沂水县经济贸易和信息化局
关于做好全县民爆行业安全生产综合整治大行动实战决战阶段工作的实施方案

沂经信字〔2018〕20号

道托镇经贸办、天宝化工爆破器材销售公司：

为贯彻落实省市县工作部署，扎实做好5月、6月份全县安全生产综合整治大行动实战决战阶段期间的民爆行业安全管理工作，确保全县民爆行业安全生产形势稳定，按照上级有关文件要求，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强重点民爆企业安全监管，严格落实企业安全生产主体责任，全面排查化解安全生产风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，确保全县安全生产综合整治大行动实战决战阶段民爆行业安全生产形势持续稳定。

二、工作重点

（一）实施清单式管理

安全生产综合整治大行动实战决战阶段，根据省国防科工办和市经信委的安排，实施清单式管理，山东天宝化工爆破器材销售公司沂水分公司被列入重点监控风险清单，由县经信和道托镇落实派驻盯守制度，于5月20日起至安全生产综合整治大行动结束期间，组织有关人员及专家入驻监督，督促企业落实风险管控措施。企业停产期间要扎实做好安全保卫、应急演练、员工培训等工作，安全综合整治大行动结束后企业要严格按照相关规程有序组织复工。

（二）加强高风险作业安全管控

民爆企业要持续加强风险排查管控和隐患排查治理，继续强化监督检查，加强对高风险作业的监督，确保工作措施落实到位。重大活动期间，天宝化工爆破器材销售公司一律严格执行重大活动期间相关规定要求。

（三）扎实开展“5·20停产反思日”活动

今年5月20日是我省民爆行业第五个“5·20停产反思日”，活动当日，天宝化工爆破器材销售公司停止经营。参照往年做法，组织企业扎实开展活动，确保取得实效。县经信及企业属地乡镇督促企业结合当前安全生产形势，综合开展政策法规教育、事故案例警示、风险排查辨识、职工谈心谈话、综合应急演练、安全知识竞赛、专项技能培训等活动。要做到有部署安排、有资料图片、有签到记录、有总结分析，严防活动流于形式。活动结束后，企业要将活动开展情况及时报送我局安全生产科。

（四）实施安全生产督导制度

县经信局及属地乡镇组织人员深入企业，督导民爆行业安全生产综合整治大行动期间安全生产责任落实情况，安全管控措施到位情况，重大隐患整改清零情况，停产企业管控情况，高风险作业管控情况，企业要制定实施重点时段安全生产保障工作方案情况等，确保工作措施执行到位，坚决防范事故发生。

三、工作要求

（一）加强组织领导

县经信局成立专门机构，明确专门人员，完善工作制度，细化工作措施，严格责任落实，主要负责人要主抓，分管领导同志靠上抓，做到领导再加强，措施再完善，并加强与公安、安监等部门联动，建立多部门分工协作机制，不断增强工作合力。

（二）加大安全监管执法力度

县经信局联合有关部门和属地乡镇，要依法严惩违法违规行为，关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光责任不落实、措施不力的单位和个人，形成有力震慑，推动各项任务措施落实。要督促企业集中力量、下大力气抓好隐患整改，要认真组织开展“回头看”，对前期发现问题隐患整改情况逐一进行核查，确保整改到位，严防事故发生。

（三）加强应急值守和信息报送

县经信局严格执行24小时值班和领导带班及信息报告制度，要制定值班表，明确每一天的带班领导、值班人员及需要报告的工作事项等，确保信息渠道畅通、报送及时准确。5月20日至安全生产综合整治大行动结束期间，每日16时前向市经信委报送当日安全生产情况。督促企业严格落实值班和领导带班制度，完善应急预案，细化紧急情况下的应急处置措施，做好应急防范准备工作，重点加强对民爆仓库的安全保卫，增强看护力量，做到物账相符，严防盗抢事件发生。一旦出现异常情况，要按规定及时报告并立即采取应急措施，最大限度地减少损失和影响。6月12日，根据工作进展情况，视情取消派驻盯守管控措施。

联系人：任志刚

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沂水县经济贸易和信息化局

2018年5月14日