沂水县供销合作社联合社

深入开展安全生产大检查实施方案

沂供字〔2017〕28号

各基层社、县直属企业：

 根据沂水县安全生产委员会《关于印发＜深入开展安全生产大检查实施方案＞的通知》要求，结合系统开展的安全生产百日攻坚治理行动，经县社党组研究，决定在系统范围内组织一次以落实企业主体责任和打击非法违法行为为重点的安全生产大检查，现将深入开展安全生产大检查实施方案制定如下：

一、总体要求

认真落实习近平总书记、李克强总理重要指示精神和省、市、县安全生产百日攻坚治理行动和化工产业安全生产转型升级专项行动动员部署会议精神，进一步强化安全生产责任，与系统安全生产百日攻坚治理行动有机衔接，坚持企业自查、行业检查、政府督查，集中时间、集中力量、统筹兼顾，深入开展安全生产大检查，严格落实各项安全防范责任和措施，全面排查整治事故隐患，摸清全系统安全风险特别是高危行业领域安全风险底数，全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，确保全系统安全无事故，确保全系统安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过集中深入开展安全生产大检查，切实消除安全盲区和死角，堵塞安全监管漏洞，集中整治一批安全生产领域事故隐患，打击一批表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任；深入开展事故隐患自查自纠和安全风险排查工作，为有效管控各类安全风险打下坚实基础，为党的十九大胜利召开提供坚实的安全生产保障。

三、检查的范围和重点

这次深入开展安全生产大检查，突出重点行业领域、突出关键部位、关键环节。

（一）人员密集场所。系统内的商场、超市、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所，一要加强对干部职工的安全生产培训教育，特别是消防安全，要制定单位应急预案，定期组织消防演练，提高员工的应急能力和处置能力。二要定期对电源线路、消防器材、应急灯、消防通道等进行安全检查，做好检查记录，发现隐患立即整改，确保拿的出，用的上。同时坚决杜绝占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等现象发生。

（二）项目建设工地治理。承担项目建设的企业，一是要做好项目建设前的招投标手续，签订施工合同。二是会同施工单位、监理单位组织对施工现场安全防护设施设置情况、危险性较大的分部分项工程安全管理情况、临时用电安全状况、起重机械设备维修保养情况以及施工现场高处作业设施的稳定性和牢固性等为重点进行排查，对查出的安全隐患，要落实专人负责整改到位，并建立自查档案备查。三是会同监理单位督促施工单位落实好安全教育培训工作，并对施工现场管理人员到位到岗情况、从业人员上岗情况及时进行检查，引导施工单位对建筑施工人员进行团体投保。

（三）电梯。安装使用电梯的企业（单位），重点检查电梯是否注册登记并在检验有效期内，是否制定并严格落实特种设备安全管理制度，是否严格按照国家规范要求在检验有效期满前一个月申请定期检验；检查维保单位是否严格按照国家规定定期进行维护保养，是否制定完善的应急救援预案并定期进行演练；检查在检验有效期内电梯是否有安全隐患，对有隐患的及时进行整改。

（四）老旧、危房。我系统的大部分门店及职工宿舍，都建于上世纪六七十年代，由于建成时间较长，又加上不能及时修缮，大部分已不再适合居住或经营，特别是汛期马上来临，存在着相当大的安全隐患，威胁着职工的生命财产安全。为此，各单位要在原有摸底的基础上，再进行一次检查梳理，对于已经不能再适合居住或经营的门店，能立即修缮的，要在汛期来临前修缮完毕，对于不能修缮的，要立即下达撤离通知书，一律限期撤出使用，并让使用人签好字存档，确保不出现危及职工安全的事故发生。

（五）出租房屋（厂房）。各企业要对本辖区内出租屋（厂房）的消防安全开展全面、深入的安全检查。一是房屋出租人出租房是否申报登记、备案；是否将房屋（厂房）出租作为公共娱乐场所，作为生产、储存、经营依然、易爆、有毒等危险物品，或存在住宿与生产储存经营合用同一场所的“三合一”现象；是否改变房屋结构将房屋分隔出租，导致各类安全隐患。二是出租房屋（厂房）电、气设置是否规范，是否存在私拉电线、是否在屋内使用大功率电气设备；消防通道是否通畅，标志是否明显，是否放杂物、电动车存放和充电堵塞疏散通道现象。

（六）烟花爆竹零售点。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。各有关企业一定要加大检查力度，严禁“下店上宅”、“前店后宅”等形式存在，凡是还存有整箱以上大量烟花爆竹的，及时收集整理，按照协议存放到烟花公司的指定仓库，确保不发生安全事故。平时有零售业务的销售点，也不能大量集中存放，要按照安监部门的规定，合理存放，更要注意吸烟、炭炉等明火的安全威胁，同时要配足灭火器等消防器材，防止意外发生。

（七）加油站。系统内各加油站，是否按照消防、安监等部门的规定要求，建立健全各项规章制度，配备配齐消防设备器材，定期进行检查保养，对所有供电线路和用电设备也要定期进行检查，做好防火、防雨工作，确保不安全因素能及时排除。要制定切实可行的消防预案，定期组织员工进行消防训练和安全教育，做到：人人熟悉消防知识，人人会用消防器材，人人树立安全意识，确保不出现任何安全事故。

四、时间安排

深入开展安全生产大检查活动时间，从现在起至2017年10月底，本次大检查不分时段，要与安全生产百日攻坚治理行动有机衔接、压茬进行、统筹推进。

五、工作要求

（一）加强组织领导。县社成立由周桂林任组长，王培军、程培国、夏淑荣、赵玉伟、段可友任副组长，企业负责人和县社各科室负责人为成员的安全生产大检查领导小组，领导小组办公室设在安全统筹科，负责综合协调日常工作，积极推进安全生产大检查。各企业也要成立由企业主要负责人为组长的安全生产大检查领导小组，做好所属区域内的安全生产大检查工作。

（二）制定细化实施方案。各企业要根据本地区、本行业领域及单位安全生产实际，深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素，坚持问题导向，抓紧制定具体的大检查工作方案，细化、明确本地区、本行业领域各阶段大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。把大检查工作抓实抓深抓细，既要排查整治安全隐患和问题，又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账，把各项安全防范措施落细落实。

（三）严格落实检查责任。各企业要进一步明确并落实安全生产大检查工作责任，做到动员部署到生产经营单位、责任落实到生产经营单位、监督检查到生产经营单位，严查严管，封堵漏洞。要切实履行安全生产主体责任，组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，对排查出的安全风险和事故隐患，要列出清单、建立台账，定准对策措施，及时治理纠正，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。

（四）加强汛期安全和应急救援。各企业在汛期要加强值班值守，完善应急机制，健全与相关部门信息共享和协调联动机制，强化灾害天气预测预警，防止自然灾害引发的事故灾难。完善应急救援预案，熟练掌握各种事故灾难的应急处置方法，不断提高应急救援和处置水平。

（五）广泛学习宣传发动。各企业要充分利用宣传单、微信、宣传栏等各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，对安全生产大检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。

（六）严格督查问责。各企业按照“党政同责、一岗双责”“谁主管谁负责”和“三个必须”要求，在生产经营单位自查基础上，负责组织开展本地区本行业领域的安全生产大检查。安全生产大检查期间，县社将组织有关人员对各企业安全生产百日攻坚治理行动和安全生产大检查情况进行综合督查，对自查自改不认真，隐患整治不彻底，大检查责任不落实，组织不得力的，将进行通报批评。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，将倒查责任，依法严肃问责。

（八）及时上报情况。各企业要安排专人负责大检查情况报送工作，8月15日前各企业报送安全生产大检查动员部署情况及实施方案；每月20日前报送供销系统安全生产大检查情况统计表（附件2）；10月20日前报送安全生产大检查工作总结，由县社安统科汇总后报县安委会。

附件：1、沂水县供销合作社联合社安全生产大检查领导小组；

　　　2、供销系统安全生产大检查情况统计表。

沂水县供销合作社联合社

二〇一七年八月九日

附件1

沂水县供销合作社联合社安全生产大检查领导小组

组　长：周桂林

副组长：王培军 程培国 夏淑荣 赵玉伟 段可友

成　员：李洪新 赵太华 石乐海 孙德华 贺作京

　　　　高　伟 杜纪福 王桂田 吴淑印 张　剑

　　　　王文生 黄杰传 黄传统 赵明志 秦德刚

　　　　张春宝 庄宿娥 肖学彬 鞠焕忠 杜照涛

　　　　马奎兵 刘京华 王先玉 杨公平 于西兴

　　　　程焕香 杨西波 张升军 夏为民

领导小组下设办公室，办公室设在安全统筹科，王培军同志兼任领导小组办公室主任。