沂水县残疾人联合会2022年工作要点

2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实残疾人事业发展“十四五”规划，推动全市残疾人事业高质量发展的关键之年，沂水县残疾人工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东、临沂重要指示要求和关于残疾人事业的重要指示批示精神，认真落实省市残联工作部署，强化党建引领，聚焦残疾人急难愁盼问题，坚持创新，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持党建引领，系统推进残疾人事业高质量发展

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人工作重要指示批示精神作为首要政治任务，深刻感悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展党史学习教育成果，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，把学习成果转化为加强党的建设、指导工作实践、解决残疾人急难愁盼问题的能力水平。紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大，深入推进“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动暨“学听跟”专项活动，团结带领广大残疾人听党话、跟党走。开展“党建引领、共同成长”品牌创建培树活动，以建设学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型人民满意的基层党组织为目标，常态化、制度化开展党建引领活动。

（二）严格落实全面从严治党主体责任。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，推进党建与业务工作融合发展，努力建设模范机关，在2022年党组织评星定级中争创五星级党组织。认真落实意识形态责任制，定期对残疾人意识形态领域出现苗头性、倾向性问题分析研判、隐患排查，做好舆情应急处置、定期通报、督导检查等，守住管好意识形态阵地。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化纪律教育和警示教育。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈纠“四风”树新风，坚决杜绝形式主义、官僚主义。融入全县工作大局，扎实做好“第一书记”“加强农村基层党组织建设”、寸草心志愿服务、社区“双报到”、精神文明建设等工作。

二、落实政策支持，不断改善残疾人生活品质

（三）进一步推进巩固残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持帮扶政策总体稳定，健全动态监测机制，做好易致贫返贫和突发困难残疾人的精准监测工作。完善稳定脱贫长效机制，持续落实残疾人证办理、残疾儿童康复救助、残疾人基本康复、困难重度残疾人家庭无障碍改造等政策。

（四）建好用好“如康家园”残疾人之家。落实《山东省“如康家园”残疾人之家建设实施方案（2021-2025年）》，6月底前实现全县所有乡镇（街道）“如康家园”建设“全覆盖”，推动“如康家园”运行规范化、制度化。探索更多适宜残疾人的辅助性就业项目和就业模式，推动建立辅助性就业项目库。按照省“如康家园”社区康复服务规范，推进残疾人家庭医生签约服务与社区康复深度融合。深入实施“聚力如康·共享阳光”志愿助残项目。

（五）加强残疾人社会保障。配合民政部门落实好两项补贴等政策。继续实施“阳光家园计划”，结合“如康家园”建设，开展居家托养、日间照料等多种托养服务，不断提升服务水平。

（六）推动落实残疾人就业政策。认真落实中组部等5部委《关于印发机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法的通知》要求和全国残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”相关工作，排查摸底机关、事业单位行政编制50人以上，事业编制70人以上安排残疾人就业情况，积极与有关部门协调推进机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业工作，落实《促进残疾人就业三年行动方案（2022-2024年）》，多渠道推进残疾人就业。落实《山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案》，紧紧抓住良好机遇，在专门协会、村（社区）残协和“如康家园”残疾人之家中积极争取适合残疾人的助残公益岗。

（七）加大残疾人就业创业扶持力度。认真实施“共享阳光·残疾人就业创业工程”，加大残疾人就业基地、辅助性就业机构的培育和扶持力度。一人一策、精准帮扶应届高校残疾人毕业生就业。持续做好残疾人就业和培训状况实名制管理工作，精准调查摸底残疾人培训、就业需求，开展各类残疾人农村实用技术培训和职业技能培训。积极推荐残疾人参加山东省第七届残疾人职业技能竞赛暨残疾人展能节活动，力争取得好成绩。继续提升“齐鲁手创”盲人按摩机构标准化建设。

三、加大服务供给，持续提升残疾人公共服务质量

（八）提升残疾康复服务质量。加强残疾预防，健全残疾预防工作推进机制。落实儿童残疾筛查随报工作，实现残疾儿童早筛查、早诊断与早康复治疗有效衔接。优化康复救助经办服务，足额配套康复救助经费，规范救助资金使用与管理，年内康复救助残疾儿童不少于280名，对符合救助条件的残疾儿童做到“应救尽救”。深入实施残疾人精准康复服务行动，免费适配基本型辅助器具，对符合辅具适配条件的残疾人实现“应配尽配”。推进脑瘫儿童的预防、筛查诊断、康复治疗、康教融合等一体化救助行动。继续推动残疾人家庭医生签约服务，规范建立健全残疾人健康档案，扩大康复服务覆盖面。实施残疾儿童定点康复机构规范化管理提升工程。落实残疾儿童康复救助项目日常监管要求，不定时到县内外康复机构检查督导。选拔残疾儿童康复工作人员参加全省首届残疾儿童康复专业人员技能竞赛。严格落实疫情防控要求，突出抓好残疾人服务机构、残联机关常态化防控工作。

（九）提高特殊教育服务水平。继续实施好残疾人大学生励志助学金项目，加大残疾学生就学支持力度。开展排查摸底，准确掌握幼儿园到高中阶段残疾学生数量，积极推进残疾儿童少年15年免费教育，提高残疾儿童少年入学率。落实《山东省国家通用手语和盲文规范化行动计划（2021-2025年）》。

（十）加强残疾人文化和体育服务。广泛开展残疾人文化周、“书香中国·阅读有我”、“聆听光影”无障碍观影等残疾人群众性公共文化系列活动，深入开展“五个一”文化进家庭活动。推动残疾人康复健身与社区全民健身活动融合，提升残疾人群众体育参与度。组织开展“残疾人健身周”“全国助残日”“国际残疾人日”等活动。积极推荐残疾人运动员参加山东省第十一届残疾人运动会，争取优异成绩。

（十一）提高残疾人状况调查和办证服务。加大培训力度，统一调查标准、口径、方法和系统使用等，推广常态化信息采集和移动终端采集，全面提升持证残疾人状况调查精准度。开展残疾人证动态核查，全面提升残疾人证办证质量。深化残疾人证“跨省通办”工作，优化残疾人证核发流程，继续实行“助残一件事”综合受理窗口服务。

四、强化权益保障，支持残疾人平等参与社会发展

（十二）提高残疾人权益法治保障水平。实施好《临沂市残联系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》。发挥无障碍环境建设促进队伍作用，广泛开展无障碍宣传、体验和社会监督活动。开展困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，完成改造任务。依托公共法律服务资源，完善工作协调机制，规范残疾人法律援助服务工作。发挥12345政务服务热线平台作用，解决残疾人合理诉求，解答政策咨询。做好残疾人信访、“结案连心”工作，加大侵害残疾人合法权益重大案件的协调处理力度，有效化解各类矛盾问题，坚决避免发生冲击道德底线等负面事件。

（十三）大力弘扬自强与助残的社会文明风尚。聚焦大报大刊、主流媒体，结合“全国助残日”、国际残疾人日等重要节点，宣传残疾人事业发展成就，讲好残疾人故事，营造扶残助残良好氛围。参加2021年度残疾人事业好新闻评选。充实县乡村三级志愿助残工作力量，常态化开展志愿助残活动。

五、深化改革创新，激发为残疾人服务活力

（十四）加强基层组织建设。认真谋划部署全县各级残联换届工作，按照全市统一部署，按时完成县乡残联换届任务。

（十五）加大工作创新力度。聚焦残疾人工作需求，结合“学、悟、见、创”活动、“学跟听”专项活动，深化提升“残联干部联系服务残疾人”活动、“我为群众办实事”等工作安排，树立创新意识，运用创新思维，科学创新谋划，推动残疾人工作实现新突破。

（十六）强化重点监控。加强制度建设，修订完善内部管理制度，规范机关业务流程。加强绩效评价管理 ，积极做好中央、省市县资金绩效评价工作。加强沟通协调，充分发挥县政府残工委秘书处作用。严格落实国家安全、保密、值班值守等制度，守牢一排底线，为党的二十大胜利召开营造安全稳定和谐的工作氛围，为我县建设市域副中心、打造发展新高地做出应有贡献。