沂水县农业局 沂水县财政局

关于印发《2016年沂水县小麦“一喷三防”工作实施方案》的通知
沂农字〔2016〕24号

各乡镇（街道）、沂蒙风情旅游景区农业综合服务中心，沂水经济开发区农业工作办公室：

2016年中央和省级财政继续对实施小麦“一喷三防”给予补助。根据省农业厅、财政厅《关于印发2016年山东省小麦“一喷三防”工作实施方案的通知》（鲁农财字﹝2016﹞12号）和市农业局、财政局《关于印发2016年临沂市小麦“一喷三防”工作实施方案的通知》（临农财字﹝2016﹞7号），结合脱贫攻坚和我县实际，制定了《2016年沂水县小麦“一喷三防”工作实施方案》，印发给你们，请各乡镇结合当地实际，认真贯彻执行。

附件：2016年沂水县小麦“一喷三防”工作实施方案

沂水县农业农村局

2016年4月14日

附件

2016年沂水县小麦“一喷三防”工作实施方案

为扎实开展小麦“一喷三防”工作，有效控制病虫害危害，提高小麦产量，夺取夏粮丰收，根据省农业厅、财政厅《关于印发2016年山东省小麦“一喷三防”工作实施方案的通知》（鲁农财字﹝2016﹞12号）和市农业局、财政局《关于印发2016年临沂市小麦“一喷三防”工作实施方案的通知》（临农财字﹝2016﹞7号）要求，特制订本方案。

一、指导思想

小麦“一喷三防”工作，坚持政府主导、资金引导、示范带动、整体推进，紧密结合农业脱贫攻坚工作和我县实际，切实发挥资金效益，减少农民生产投入，切实提升“一喷三防”技术在小麦生产中增产效果，力促全县小麦均衡增产，增加农民农业收入，助力全县农业精准扶贫。

二、补助意义

小麦“一喷三防”是在小麦穗期将杀虫剂、杀菌剂和叶面肥三者混合后一次性喷施，达到防病虫、防干热风、防早衰的效果，是有效防治小麦穗期病虫集中危害，增强小麦抗逆性、增加粒重、促进小麦稳产增产一项关键技术，通过近几年实施，该项技术措施保产增产效果显著。因此，实施好小麦“一喷三防”，对确保我县夏粮丰产具有十分重要的意义。

三、补助范围、对象、标准和方式

（一）补助范围。对2016年种植的小麦进行全覆盖。各乡镇可根据实际情况，突出小麦生产种植大村、粮食高产创建示范田、种粮大户、贫困村和贫困户，对集中开展小麦“统防统治”的社会化服务组织进行物资补助；可向脱贫工作重点村和重点贫困户优先安排“一喷三防”物资，适当进行倾斜。

（二）补贴对象。对2016年全县范围内种植小麦的农户进行全覆盖。优先补助项目区内组织开展统防统治作业的社会化服务组织、自愿实施冬小麦“一喷三防”的农民（含种粮大户、家庭农场）、农民合作社。各乡镇要按照“谁实施、补助谁”和“向服务组织倾斜”的原则，充分发挥补助政策对统防统治社会化服务组织和农民合作社、种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体的扶持作用。

（三）补助标准。按照上级拨付的财政资金分配规模，依据2016年小麦种植（直补）面积进行补助，标准为每亩4.56元。各乡镇要根据小麦“一喷三防”补助面积分配表（附件1），及时将物资发放到各个统防统治服务组织、农民合作社和农户手中。将“一喷三防”项目与脱贫扶贫相结合，对全县9个扶贫重点乡镇的92个扶贫重点村和第一书记包扶村进行重点扶持，对10个扶贫非重点乡镇种植小麦的贫困户全覆盖。并将“一喷三防”专项扶贫脱贫统计表和汇总表电子版和纸制版（附件2、附件3），及时上报至县农业局植保站。

（四）补助和配送方式。小麦“一喷三防”补助采取物化补助的方式，采取“政府招标，逐级发放”的形式。由中标企业配送至各乡镇，然后由乡镇分发至各村。

四、操作程序和办法

（一）严格物资采购。由县农业、财政部门按照便民高效的原则，通过政府采购方式，统一采购小麦“一喷三防”补助项目所需物资，并将所采购物资按照2016年度小麦种植（直补）面积分解到乡镇，乡镇要按照方案要求，将补助物资分解到村，具体落实到户。

（二）严格工作职责。为明确工作职责，细化工作任务，提高各级工作积极性，增强工作责任心，沂水县农业局同各乡镇人民政府签订《沂水县2016年小麦“一喷三防”工作责任书》，本着“谁签字、谁负责”的原则，从严审核，严格把关，确保各类物资准确分发到村，落实到户。

（三）严格物资发放程序。各乡镇政府收到物资后，要核实物资数量并出具乡镇级物资发放收到条，然后由各乡镇按照本乡镇任务面积将物资发放到村，落实到户，同时各村还要出具村级物资发放收到条。物资发放完毕后，各乡镇农技站将本乡镇级物资发放收到条和村级物资发放收到条一并报县农业局植保站存档。同时各乡镇要切实发挥好监督作用，督促各村将物资及时发放到户，并积极组织各村统一喷防，尤其是贫困村、贫困户，物资发放数量一定要准确，严禁截留，挪用。

（四）严格登记造册。各乡镇、村要严格物资发放程序进行发放，以村为单位制定明晰的物资发放到户清册（附件4），要逐户登记，并由村主要负责人、村会计、农户签字并按手印，统一由各乡镇农技站保管存档。

（五）严格公示制度。各村对补助物资发放和落实情况，以村为单位进行张榜公示，公示期不少于7天。公示期内有异议的，由村委会复核。各乡镇务必要收集、保存好各村物资发放的公示照片。

（六）严格统计上报。经公示没有异议的，由村委会将本村的“一喷三防”物资发放到户清册报乡镇农技站。各乡镇要以政府行文的形式，将本乡镇“一喷三防”落实情况并附由乡（镇）长、分管乡（镇）长、农技站长、财政所长分别签字的乡镇汇总表（附件5）及“一喷三防”专项扶贫脱贫统计表和汇总表电子版和纸制版（附件2、附件3），于5月20日前上报县农业局、财政局。同时，将各村公示照片电子版报县农业局（邮箱：yszbz@163.com）存档。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇要高度重视小麦“一喷三防”工作，成立小麦“一喷三防”工作领导小组，切实加强对该项工作的组织领导、协调，明确职责，完善机制，切实将补助物资落实到村、到户。

（二）加强技术指导。各乡镇要采取有效措施，组织农技人员服务到村到户，开展技术指导，传递病虫害发生防治信息和技术。

1、防控重点。我县小麦中后期病虫害主要有叶锈病、白粉病、赤霉病和蚜虫等4种，但叶锈病、白粉病、蚜虫常年发生，赤霉病受天气影响发生程度不同，因此病虫害防治以叶锈病、白粉病、蚜虫为重点兼顾其他病虫防治。

2、防治时间。我县小麦“一喷三防”关键把握在小麦锈病、白粉病、蚜虫等发生初期使用杀菌剂、杀虫剂、叶面肥等混配喷雾，达到防病虫、防干热风、防早衰、增粒增重的目的。具体防治技术参考县植物站根据病虫监测情况发布的《病虫情报》执行。

3、注意事项。配制粉剂药液时，一定要采取两步稀释法（先用少量水将药粉化开后再倒入施药器械内搅拌均匀），以免药液不匀导致药害；用药量要准确，根据亩用药量配制药液，切勿随意加药；田间喷药要选在早晨或下午无露水情况下进行，严格农药操作规程以免不安全事故发生。

4、加强督导检查。县农业局成立督导检查组，在小麦“一喷三防”关键时期，分赴各乡镇进行督导检查，各乡镇也要加强对小麦“一喷三防”工作的监督检查，督促各村、农户、喷防组织及时进行统一喷防，确保补助政策切实发挥实效。县里设立举报电话（举报电话：7360877 2255979），及时受理群众反映的问题，全面接受社会监督，对项目组织实施过程中发现的问题，及时采取措施进行整改，乡镇也要设立举报电话，并确定一名联系人，随时接受、解答群众反应的问题，并及时整改。同时各乡镇要加强材料收集，建立补助政策档案，细化工作台账，及时上报补助政策落实进展情况，以备国家和省、市检查。

5、加强政策宣传。各乡镇要通过各种宣传形式加大对小麦“一喷三防”技术和政策的宣传力度，充分利用广播、电视等媒体以及利用手机短信、举办培训班等各种形式，加强补助政策宣传，及时解答群众咨询，调动农民生产积极性，引导社会各方面共同关注粮食生产，营造良好的社会舆论氛围。凡是小麦高产创建田、集中连片麦田要实行统一喷防，喷防率要达到100%。

6、实行周报制度。按照上级要求，实行“一周一报”制度。各乡镇要及时掌握实施进度，规范统计，汇总上报。县级实施方案下发后，各乡镇在每周一下午17:00前将经主管领导审签的《小麦“一喷三防”任务落实情况调度表》（附件6），以扫描件的形式报县植保站邮箱（yszbz@163.com）。

喷防组织确定后，各乡镇要将服务组织名称、服务区域、作业面积、作业方式、使用农药、肥料企业名称、产品名称及数量、联系方式等信息汇总，一并发送到县植保站，以备抽查。