沂水县应急管理局
关于开展全县安全生产异地执法检查的通知
沂应急发〔2021〕69号

各乡镇（街道）应急办，县局机关各科室，局属各单位：

为认真贯彻落实全市“盯重点、补短板、遏事故、保全年”百日集中攻坚行动工作部署要求，落实全市高质量发展综合绩效考核目标要求，推动企业严格落实安全生产主体责任，防范重大安全风险，消除重大事故隐患，确保全县安全生产形势稳定，县应急局决定组织开展全县安全生产异地执法检查活动。现将有关事项通知如下：

一、检查组组成及职责分工

全县成立3个检查组，按照分组对相关乡镇（街道）（以下统称乡镇）辖区内的企业进行检查。检查组由县局执法人员、执法乡镇人员、安全生产专家组成，检查组组长由县局执法人员担任（见附件1异地执法检查分组表）。安全生产专家由县局统一安排。

各检查组组长负总责，检查组主要负责查找问题，并对发现的问题提出处理意见。受检乡镇负责执法保障和问题处置，包括衔接企业接受检查、下达执法文书、对违法行为现场调查取证以及后续行政处罚相关工作等。

二、检查范围及内容

各乡镇辖区内的重点企业。

按照《山东省重点行业领域安全生产执法检查表》（以下简称《检查表》）规定的内容进行检查，特别要突出对主体责任清单落实率、全员安全培训完成率、重大隐患、特种作业人员持证上岗作业等情况的检查。

三、检查方式

按照“A乡镇查B乡镇，B乡镇查C乡镇”的方式进行异地执法检查，采取查阅资料、座谈询问、检查现场、当场演练与操作等方式进行。

对检查发现问题，要制作《问题移交表》（附件2），并经执法乡镇、受检乡镇双方共同签字后，按照“五个当场”制度要求进行落实。《问题移交表》一式两份，检查组和受检乡镇各一份。需要依法给予立案的，立案数量既计入受检乡镇，也计入执法乡镇，纳入龙虎榜排名和季度考核工作中。

四、检查时间

异地执法检查时间为11月1日-11月30日，各检查组同步开展检查，每组每天检查企业2家。每检查一周，下一周针对检查情况进行立案、调查、落实相关处罚措施和整理文书材料，做到文书规范、齐全。

五、工作要求

（一）提高认识，严格执法。本次检查活动是落实全市“盯重点、补短板、遏事故、保全年”百日集中攻坚行动的重要举措，要各乡镇提高认识，严格执法，确保检查实效。要充分借助本次执法活动，促进企业改善安全生产条件，提升管理水平，进一步夯实安全生产基础工作。

（二）严格执法办案。为确保执法实效，各检查组执法人员、受检乡镇执法人员要严格遵守执法程序和工作纪律，熟练掌握工作流程、检查重点和执法标准。认真落实“五个当场”、痕迹管理、整改档案管理和挂牌督办等工作制度，坚持做到严格执法、严肃办案，对违法行为坚持“零容忍”。检查组提出立案处罚意见后，受检乡镇要尽快履行行政处罚程序，依法实施行政处罚，不得随意减轻处罚、从轻处罚或者久拖不办。

（三）加强宣传报道。各检查组、各受检乡镇要积极报道异地执法检查的典型经验和有效做法，对发现的重大隐患、严重违法行为和典型案件，在媒体上公开曝光。要发挥舆论导向作用，引导广大职工群众广泛关注，积极营造良好舆论氛围，鼓励支持举报安全隐患和非法违法行为。

（四）严格工作纪律。各检查组要严格遵守中央、省、市中央八项规定及实施意见和廉政纪律规定，遵守各项纪律规定，公正执法、规范执法、文明执法，以严谨的工作态度和严格的执法手段树立良好执法形象。

附件：1.异地执法检查分组表

　　　2.异地执法检查问题移交表

　　　3.乡镇参与异地执法人员名单暨待查企业名单

沂水县应急管理局

2021年10月28日