沂水县工业和信息化局关于印发《沂水县第四季度民爆行业安全生产专项整治工作方案》的通知

沂工信字〔2020〕43号

道托镇经贸办、天宝化工爆破器材销售公司沂水分公司：

《沂水县第四季度民爆行业安全生产专项整治工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实，务求活动取得实效。

沂水县工业和信息化局

2020年10月23日

沂水县第四季度民爆行业安全生产专项整治工作方案

根据县安委会《关于印发<第四季度重点行业领域安全生产专项整治工作方案>的通知》要求，在全县开展第四季度民爆行业安全生产专项整治工作。结合本县区实际情况，制定实施方案如下：

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要指示批示精神，落实省、市、县安全生产部署要求，持续深化风险隐患专项整治，着力“控风险、除隐患、防事故”，严格落实安全生产责任。以民爆物品生产、经营、爆破作业为重点，通过开展第四季度民爆行业安全生产专项整治行动，推动民爆行业安全生产专项整治三年行动深入开展，全面排查治理安全隐患，严厉打击非法违法行为，有效防范较大社会影响的安全生产事件，坚决遏制重特大事故发生，保障全县安全生产形势持续稳定。

二、重点内容

（一）民爆物品经营企业重点排查内容

1.综合性安全管理方面：

（1）仓库区内外部距离不符合要求的；

（2）储存设施现场与总平面布置图、区域位置图、工艺设备布置图及安全评价报告不一致的；

（3）库房建筑、结构形式不符合GB50089的；

（4）自动控制、监控监视、联控联锁、门机联锁不符合GB50089等相关要求的；

（5）库区内有对外服务非民爆生产储存设施，且不符合内外部距离要求的；

2.民爆物品储存：

（1）危险品生产区内库房、储罐、中转站台最大计算药量不符合GB50089的；

（2）危险品总仓库区内仓库最大计算药量不符合GB50089的；

（3）不同品种危险品同库存放不符合GB50089要求的；

（4）库房、仓库内有废品、过期产品、试验品、收缴产品与合格产品混存的；

（5）在雷管库内拆箱、分发作业的。

（二）爆破作业单位重点排查内容

（1）民爆物品销售、购买、运输、使用信息情况，是否存在台帐登记不规范、流向信息未及时、如实录入信息系统等问题。

（2）民爆物品运输审批、装车、发货、运输、卸货等管理制度落实情况和承运车辆人员资质情况，特别是车辆、驾驶人员和押运人员的资质，严禁一证多运。

（3）民爆物品储存库房安评、安全规范、治安防范、购销手续、出入库台帐登记等管理制度和视频全覆盖等情况。

（4）民爆物品使用领用登记、守卫看护、操作规程、岗位职责等管理制度和清退登记等情况。

（5）民爆物品爆破作业依法依规实施爆破作业、爆破作业视频监控系统建设应用及爆破作业项目备案、评估、监理情况。

各成员单位按照职责分工，结合工作实际，组织实施。

三、工作步骤

本次安全隐患拉网式大排查专项行动自文件下发之日起至2020年12月底结束，分为三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（10月20日前）

县民爆专委会印发《第四季度民爆行业安全生产专项整治工作方案》，各成员单位要将民爆物品安全纳入到本单位的专项整治三年行动中，同步并做好第四季度安全生产专项整治工作。

（二）大排查、大整治阶段（10月下旬到12月中旬）

1.民爆专委会成员单位集中时间、集中力量，组织开展地毯式、拉网式大排查，并组织各自监管范围内的民爆物品生产、经营、爆破作业单位，全面进行自查自纠，确保每一个企业、每一个环节都检查到位。企业将自查情况、隐患清单、整改措施报当地行业监管部门，行业监管部门要全面排查安全问题隐患，检查企业自查是否到位，切实摸清隐患底数，建立完善问题隐患清单，并实施动态闭环管理。

（三）验收阶段（12月下旬）

民爆行业监管部门按照专项整治方案要求，组织开展专项整治验收。

四、工作措施

（一）切实提高政治站位。各级各部门要站在树牢“四个意识”、落实“两个维护”的高度，践行以人民为中心的发展思想，进一步强化红线意识和底线思维，狠抓各项安全生产措施落实。

（二）切实加强组织领导。专项行动期间，民爆专委会成立专项整治工作专班，明确专人负责，推进民爆行业安全隐患专项整治各项工作落实。

  (三）层层压实责任。工信、公安部门要严格落实属地责任和排查责任，组织开展隐患排查整治，严厉打击违法违规行为。民爆专委会各成员单位要严格落实监管工作责任，扎实开展执法检查、督导抽查，按照职责分工抓好民爆行业专项行动开展。

  (四）全面深入开展排查。坚持专项行动与企业双重预防体系建设运用有机结合，发挥企业安全管理能动性，利用企业自查、县区监管部门排查、民爆专委会成员单位依职责检查、民爆专委会督导抽查等形式，翻箱倒柜、深入细致的查找问题隐患，确保问题查深、查细、查实，取得预期效果。对发现的重要情况将及时报告。

  (五）实行清单式管理。对排查发现的各类问题隐患，要及时建立台账，形成问题隐患清单，及时督促落实整改，实现闭环管理，做到“整改一处、销号一处”，对违法违规行为，坚决依法严肃处理，确保问题隐患整改落实到位。

附件：第四季度民爆行业安全生产专项整治工作专班成员名单

附件

第四季度民爆行业安全生产专项整治工作专班成员名单

组　长：冯培辅　县工信局党组书记、局长

副组长：刘永学　县工信局党组副书记、主任科员

　　　　潘自强　县公安局党委委员、工会主席、二级警长

组　员：宋玉芳　县工信局民爆器材管理科科员

　　　　侯纪勇　县工信局民爆器材管理科科员