沂水县农业农村局

关于印发《沂水县2021年农机深松整地作业补助试点工作实施方案》的通知
沂农字〔2021〕51号

各乡镇（街道）：

为切实做好今年农机深松整地作业补助试点工作，进一步改善耕地质量，增强粮食生产能力，确保粮食安全。根据临沂市农业农村局《2021年农机深松整地作业补助试点工作实施方案》（临农机字〔2021〕3号）的通知要求，结合我县实际，特制定《沂水县2021年农机深松整地作业补助试点工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件：沂水县2021年农机深松整地作业补助试点工作实施方案

沂水县农业农村局

2021年8月6日

附件

沂水县2021年农机深松整地作业补助试点工作实施方案

一、任务目标

坚持“行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保实效”的工作方针，通过实施农机深松整地作业补助政策，加快深松整地技术的推广应用，推进耕作方式变革，提高土地产出率，实现粮食稳产高产，促进农民持续增收。今年计划在全县18个乡镇、街道（以下称“乡镇”）开展深松整地作业补助，深松作业总面积14万亩，补助作业面积7万亩。

二、试点区域、作业模式和作业质量

（一）试点区域。根据我县深松整地工作基础，以粮食主产区为重点，确定实施农机深松整地作业补助试点区域。粮食高产创建示范方和区域化种植、规模化经营程度高的区域优先实施，应尽量集中连片。对2019年和2020年实施过深松整地作业补助的耕地不予补助。

（二）作业模式。分为单一深松作业和联合深松作业两种模式。单一深松作业是指只有深松装置或在其后加挂镇压装置，不挂其他任何作业装置进行的深松作业。联合深松作业是指在深松作业的同时还一次完成旋耕，或播种、施肥、镇压等作业。我县今年全部采取联合深松作业模式。

（三）作业质量。农机深松整地作业深度应达到或超过25厘米。深松作业要求做到田面平整、土壤细碎、基本无漏松，深浅基本一致。

三、补助对象、补助标准和补助程序

补助对象为开展农机深松整地作业的农机专业合作社等农业生产经营组织。受益对象为试点区域内的相关农户和农场。农机深松整地作业实行定额补助，补助标准为每亩30元。补助程序应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，依照以下步骤实施。

（一）签订合同。根据县农机发展促进中心下达的作业任务，实施深松项目的农机专业合作社等农业生产经营组织要合理确定农机深松整地作业实施区域，并将其细化明确到村到户。县农机发展促进中心与农机专业合作社等农业生产经营组织签订作业协议，协议中要明确作业任务、作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、指导价格、收费方式、补助标准等内容和责任。在乡镇政府的指导下，农机专业合作社等农业生产经营组织与村委会签订作业合同，并及时到县农机发展促进中心备案，作业合同在村务公开栏公示7天，公示期间不影响农时作业。合同中应明确作业地块、作业面积、作业模式、作业时间、作业质量、收费方式、作业价格、补助标准以及受益农户或农场等内容。

（二）作业确认及兑现。自2016年全县农机深松整地作业的面积和质量核实全部实行信息化监测。未实施深松整地作业信息化监测的，不予兑现作业补助。承担深松整地作业任务的农机合作社根据信息化监测结果填写《农机深松整地作业情况公示表》，在村务公开栏公示7天。县农机发展促进中心会同财政局和乡镇组织力量进行抽查。抽查公示无异议后，县农机发展促进中心会同财政局根据信息化监测结果和公示抽查情况，形成《农机深松整地作业补助资金兑现公示表》，并通过农机发展促进中心公示栏、电视、政务网站等方式公示7天无异议后，形成抽检结论并备案。县农机发展促进中心会同财政局及时填写《农机深松整地作业补助资金兑现表》，将补助资金直接兑现给承担深松整地作业任务的农机专业合作社等农业生产经营组织。

四、工作要求

（一）加强组织领导，强化宣传引导。成立由县政府分管负责同志任组长的全县农机深松整地领导小组，办公室设在县农机发展促进中心，具体负责组织发动、监督检查、审核验收等工作开展。各乡镇要高度重视农机深松整地工作开展，广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，提高农民应用农机深松整地作业技术的自觉性和主动性，层层分解任务目标，具体落实到农户地块。考虑受益农户时要有重点的向贫困户倾斜，鼓励农机专业合作社为贫困户开展深松整地作业帮扶服务。

（二）加强技术指导，搞好机具保障。县农机发展促进中心要指导各乡镇根据实际情况，针对不同的作物种类和现有的机械装备，制定好深松整地作业技术路线、技术规范和技术标准，因地制宜选择合适的作业模式，达到前后作业环节合理衔接，机械进地作业次数减少，实现农机农艺的深度融合。要整合培训资源，积极开展深松整地作业规范、操作技能、维修保养、职业道德等方面的培训，切实提高深松作业质量和技术推广到位率。要成立技术指导服务小分队，实行分片包干负责，加强跟踪服务指导，随时解决农机手作业中遇到的技术难题。同时，要充分利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机、深松机具，以及相配套的玉米联合收获机、秸秆还田机、免耕播种机等机械，保证深松作业需要。今年参加深松整地作业补助的机械都要加装信息化监测装置。鼓励有条件的地方免费为实施深松作业的大马力拖拉机和深松机加装卫星定位终端和深松监测仪。

（三）加强监督检查，严格工作流程。在县农机深松整地领导小组的领导下，公开发布招标的内容、招标的条件、招标的程序，组织装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社等农业生产经营组织进行投标，由县农机发展促进中心组织专家，按照公平公正原则对投标者进行评审，择优确定深松整地作业主体。择优确定的深松整地作业主体不得将深松作业补助任务转包或分包。要在招标条件中明确规定实施深松作业的拖拉机动力为四驱100马力以上且深松机上必须加装深松监测仪。县农机发展促进中心要将有关资料及时归档立卷，主动接受纪检、监察及审计部门的监督，各乡镇要坚持阳光操作，全面公开补助程序、补助标准和补助方式，强化实施过程监管，确保补助资金安全。