沂水县文化和旅游局

关于2022年法治建设情况的报告

沂文旅字〔2022〕48号

中共沂水县委全面依法治县委员会：

2022年，我局在县委县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，认真学习贯彻习近平法治思想，着力推进文化和旅游局机关法治建设，为建设“平安沂水、法治沂水”做出了应有的贡献。

一、2022年推进法治政府建设主要工作成效

(一)党建引领法治工作再上台阶

按照新时代法治建设总要求，县文旅局把党的建设作为履行管党治党责任、推进全面从严治党加强法治建设的基本任务。一是抓责任落实。党组书记认真履行抓党建抓法治第一责任人职责，带头履行职责，接受党内监督，为全局党员干部做好表率。二是抓制度建设。建立了文旅局领导班子定期学法制度，每季度举办1次法治专题讲座。严格落实“三会一课”“支部主题党日”“固定学习日”等制度，推动党内政治生活严肃规范；积极创新组织生活方式，把“主题党日”与法治宣传、扫黑除恶、打击整治养老诈骗、换届选举等工作紧密结合起来，进一步增强党内政治生活吸引力和感染力。四是抓成效考核。完善绩效考核工作机制，严格执行规定动作，抓好党组理论中心组学习和党员培训工作，用好“学习强国”平台，依托新媒体优势，通过“文旅沂水”等公众号实时发布系统内党建工作动态、思想交流和学习活动情况，在全系统形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

(二)提高法治队伍整体素质

1、深入开展法律法规学习。结合文化执法工作实际，制定了《文旅局法治政府建设实施规划》，严格按照年度计划组织实施，重点加强对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员权利保障条例》《公务员法》《中华人民共和国行政处罚法》等党纪法规的学习，不断增强行政执法干部的法治意识，提高他们依法办事的能力和水平。同时，通过加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，进一步提高全局机关党员干部廉洁自律的意识。

2、严格遵守工作纪律，保证学法用法实效。单位紧紧围绕全年宣传教育整体安排，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，积极开展文化市场各项治理监督检查、办理“12345”热线等密切关系民生的工作，把服务群众、切实维护好文化市场秩序作为学法用法工作的出发点和落脚点。积极探索新形势下的制度建设、法治宣传教育平台搭建、活动形式创新，不断提高宣传教育的针对性、实效性。

(三)加强普法教育，营造良好氛围

为增强广大人民群众的法治意识，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制。坚持宣教先行、以人为本的理念，充分调动社会力量，坚持全方位多形式宣传，营造良好的宣传氛围。

1、广泛开展社会宣传活动。充分发挥平安志愿者、社区工作者等基层平安综治队伍的作用，利用“安全生产月”“4·26知识产权宣传日”“12·4宪法宣传日”等活动积极开展宣传工作，通过图片展览、发放宣传单、赠送宣传品等方式吸引公众参与。

2、营造浓厚活动氛围。在乡镇文化站、网吧、KTV、影院、图书馆、博物馆等主要公共场所、人员聚集地，充分利用宣传栏、LED、墙报等宣传阵地，通过标语、横幅、挂图、宣传画等形式进行宣传，引导文化执法人员依法管理、依法办事，经营单位规范经营，进一步提高全社会法治化管理水平，为构建和谐社会营造良好的法治环境。

3、深入开展打击整治养老诈骗行动。为了让广大老年人快速识别养老服务诈骗行为，我局组织开展了通俗易懂、形式多样的宣传活动，通过发放宣传单、悬挂标语条幅、编入演艺作品传唱等方式，推动反诈宣传进机构、进社区、进家庭，到老年人身边进行引导，揭露养老服务诈骗的套路。

(四)深化依法治理，加强法治规范化建设

广泛开展“打造平安沂水、构建和谐社会”为主题的平安创建活动，建立完善矛盾调解机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作；建立法律顾问制度，聘用1名律师担任我局法律顾问，法律服务进社区工作纳入社区规范化建设内容，加强社区法律服务志愿者队伍、社团建设。

1、扩大法治宣传领域。加强对个体经营户、企业、老百姓的法治宣传和法律服务，深入实施“法宣护航，服务百姓”活动。加大法律进企业与百姓，规范互动模式，加强联系沟通。以社区与村委宣传为平台，把法治教育、法律服务职能整合起来，将法治教育面延伸到更多领域。

2、切实做好政府信息公开工作。充分利用单位门户网站，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，满足社会公众知情办事方面的需求。

3、扎实推进“扫黄打非”工作。组织开展了“非法出版物治理专项行动”“中小学校园周边出版物市场专项整治行动”。开展了“清源”“净网”“护苗”等扫黄打非专项整治行动，截至目前立案查处侵权盗版案件14起，有效巩固了“扫黄打非”进基层、进学校、进景区、进机关成果。

4、开展扫黑除恶常态化工作。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传，设置了举报箱，公开举报电话，畅通信息渠道，全力做好扫黑除恶宣传工作；对辖区内重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶常态化工作取得实实在在的成效，营造良好的社会治安氛围，切实为社会大局稳定保驾护航。

（五）认真做好工作总结，不断强化工作效果

积极与上级部门做好对接，适时调整工作安排，保证学法用法工作按时完成、高质完成。及时做好总结工作和“回头看”，对工作不到位的地方即时加以完善，对成效不显著的地方即时加大力度、对遗漏的工作内容即时实施开展，创造了单位良好的学法用法氛围，有效促进了文化执法检查各项工作的开展，形成了以学促干、干中带学的良好局面。

二、存在问题

我局积极推进法治政府建设工作，取得了较好的成效，但仍然还存在一些问题和不足：

（一）执法车辆配备略显不足。目前文化执法派驻中队仅有1辆执法车辆，且车况较差，执法人员在日常监管巡查中存在用车时间的冲突。

（二）文化市场经营业户多，监管任务重。随着“放管服”改革进一步深化，行业主管部门事中事后监管任务更重。以旅店、酒店等为招牌，变相从事网吧经营等新业态也开始出现，给主管部门的监管和治理提出了新课题。

三、改进措施

下一步，我局将深入学习贯彻党的二十大全面依法治国精神，依据《沂水县法治社会建设实施纲要》确定的目标和任务措施，继续推进法治政府建设工作，重点做好以下几项工作：

（一）进一步加强法律法规宣传。利用日常巡查，向经营业户发放法律法规资料，提高经营业主自觉守法经营的意识，杜绝违法违规经营。继续开展好普法宣传活动，向市民宣传相关法律法规。

（二）强化执法人员素质建设。多措并举提升执法人员的业务能力，以文化市场综合执法培训、以案施训等方式，切实提高执法人员应对新业态的执法业务水平。创新工作方法激发动力，针对部分文化市场行业涉案较多，由行业领域科室牵头，全体执法人员参与执法办案。以党建促队建，做好执法队伍建设与党建工作的结合，在主题党日、党课等组织生活中加强对执法人员的教育，强化四个意识，提高执法人员政治鉴别力和自律能力，打造忠诚干净担当的执法队伍。

（三）进一步推进“双随机、一公开”监管工作。强化文化市场管理责任制，抓好网吧、娱乐、演出等重点市场监管，抓好重点时间节点、重点区域的市场监管。加大对文化市场经营场所的安全生产管理力度。加强部门协作，继续落实好“双随机、一公开”部门联合抽查监管工作。

沂水县文化和旅游局

2022年11月18日