沂水县经济贸易和信息化局关于印发《全国“两会”期间和上半年全县民爆行业安全生产工作方案》的通知

沂经信字﹝2018﹞6号

道托镇经贸办、山东天宝化工爆破器材销售有限公司：

《全国“两会”期间和上半年全县民爆行业安全生产工作方案》已经研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

沂水县经济贸易和信息化局

2018年3月7日

全国“两会”期间和上半年全县民爆行业安全生产工作方案

为贯彻落实市县工作部署及省国防科工办工作要求，切实抓好上半年安全生产工作，维护全县安全生产稳定大局，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

将抓好上半年安全生产工作作为重大政治任务，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化红线意识和底线意识，牢固树立安全发展理念，强化责任使命担当，突出重点领域、关键环节，深入排查治理安全隐患，坚决防范遏制重特大事故，确保上半年全市民爆行业安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

企业安全生产主体责任得到有效落实；企业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控，安全风险分级管控、隐患排查治理体系和监管保障体系进一步健全完善；安全生产基础进一步加强，安全生产水平和安全保卫水平进一步提升，应急救援能力得到大幅提高，较大及以上安全生产事故得到有效遏制，民爆行业安全生产形势持续稳定。

三、工作重点

（一）做好风险管控和隐患排查。继续推进安全综合治理，根据《民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则》和《民用爆炸物品生产、销售企业安全生产事故隐患排查治理体系细则》及其他有关要求，着手建设“双体系”，并进一步完善风险分级管控清单和事故隐患排查清单；及时更新完善危险化学品信息和危险废弃物品信息，落实隐患排查治理制度，严格闭环管理，及时消除安全隐患；要坚持查早、查细、查小，突出仓库区治安风险排查，严防盗抢事件发生。对于不能保障安全的生产线，一律停产整顿。

（二）做好员工培训和应急演练。天宝化工爆破器材销售公司要结合实际制定年度培训计划，增加安全防范和应急救援知识培训，着重做好停产、复工等关键点的员工教育培训，并组织全员测试，考试合格后方可上岗；要进一步完善应急演练预案，并于5月底前至少组织一次综合应急演练和一次防盗抢专项应急演练，确保员工对突发事件反应迅速、应变科学、处置有效，最大限度降低安全风险和财产人员损失。

（三）做好关键节点管控。天宝化工爆破器材销售公司要按照本方案要求及年度生产经营计划，科学合理安排生产经营活动，严禁超时生产、超量生产、突击生产、超量储存；在重大活动期间，民爆物品专用仓库及原料库最大限度降低库存量，严禁违规存放公安收缴或来历不明的爆炸物品，务必做到物账相符。

四、工作步骤

此次安全生产综合整治大行动时间为2018年3月至6月，划分为四个阶段：

（一）自查自改阶段（3月1日-31日）。县经信局、道托镇经贸办、天宝化工爆破器材销售公司要将全国“两会”期间安全生产工作作为这一阶段的重中之重，加快建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，深入细致地排查各类安全风险和事故隐患；加强监督检查，加快推进双重预防体系建设检查评估。

（二）整治提升阶段（4月1日-30日）。天宝化工爆破器材销售公司要对照风险分级管控清单和事故隐患排查清单，科学制定整改措施，明确责任人和完成时限。县经信局将加强督查调度，确保隐患闭环整改。

（三）严格执法阶段（5月1日-31日）。始终保持“打非治违”高压态势，在常规检查的基础上，进行突查、暗访、抽查；以“隐患视同事故”的思维，对隐患企业进行适度处罚。对发现的隐患问题，一时不能整改的，该限产的限产，该停产的停产，确保不发生任何安全事故。

（四）总结提升阶段（6月1日-30日）。属地乡镇、天宝化工爆破器材销售公司要严格落实“全省保青岛、青岛保核心区”的工作要求，对前期检查问题整改情况开展“回头看”，要及时总结整治行动中的经验，梳理存在的隐患问题，进一步完善安全生产长效机制。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。要高度重视上半年安全生产工作，提高政治站位，切实增强“四个意识”，加强组织领导，成立以主要负责同志任组长的安全生产整治行动领导小组，制定具体工作方案，明确责任，细化措施，狠抓落实，坚决打赢安全生产保卫战，确保不发生任何安全生产事故。

（二）落实带班值班，加强应急值守。要严格执行领导带班值班和关键岗位24小时值班制度，制定并落实上半年安全生产保障措施。全国“两会”和上半年重大活动期间，民爆企业主要负责人及安全、技术负责人原则上一律不得外出，要始终盯紧生产经营现场，随时掌握生产经营动态。要设立专门值班电话，加强信息报送，确保信息渠道畅通。要制定和完善专项应急预案，配备救援物资和装备。出现异常情况，要在妥善处理的同时，按照有关规定和程序及时上报。

（三）大力宣传引导，加强信息沟通。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产整治行动进行广泛宣传发动，营造浓厚舆论氛围。

（四）强化结果导向，严肃整治问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底的，大检查责任不落实、组织不得力的，发生重特大安全生产事故的企业和单位，会同有关部门，依法严肃追究主要负责人及有关责任人的责任。

附件：全县民爆行业安全生产整治行动领导小组

附件

全县民爆行业安全生产整治行动领导小组

组　长：冯培辅　县经信局党委书记、局长

副组长：刘永学　县经信局党委副书记、主任科员

成　员：任志刚　县经信局安全生产科副科长

　　　　邱志远　县经信局安全生产科科员

领导小组下设办公室，办公室设在局安全生产科，由任志刚兼任办公室主任。民爆行安全生产整治行动期间，设立应急值守电话：2251564，节假日期间由带班领导负责应急值守。