沂水县安全生产监督管理局
关于进一步加强全国两会期间安保维稳工作的通知

沂安监发〔2018〕13号

各乡镇(街道)安监办、沂蒙风情旅游景区安监办、沂水经济开发区安监局，局属各科室（中队）、监察大队、应急救援指挥中心：

为认真贯彻落实国家和省市县委关于做好全国两会期间安保维稳工作的决策部署和上级有关文件要求，实现“五不三零”的目标，确保全国两会期间全县安全生产形势持续稳定。现结合我局实际，就进一步做好全国两会期间安保维稳工作通知如下。

一、严格落实领导成员包扶乡镇制度。局领导成员根据包扶乡镇分工情况，每周至少深入基层2次，积极督促乡镇切实履行好属地管理责任。一是扎实开展党政主要领导谈心谈话制度，督促企业落实好安全生产主体责任。二是要求各乡镇组织安全生产工作人员，开展安全生产现场督导工作，特别是要深入危险化学品、非煤矿山和有重大危险源的企业，及时了解企业动态，排查安全隐患，消除危险源。三是督促乡镇深入开展企业“两个体系”建设等工作，要求企业积极开展自查，不断完善企业安全风险隐患、重大危险源台账。

二、强化重点行业领域安全监管。危化品领域：要加大监管力度，进一步督促企业落实好主体责任，推进危化品生产企业“两个体系”建设工作，监督企业把隐患排查治理作为安全生产作为首要工作，对查出的问题和隐患，要制定整改计划，做到整改“五落实”，有效防范生产安全事故的发生。非煤矿山领域：要开展矿山企业安全专项检查，督促企业落实各项安全防范措施，特别是要注意尾矿库的安全运行情况，确保全国两会期间我县矿山安全生产形势稳定。烟花爆竹领域。要强化烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等各环节安全监管，严格落实 “打非治违”责任和“网格化”监管措施，做到任务分工到人，责任明确到人，对烟花爆竹批发企业和经营（常年）零售店，进行逐一检查，严肃处理非法违法行为。职业健康方面。要认真落实安全生产与职业健康一体化监管执法，在检查安全生产工作的同时，一并将职业健康纳入监管内容，采取重点检查和普遍检查相结合、企业自查与督查检查相结合、专家检查与一般检查相结合的方式，对非煤矿山、危险化学品等重点行业开展督导检查，强化安全风险辨识评估和隐患排查，及时化解安全风险。

三、加大执法力度，全力抓好排查安全隐患防范四类风险专项行动。根据市安委会要求，各乡镇、有关单位及局有关科室要采取断然措施，带领专家、乡镇安监办人员深入企业一线，对重点企业各个生产环节、各个部位进行全面检查，结合山东政法（综治）通报[2017]第3、4号等文件和上级有关要求，特别是对通报的有关问题要重点关注，对所有重点危险源和重大隐患全面排查，建立整改台账，制定针对性强的落实措施，及时将问题隐患消除在萌芽状态，做到心中有数；对危化品在建项目一律停止建设，试生产项目一律停止试生产；对烟花爆竹储存、销售点进行全面排查，严厉打击非法经营行为，不能保障安全的一律清理；对所有矿山企业全面检查，不能保障安全的一律停产整顿。每月10日、30日要定期报送安全事故隐患月报表和分析报告，全面、及时、准确掌握专项行动开展情况，确保全县社会大局和谐稳定。另外，要进一步加强对涉军人员思想教育，积极做好安置人员管理工作，及时谈心交流，了解思想动态，确保不发生任何问题。

四、加大“打非治违”工作力度。以“12345”便民热线及电话举报为线索，加大“打非治违”工作力度，一旦发现非法违法行为或收到安全生产举报，立即组织执法人员会同公安、消防、市场监管等部门进行查处，特别是对偷运甲醇、偷卖汽油、私自开工复工等非法违法行为，实行“铁腕”手段，绝不手软，从严处罚。

五、严格落实24小时应急值班制度。切实加强组织领导，认真制定应急值班表，准备充足的应急力量，值班期间要严格落实岗位责任制，严格执行领导带班和干部值班制度，严格遵守工作纪律，确保通信渠道畅通，坚决杜绝空岗、漏岗现象，认真做好值班记录和情况报送工作。遇有安全事故突发紧急情况，要做到立即报告，科学判断，及时响应，妥善处理，为全县营造持续稳定向好的安全生产形势。

六、强化督导调度。县乡两级安监部门要在严格落实沂安监发〔2018〕5号文件要求的基础上，督促辖区（监管）范围内的危化品、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域企业，按照检查标准和要求及时开展自查自纠，不断提升企业安全生产本质水平。在全国两会期间（2月28日至3月25日），在实行“日报告”、“零报告”制度的基础上，各乡镇安监办、经济开发区安监局、局属各有关业务科室、监察大队（负责各中队情况汇总）还要于每天12:00前报送《全国两会期间安全生产监管情况统计表》、《全国两会期间安全生产监管重大事故隐患统计表》要盖章后传真（2212510）至县安监局办公室。

沂水县安全生产监督管理局

2018年2月27日