沂水县供销合作社联合社

关于加快推动供销系统流通经济跨越发展的工作意见

沂供字〔2022〕6号

拓宽商贸流通渠道、拓展经营服务领域，是改善农村生产生活环境、提高群众生活质量的客观要求，是助力美丽乡村建设、落实乡村振兴战略、加快推进新旧动能转换的重要内容。为适应新形势的发展，不断满足人民对美好生活的追求和向往，按照全国供销总社、省市供销社和县委、县政府的部署要求，为加快推动供销系统流通经济跨越发展，创建全国流通强县，现制定如下工作意见。

一、总体思路

坚持为农服务宗旨，坚持市场经济方向，按照“提升自我、服务农民”的总要求，紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民利益联系为核心，以提升为农服务能力为根本，加快组织创新、服务创新、经营机制创新，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运作更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带，为实现乡村振兴战略和县域经济社会发展发挥应有的作用。

二、发展目标

充分发挥供销社系统整体合力，通过多元化的资本合作方式，加大开放办社力度，培育壮大现代商贸流通龙头企业，构建起日用消费品安全畅通、农产品购销渠道完善、物流配送高效、农村电商全面布局的经营服务网络。到2022年末，全县供销系统形成以龙头企业为引领，以服务网络为支撑，农产品购销、日用品销售、农资供应、快递收发、金融服务基本功能完善，家电回收、便民饮水等服务融合发展的供销“一张网”，实现县域供销综合集配中心、乡镇综合服务站、村级综合服务社三级联动、双向流通、一体发展的“三二一”现代商贸流通新局面，切实打通农产品上行“最初一公里”和为农服务“最后一公里”。

三、建设内容和建设标准

（一）建设内容

1、培育壮大龙头企业。在继续加大对沂水县供销宜万家超市管理有限公司培育壮大的基础上，2022年加快培育起以沂水县盛世祥隆农业生产资料有限公司为主的农资龙头企业和以沂水林源农业服务有限公司为主的农产品龙头企业。加强龙头企业之间的联合合作，形成优势互补，切实增强供销系统日用品、农资、农产品在全县经营服务的覆盖面，探索再生资源回收利用龙头企业建设，积极参与农村人居环境整治，推动我县县域流通经济的跨越式发展。

2、加快推动县乡村三级现代商贸流通服务网络建设。在2021年服务网络建设的基础上，抢抓全国总社、省、市供销社和各级党委政府支持县域流通服务网络建设的重要机遇，加大与商务、邮政等部门的联合合作力度，2022年，在县级改造完善1处县域供销综合集配中心，在镇级改造完善16处供销综合服务站，在村级改造完善160处供销综合服务社。通过三级联动、综合赋能，着力打造“一点多能、一网多用、双向流通、综合服务”的县乡村三级现代商贸流通服务网络。

3、不断优化农资供应服务。培育壮大沂水县盛世祥隆农业生产资料有限公司，充分发挥供销社农资流通主渠道作用，做好重要农时的农资储备、调运和供应工作，积极保供稳价。实施“绿色农资”行动，推动农资销售与技术服务有机结合，促进化肥农药减量增效。配合农业农村、市场监管等有关部门，加强农资监管，坚决杜绝假冒伪劣农资通过供销社渠道流入市场。

4、增强商品联采分销能力。借助山东供销供应链管理有限公司联采分销优势，以沂水县供销宜万家超市管理有限公司为龙头，开展自身渠道优势商品和县域农特产品联采分销，切实为消费者提供质优价廉商品，实现共同发展、互利共赢。

5、加快提升农产品流通水平。以沂水县供销宜万家超市管理有限公司和沂水林源农业服务有限公司等农产品流通企业为依托，利用所建设的冷链仓储设施，积极对接全国总社农产品销售平台和各类市场主体，构建高效顺畅的农产品流通服务网络。积极推动龙头企业通过“832”平台采购脱贫地区农副产品。

（二）建设标准

1、功能要求

（1）县域供销综合集配中心。通过改造提升仓储场地和设施，丰富商品仓配、快递分拣、中央厨房、农村电商等服务功能，整合各方资源，实现日用品、农产品、快递等“统仓共配”。

（2）乡镇供销综合服务站。一是丰富农产品购销、日用品销售、快递收发、金融服务、家电回收等服务功能。二是负责该乡镇区域内日用百货以及生鲜蔬菜、熟食肉类等快消品的及时分拨配送。三是有条件的服务站要设立电商运营中心，开展农副产品等沂水土特产品上行。

（3）村级供销综合服务社。一是每个服务社在丰富农产品购销、日用品销售、快递收发、金融服务、家电回收功能的基础上，根据所在村（社区）群众需求增加便民水站、农资代卖等更多的便民服务。二是服务社在开展日用百货销售服务的同时，积极开展生鲜蔬菜、熟食肉类销售服务，设置服务区域内土特产收购销售专柜、专区，解决农产品卖难问题。三是有条件的服务社要开展农村电商服务，实行“一村一点（电商服务点）、一点一车、一点一码”经营模式，实施“一村一社”服务项目。

2、服务要求

所有新建、改造提升的乡镇供销综合服务站和村级供销综合服务社实行统一店面形象、统一店员着装、统一功能布局、统一商品配送、统一结算管理、统一宣传营销的“六统一”的经营管理模式开展经营服务。

四、组织保障

1、加强组织领导。为切实有效的开展该项工作，县供销社成立由主要负责人任组长、党组其他成员任副组长，各科室、供销宜万家、林源公司、盛世祥隆公司和基层供销社负责人为成员的工作领导小组，负责组织、策划、指导、协调现代商贸流通经营服务网络建设工作，领导小组成员要相互支持、相互配合，形成上下一盘棋，确保工作顺利开展。

2、搞好沟通协调。积极向县委、县政府和省、市供销社请示汇报，加强与商务、邮政等有关部门、镇党委政府和村(社区)“两委”的沟通协调，特别是在快递收发、金融服务等方面，争取县委、县政府和省供销社领导协调支持，在发展过程中及时解决处理好遇到的其他困难和问题，确保工作按要求顺利实施。

3、明确责任分工。供销宜万家超市主要负责服务站和服务社的店面形象、店员着装、货架展柜、商品配送、功能布局等工作，其他企业主要负责服务站、服务社的网络布局和服务功能的拓展工作。各企业要明确分工、密切配合，共同围绕工作目标，充切实做好各项工作。

4、强化督导考核。该项工作作为今年工作的重中之重，各企业要进一步提高政治站位，县社将该项工作纳入千分制重点考核，分管领导及各科室负责分工包扶企业服务站和服务社的设置工作，定期调度，对各企业完成情况定期通报，对完不成任务的企业责令限期整改完成，确保该项工作按计划全面完成。

沂水县供销合作社联合社

二〇二二年四月二十日