沂水县交通运输局2023年度法治工作要点

2023年，沂水县交通运输局贯彻落实省厅、市局和县委、县政府全面推进法治建设工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以学习贯彻法治思想为主题，以贯彻落实“一规划两纲要”为抓手，持续深化交通运输法治部门建设，全面推进交通运输各方面工作法治化，为加快建设交通强县提供坚实法治保障。

一、强化交通运输法治政府部门建设

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。把党的二十大精神作为党委（党组）理论学习中心组的重点学习内容，通过宣讲会、研讨班等形式持续开展党员干部学习教育培训，做好正面宣传，推动党员干部全面学习、全面把握、全面落实党的二十大关于法治建设和交通运输的重大决策部署。

（二）深化习近平法治思想宣传解读。把习近平法治思想贯彻落实到交通运输工作全过程、各方面，系统推进习近平同志《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等学习宣传工作,深化习近平法治思想研究阐释。认真组织固定学习日、支部主题党日等集体学习活动，深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。

（三）严格落实重大行政决策程序。建立健全制度机制,贯彻落实重大行政决策法定程序,健全议事规则和决策程序。落实本单位法律顾问和公职律师制度,进一步加大法律顾问、公职律师参与合法性审查、公平竞争审查的力度,充分发挥法律服务保障作用。

（四）规范行政复议和行政应诉工作。依法办理行政复议和诉讼案件,督促依法行政。落实行政机关负责人出庭应诉和国家工作人员旁听庭审制度。

（五）改进法律服务工作。组织法律顾问提供高质量法律服务,对重大事项充分听取法律顾问的意见。按照有关规定加强公职律师管理和考核，普遍建立公职律师队伍。鼓励符合条件的在职人员参加国家统一法律职业资格考试,提高法治队伍正规化、专业化水平。

二、健全综合交通运输制度体系

（六）健全完善制度体系。不断增强交通运输制度建设的前瞻性、及时性、系统性、针对性和有效性。继续推进农村公路管养体制改革,探索村公路管理养护机制,推动实现公路管养制度化、规范化,切实保障“四好农村路”全省示范县创建。

（七）加强规范性文件制定和监管。规范本单位行政规范性文件制定程序,落实合法性审查、“三统一”、有效期和评估、清理、备案等制度,不断提高规范性文件质量。涉企规章、规范性文件必须听取相关企业和行业协会等意见。

（八）深入落实公平竞争审查制度。贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》,按照有关要求开展重大政策措施会审。结合行业实际,梳理和细化交通运输领域存在的妨碍统一市场和公平竞争的典型问题、具体表现和认定标准,维护良好市场秩序和市场主体合法权益。

三、优化提升交通运输行政执法效能

（九）建立执法队伍建设运行机制。继续推进交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动（2021-2023 年），聚焦提升执法人员政治素质、专业素质、执法能力和服务质效,打造执法队伍培训精品课程,规范和完善说理式执法,开展技术技能比武,争创执法规范化样板。

（十）建立健全执法规范化长效机制。巩固深化交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果,贯彻实施《关于建立健全交通运输行政执法规范化长效机制的实施意见》。

（十一）强化行政执法监督工作。全面贯彻落实新修订的《山东省交通运输行政处罚裁量权基准》。组织开展运输执法领域突出问题专项整治，深入查纠整改，确保严格规范公正文明执法。做好执法服装审核备案和动态管理工作。通过执法考试、案卷评查、网上评查、第三方评估、实地督导等方式，组织开展2023年交通运输综合执法评估督导。

四、创新开展交通运输法治宣传教育

（十二）扎实开展行业法治宣传教育。全面落实《沂水县交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025 年)》,制定年度普法计划及普法责任清单。民法典宣传月、路政宣传月、安全生产月、国家宪法日等系列普法活动,在全行业营造学法守法用法的良好氛围。

（十七）加强和规范事前事中事后监管。深入实施“双随机、一公开”监管,动态调整随机抽查事项清单,全面推行信用风险等级分类监管。制定实施年度抽查计划和跨部门联合抽查任务。加强规范重点监管,聚焦交通运输重点领域重点事项,加强部门协同监管和审管衔接。规范“互联网+监管”系统应用,及时汇聚监管数据。

（十八）持续推进法治营商环境。梳理本单位行政清单,完善行政执法目录清单、调整权责清单,做好目录清单与权责清单衔接对应。持续推进交通运输事中事后监管三年行动,建立健全规范监管联动和信息共享的制度文件。

六、巩固拓展信用交通建设成果

（十九）持续推进信用交通建设。根据《临沂市交通运输局信用建设方案 2023-2025》,在更大范围内推广政务服务办理告知承诺制,强化对信用承诺履行情况的跟踪监督，将信用主体履约情况记入信用记录并作为事中事后监管的重要依据。开展道路运输经营者、从业人员信用评价，继续开展对各类交通企业和从业人员的安全信用评价，确定信用等级并实施动态管理。

（二十）推动信用与交通深度融合。加强信用信息采集、归集、共享和公开，全面提升数据质量，严格落实许可处罚“双公示”制度,向社会公布失信信息、接受社会监督,督促违法失信主体依法诚信经营。加大严重违法失信治理力度,依法强制执行逾期不履行处罚的案件,重点约谈处罚 10 次以上的运输企业,努力营造不敢失信、不能失信、不愿失信的行业环境。

（二十一）加强行业诚信文化建设。以“信用交通宣传月”等主题活动为载体,依托主流媒体、政务新媒体和“车、船、机、路、港、站”及政务大厅等媒介资源,大力传播交通运输诚信文化,宣传诚信理念、褒扬诚信典型。局成立法治政府部门建设工作领导小组，负责 2023 年工作要点落实的统筹协调、整体推进。各责任单位要结合实际，抓好贯彻落实。法治政府部门建设工作领导小组要对工作要点任务落实情况进行督办，推动各项任务落到实处。

附件：沂水县交通运输局法治政府部门建设工作领导小组成员名单

沂水县交通运输局

2023年8月29日

附件

沂水县交通运输局法治政府部门建设工作领导小组成员名单

　　组　长：王建华

　　副组长：徐同祥　赵献峰　孙焕涛　高卫东　武清贵　孟凡军

　　成　员：王文海　黄宝明　张纪奎　周厚庆　武玉艳　刘忠乾　吕江学　秦永燕　刘　艳　管　冰　刘华东　程荣华　王正国　王宝国　韩宝坤　刘京宝

领导小组办公室设在局政策法规科，孙焕涛同志兼任办公室主任。