设施情况；加强对驾驶员的安全教育和心理疏导，提高驾驶员安全意识和应急处置能力情况等。

（五）水路运输方面。重点突出旅游船舶安全监管、省管内河通航水域水上交通安全重大风险防控。足额配备救生、消防设备，密切关注天气变化，运营船舶必须在额定的抗风等级条件下航行，遇大风、大雨等恶劣天气，及时下发停航通知书，坚决予以停航，严禁超载、超客、超抗风等级航行。

（六）铁路沿线环境治理方面。重点检查危树砍伐、垃圾清理、防尘网清理、轻硬质飘浮物清理整治、彩钢瓦加固或拆除等情况。

（七）打非治违方面。围绕群众反映强烈的热点、社会普遍关注的焦点，持续开展集中整治，加大对网约车、旅游包车、危化品运输车、大件运输车等违法违规行为的检查力度，保持执法高压态势。

（八）消防方面。深刻吸取近期各地火灾事故教训，深化火灾防控工作，组织人员力量实施检查，开展建筑消防设施专项治理，尤其要对客货运站场、汽车站等人员密集场所、维修企业、交通工程施工驻地、办公区域等进行重点排查，重点消防设施器材配备、消防水源设置维护，用火用电用油用气管理，疏散通道和安全出口设置管理，职工防火安全意识以及灭火疏散预案制定、演练等，督促企业加强应急逃生培训教育和演练，提高消防安全管理水平，坚决杜绝火灾事故发生。

其他领域、新业态和职能交叉的领域，要按照“谁主管谁牵头，谁为主谁牵头，谁相近谁牵头”的原则，深入开展安全生产专项整治行动。

四、方法步骤

本次集中攻坚整治行动自即日起至5月31日结束，具体分为三个阶段。

（一）方案制定和动员部署阶段（即日起至4月25日）。各单位收到本方案后，结合本行业领域特点，立即组织研究制定具体实施整治措施，县局将在4月25日前召开动员部署会议，传达4月20日省、市、县安全生产工作会议精神，部署具体工作任务。

（二）安全隐患排查整治阶段（4月30日至5月31日）。集中时间、集中力量，在全县交通运输系统内开展大排查大整治，通过企业自查、县局排查等形式，全面深入细致排查各类安全问题、隐患，建立问题隐患和整改措施“两张清单”，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施，跟踪督办、闭环管理，确保整改落实。

（三）日常督查和评估验收阶段（4月30日至5月31日）。五一节前，县局将组织人员力量开展督导检查工作，重点检查“两客一危”企业安全生产主体责任落实情况、防汛准备工作开展情况等。5月底前，对全县交通运输企业督导检查全覆盖。

五、工作要求

（一）加强组织领导。整治行动开展期间，各单位要开展好安全生产集中攻坚整治行动，要制定具体实施措施，明确任务目标、要求，整合资源力量、健全工作机制，压实工作责任，紧扣时间节点，全面推动百日攻坚行动有力有序开展。

（二）加强工作调度。建立定期调度机制，各单位明确1名联络员，于每周三17时前，将当周工作基本情况材料和每周安全生产工作信息统计表（附件1、2）电子版通过协同办公系统报送局安全监督科。

（三）狠抓整治实效。各单位对检查发现的不安全因素和事故隐患必须当场解决；对不能立即整改的重大事故隐患，要制定整改计划，限期解决。要严格落实工作职责，确保查深、查细、查全。要坚持安全生产与作风建设、惩治腐败、扫黑除恶“四位一体”纵深推进，对攻坚行动不负责不作为，责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。

（四）强化宣传引导。各单位要加大对安全生产攻坚行动的宣传，公开曝光一批非法违法典型案例，引导广大职工群众广泛关注、积极参与安全生产攻坚行动，大力营造安全生产综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围。要加大社会监督和舆论监督力度，公开公布投诉举报渠道，落实安全生产举报奖励制度，积极借助“12345”热线搜集问题线索，鼓励单位职工和群众举报事故隐患和非法违法行为，倒逼安全生产责任落实。

局安全监督科联系人：赵丽彭；联系电话：15753929776；邮箱：ysxjtjajk@ly.shandong.cn。

沂水县交通运输局

2023年4月24日

附件：1.安全生产集中攻坚整治行动统计表

2.安全生产集中攻坚整治行动隐患清单

附件1

安全生产集中攻坚整治行动统计表

填报单位： 填表人： 审核人： 填表日期：

注：此表内容为累计数据。