2021年乡镇（街道）政务服务考核细则

沂审服发〔2021〕38号

一、政务服务标准化建设（35分）

（一）各乡镇（街道）便民服务中心（30分）

1、领导重视（1分）：年内研究政务服务工作不少于2次，查看各乡镇（街道）会议记录、影像资料等，未完成的不得分。

2、场所建设（17分）：一是场所面积（6分），一般乡镇（街道）便民服务中心不低于300平方米，新建便民服务中心不低于800平方米，面积不足扣3分；二是场所便利度（2分），查看便民服务中心位置交通是否方便、场所是否集中、环境是否整洁，每项不符合要求扣1分。三是功能区设置（5分），应设置帮办代办区、咨询引导区、休闲等候区、综合受理区、后台审批区，每缺一个分区扣1分。所有受理窗口中，综合受理窗口比例不得低于90%，每下降10%扣0.4分。四是设备配备（4分），配备电脑、打印机、复印机、扫描仪、高拍仪、书写台、指示牌和公示牌、服务手册展示架、免费WIFI、等候椅、饮水机、EMS寄递箱、雨伞架、医疗箱、意见箱等设备，每缺少一项扣0.5分。

3、事项进驻（5分）：以乡镇（街道）权责清单为基础，编制公开基层便民服务中心(站)服务事项清单和县级下放事项清单，确保依申请事项清单全部进驻中心，做到事项“前端展示、窗口收件、业务办理”三侧数据同源。未通过服务指南、事项二维码等方式公开事项清单的，不得分；事项二维码更新不及时、数据不同源的，每发现1个扣0.5分。

4、队伍建设（5分）：配备专职便民服务中心主任1名、副主任1名,同时配备不少于1名35岁以下工作人员；配备1名以上专职帮办代办人员和1名以上兼职帮办代办人员，对企业群众提供全程免费的“保姆式”帮代办服务；在便民服务公开栏、宣传栏等公示便民服务中心工作人员姓名、联系方式、服务范围。未配备专职便民服务中心主任的扣2分，其他每缺少一项扣0.5分。

5、制度建设（2分）：制定并公布“一窗受理”、标准化运行、网上审批、“县乡通办”、业务培训、审管协同、管理考核、政务公开等机制，并将首问负责、限时办结、一次性告知、容缺受理、告知承诺、窗口无否决权等工作制度通过工作折页、电子显示屏等方式在场所内公示。每缺少一项扣0.5分。

（二）村（社区）便民服务站（5分）：

1、场所建设（2分）：统一命名为xx村（社区）便民服务站，面积不得低于50平方米。命名不规范的扣1分，面积不足50平方米的扣1分。

2、队伍建设（2分）：人员不得少于2人，其中配备不少于1名帮代办人员，在村（社区）便民服务公开栏、宣传栏等公示帮代办人员名单、联系方式、服务范围。人员不全的扣1分，未公开人员名单、联系方式、服务范围的扣2分。

3、网络设备（1分）：政务服务网全部覆盖到位，网上站点全部覆盖，配备打印机、电脑、复印机等设备，满足复印、录入、出证等需求。每缺少一项扣0.5分。

注：本项指标根据各乡镇（街道）报送自评材料，结合日常掌握的情况，综合调研、抽查、暗访等实地了解到的情况对各乡镇（街道）工作成效进行整体评价得分，扣分项单项扣完为止。

二、“一网通办”水平（35分）

（一）完善一体化政务服务平台（14分）。

1、网上可办率（2分）：核查各乡镇（街道）依申请政务服务事项网上可办率和全程网办率，任何一项达不到100%的不得分。

2、事项要素核查（10分）：每个乡镇（街道）随机抽取8个事项（下放事项2个，乡镇事项4个、社区2个），核查事项是否配置流程，下放事项是否创建展示，要素是否准确完整、申报是否畅通，每存在1个问题扣0.2分。

3、“信息公示及推送”审管联动部分（2分)：委托下放事项通过线下渠道办理的，相关审批信息及时推送至县行政审批服务局,未及时推送，被县局通报的，每通报一次扣0.5分。

（二）完善提升“爱山东”APP功能（5分）。

1、统一用户注册人数及比例、月平均日活量（2分）：考核各乡镇（街道）爱山东APP统一用户注册人数及比例、乡镇（街道）分厅月平均日活跃用户量，按照总平均名次依次计算总排名，每名次递减0.1分；

2、“爱山东”APP推广及应用（3分）：考核各乡镇（街道）日常报送爱山东APP宣传推广情况，按照各乡镇（街道）提报宣传数量排名，每名次递减0.2分。

（三）加大电子证照、电子印章、法人用户注册等推广应用（14分）。

1、电子证照领取、调用（10分）：根据各乡镇（街道）电子证照领取、调用的户数及调用率得分，其中电子证照领取、调用户数占6分，调用率占4分，按照总平均名次依次计算总排名，每名次递减0.2分。

2、电子印章领取（2分）：根据各乡镇（街道）乡镇电子印章领取数量、领取率综合得分排名，每名次递减0.1分。

3、法人用户注册（2分）：根据各乡镇（街道）法人用户注册数量、注册率综合得分排名，每名次递减0.2分。

（四）完善提升全县政务服务平台电子监察系统（2分）。

咨询投诉超期回复量（2分）：考核各乡镇（街道）通过临沂市政务服务“吐槽找茬系统”超期回复量（红黄牌数量），每出现1个黄牌扣0.5分，每出现1个红牌扣1分；二次回访不满意每件次扣0.5分。

注：本项指标主要通过后台数据抽取和在线模拟申报方式采集，扣分项单项扣完为止。

三、业务办理及重点改革任务（30分）

（一）重点改革任务（24分）。

1、一链办理、跨域通办工作向基层延伸（8分）：考核各乡镇（街道）便民服务中心一链办理、跨域通办窗口设置、事项清单公示及服务指南编制情况；每缺少1项扣2分。

2、下放事项业务办理（4分）：考核各乡镇（街道）下放事项业务办理情况。根据业务办理总量排名，每名次递减0.2分。

3、特殊群体服务（2分）：查看各乡镇（街道）便民服务中心是否配备老花镜、急救药箱、雨伞等便民服务设施，开通老年人、残疾人等特殊群体办事绿色通道，是否开展上门服务、预约服务等服务方式。每有一项未开展，扣1分。

4、零基础模板（3分）：考核各乡镇（街道）便民服务中心示范样本配置情况，根据示范样本数量多少排名，每名次递减0.2分。

5、中介超市推广和应用（7分）。一是网上中介超市宣传推广情况（2分）。包括推动工作的会议、通知等形式丰富、措施有力；中介服务机构的培训、指导情况；通过线上、线下多种媒介进行网上中介超市推广情况。二是网上中介超市交易（5分）。完成2个交易公告的得5分，交易数量少于2个的不得分。

（二）自助服务设备配备（6分）。

考核各乡镇（街道）24小时自助服务区覆盖情况和自助设备配备情况。建立24小时自助服务区的得3分；本年度新增自助设备得2分；按照实际可用自助设备数量排名，第一名得1分，每名次递减0.05分。

注：本项指标根据各乡镇（街道）日常台账报送、系统抽查、实地核查等方式对各乡镇（街道）工作成效进行整体评价得分，扣分项单项扣完为止。

四、加分

1、按照市级标准打造完成镇级标杆型便民服务示范点并验收合格的，每个加5分；按照市级标准打造完成村（社区）规范化服务场所并验收合格的，每个加2分；

2、为迎接省市考核需要，按要求积极推进落实的，每次加1分。

3、在国家、省、市主流媒体上宣传政务服务工作、中介超市工作及推广惠企便民创新举措的，每次分别加2、1、0.5分（同一事项获不同层次奖励的按最高项加分，最高加10分）；

主流媒体：

国家级：《人民日报》、新华社、《光明日报》《经济日报》、中央电视台、中央人民广播电台、《科技日报》《农民日报》《法制日报》、中国新闻社、人民网、新华网、央视网、中国网、中国经济网、光明网、央广网、中国新闻网、中国科技网、法制网、中国政府网站；

省级：《大众日报》、省电视台、《齐鲁晚报》《经济导报》、大众网、齐鲁网、鲁网、闪电新闻客户端、海报新闻客户端、齐鲁壹点、学习强国、山东省人民政府网站；

市级：《临沂日报》、市电视台、《沂蒙晚报》、琅琊新闻网、在临沂客户端、市政府网站。

4、召开基层政务服务工作相关现场会的，按照国家、省、市、县层级对应加10、8、6、4分；

5、网上中介超市交易每增加1个得0.5分，最高加5分；每推荐1家中介机构入驻网上中介超市平台加0.5分，最高加5分。

五、扣分

1、因政务服务工作推进不力被有关部门通报的，每次扣1分。

2、因政务服务作风效能等问题被市县通报的或被群众投诉举报核实的，每次扣2分。

3、县政务服务管理办公室安排工作落实不到位的，对委托下放事项明接暗不接、推诿扯皮导致办事群众来回跑的，每次扣2分。

注：本项指标主要通过通报文件和平时工作情况确定。

沂水县行政审批服务局

2021年12月15日