沂水县供销合作社联合社

对县政协十一届一次会议第070号提案的答复

沂供字〔2022〕13号

武传映、王培军、张树永委员：

您提出的《关于加大对深化供销社综合改革支持力度的提案》收悉，现答复如下：

供销社综合改革是党中央、国务院着眼于全面深化农村改革、加快推进农业现代化做出的重要部署，是深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重要举措。2022年，沂水县供销联社按照县委、县政府确定的“七县战略”工作要求，对照省、市供销社重点业务工作，凝心聚力、开拓进取，紧紧围绕全国流通服务强县创建、农业社会化服务等工作，着力提升全县供销系统为农服务能力和水平，持续推动供销社综合改革工作向纵深推进，全方位助力乡村振兴。

一、建立健全流通服务网络，争创全国流通服务强县

2022年，全国供销合作总社开展“流通服务强县”创建工作，省供销社将沂水县纳入创建范围上报全国供销合作总社，沂水县供销社以推动供销系统流通经济跨越发展为目标，在去年启动县乡村三级现代商贸流通服务网络建设的基础上，多措并举，积极争创全国流通强县。

（一）积极争取党委政府支持。省供销社确定将我县作为流通服务强县培育名单后，沂水县供销社高度重视，积极向县委主要领导汇报，县委书记陈士贤同志两次作出批示：沂水县供销社按照创则必成的要求，细化任务，明确节点，全力推进，更好地服务乡村振兴和高质量发展。明确由县委常委、宣传部长、县政府副县长何长平同志具体牵头推进。沂水县委常委、宣传部长、县政府副县长何长平同志多次帮助协调县商务局、农业农村局等单位，要求着力补短板、强弱项，顺利通过全国“流通服务强县”验收。同时，积极争取40万供销社改革发展资金和83万元农业生产资金，用于支持沂水县供销社做好争创全国流通服务强县等工作。

（二）培育壮大龙头企业。2022年，沂水县供销社进一步加大对供销宜万家超市管理有限公司的扶持力度，推动其成为县域流通龙头企业。目前，公司已在县城改造建成1处综合集配中心，在临沂市区设立2处“沂水十品”专卖店，在沂水县及周边设立经营服务网点200余个，经营服务面积7万余平方米，在岗职工450余人，配送服务车辆30余台，2022年1—6月份实现销售额9000余万元。由于服务经营面广泛，2022年疫情期间被县政府确定为全县居民生活物资保供企业，5月17日被省供销社评为生活应急保障重点企业。

（三）建立健全县乡村三级现代商贸流通服务网络。沂水县供销社充分发挥供销宜万家超市公司的经营服务优势，全力推动县乡村三级现代商贸流通服务网络建设，初步建立起以县域配送为主体、乡镇周转为补充、村级服务为基础的农村现代商贸流通服务网络。一是在县城改造完善一处15000余平方米的县域供销综合集配中心，联合快递企业及县域代理商，集合商品仓配、中央厨房、电商运营、快递分拣、物流配送等服务功能，实现“统仓共配”；二是在乡镇，依托去年建设镇级供销综合服务站，进一步提升“快递收发、农特产品购销、便民饮水、农资销售、金融服务、家电回收”等N项服务功能，改造完善16处镇级供销综合服务站；三是在村级，依托在集市村、学校村、千人以上村原有网点改造建设的农村综合服务社，进一步拓展经营服务内容，完善“1（日用品超市）+N项”便民服务功能，改造完善160处村级供销综合服务社，打通各类经营服务进农村的“最后一公里”和农产品上行“最初一公里” 。截至目前，已改造完善1处县级综合集配中心，10处乡镇供销综合服务站，114处村级供销综合服务社，完成总工作量的70%，力争10月底全部完成，顺利通过全国总社验收。

二、构建农业社会化服务体系，有序推进土地托管服务

（一）构建农业社会化服务体系。今年以来，沂水县供销社立足实际，开拓进取，依托前些年建设的12处为农服务中心和县域农资龙头企业，整合配送服务车辆、无人植保机等设施，积极开展了农资经营、统防统治、农机作业、农作物耕种管收等农业社会化服务工作。今年上半年，全系统销售化肥1.5万吨、农药300吨，农业社会化服务面积达20万亩次。

（二）扎实开展土地托管服务工作。2022年上半年，组建成立了沂水智友农业科技服务有限公司（其中马站供销社占股30%），与省供发集团一起对马站镇12个村托管的4000亩土地，开展了耕、种、管、收等全程化托管服务工作。目前，小麦收割已完成，玉米播种已结束。其中小麦平均亩产达850斤以上，可实现盈余分红，在真正实现村集体和村民增收、供销社发展、农业增效等多方共赢的同时，保障了粮食安全。

三、规范社有资产管理运营，有效实现资产保值增值

严格落实租赁评估和公开招租机制，继续采用第三方介入评估的方式确定出租底价，有效实现了资产的保值增值，对供销社的可持续发展奠定了基础。一是认真贯彻落实集体研究机制。涉及资产问题，无论是处置、出租、续租、维修、新建、改扩建一律先由企业集体研究意见，报县社党组会议研究确定。上半年，党组研究资产方面工作 4次，审批了企业提报的资产方面申请30余份，涉及资产140余处，有力推进了资产规范管理。二是严格落实“三统一”集中监管机制。对企业和基层社的“公章、合同、收益”进行集中统一管理，有效地杜绝了公章使用不合理、合同纠纷、资产资金不安全等问题的发生。三是严格落实资产租赁评估机制。为进一步合理有效利用企业资产设施，凡社有资产出租或处置，全部通过县财政部门委托的第三方评估机构进行价格评估，将评估价格作为出租底价，解决了资产出租人为定价随意性大等问题，有效预防了违纪违法问题的发生。上半年，通过委托县财政局授权的第三方进行租赁评估资产140处，评估总金额166.25万元，预计可为企业增收约17万元。四是严格落实资产维修维护评审机制。加强对社有资产使用现状的分析排查，监督企业做好资产的维修维护工作，严格按照资产管理办法履行资产维修维护上报手续，维修资产一律经第三方评审后予以实施，在保障企业安全经营的同时，确保了企业资产不流失。上半年，企业累计报审维修资产8次，涉及金额9.4万元，通过第三方评审审减0.7万元。

四、深化基层社改造提升，继续加强为农服务平台建设

按照供销社综合改革发展的有关要求，沂水县供销社先后在泉庄镇驻地、许家湖镇斜午村、崔家峪镇驻地、官庄镇驻地、杨庄镇驻地、高庄镇朱位村等建设了16处为农服务中心。为充分发挥为农服务中心的为农服务综合平台作用，在原有基础上，进一步理顺产权关系，完善管理制度，结合各自实际，重点围绕农资和日用品供应、农机作业、统防统治、技术培训等服务功能，进行巩固和改造提升，切实增强服务带动能力。

沂水县供销合作社联合社

二〇二二年七月二十五日