沂水县供销合作社联合社

驻高庄镇朱位村第一书记工作组两年任职规划及2017年度工作计划

沂供字〔2017〕26号

为认真贯彻落实县委《关于选派第三批机关干部到村任职第一书记的意见》精神，围绕“五抓五促”的目标任务和“四联八建”工作部署要求，实现抓党建促脱贫，结合任职村实际，制定两年任职目标规划和2017年工作计划。

一、任职村概况

（一）基本情况

高庄镇朱位村位于高庄镇驻地东3公里，全村878户，2549口人，其中贫困户113户；现有耕地1980亩。村“两委”成员3名，党员58名，入党积极分子8名。该村生姜种植面积稳定在1000亩作用，是该村村民收入的主要产业。

（二）主要特点及优势

1.产业特色鲜明。全村2000亩土地中有1000余亩是种植生姜，生姜生产已经成为该村的支柱产业，大力发展生姜生产已成为全村群众的共识。经过20多年的生姜种植，该村群众积累了丰富的种植经验。

2.班子坚强有力。村两委班子有较强的凝聚力和战斗力，有干事创业的积极性和吃苦耐劳的精神，群众拥护且发家致富愿望强烈。

（三）存在的突出问题

1.生活用水问题突出。该村自来水管道已使用15年之久，因年久失修，水池及管道老化严重，供水量严重不足，造成群众饮水困难，给群众生活带来诸多不便。

2.村集体收入薄弱。受区位、资产资源制约，村集体收入主要来自土地承包费和转移支付，收入渠道窄，结构单一，总体实力不强。

3.扶贫成效不够稳定。一是贫困户自身脱贫、致富造血能力较差。特别是留守在村群体，普遍年龄偏大，思想保守，文化素质偏低；自我生产能力不足的贫困人口，“等、靠、要”的依赖思想较为严重。二是遭受自然灾害或各类变故、重大疾病等返贫情况，致使扶贫变成反复扶贫。

二、两年任职规划

根据“四联八建”部署要求，结合该村实际情况，多措并举，综合施策，全面提升派驻村经济发展能力、群众生产、生活便利程度、文化生活丰富程度，确保任职期间圆满完成各项工作任务。

（一）抓党建促规范

1.以“两学一做”活动开展和今年“两委”换届为契机，加强党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范带头作用，积极培养和吸收年富力强、致富有方、乐于为民服务的年轻同志加入党组织，力争新发展党员1名，以此增强基层党组织的活力、战斗力，提升基层党组织带领群众致富的造血能力。

2.严格落实“三会一课”制度和“四议两公开”制度，规范开展村务公开、财务公开，认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，确保村内各项工作不断向规范化、制度化、法制化迈进。

（二）抓扶贫促增收

1.围绕促进生姜生产，实现村集体增收。充分利用农业局熟悉生姜种植技术的优势，积极帮助本村生姜种植户提升种植管理水平，提高生姜种植质量，增加农户收入，从而增加村集体收入，通过帮扶单位、对接企业支持，多方筹措资金，对村南的桥进行加宽加固，为生姜生产、销售提供便利，解决生姜运输难题。

2.用好金融扶贫政策，将贫困户、贫困村政策性贴息贷款投放对接企业，实现贫困户、村集体双增收。

（三）抓服务促融合

充分利用农业局、供销联社与农村联结紧密的优势，积极宣传各级有关“三农”工作的指示精神和惠农政策，进一步引导村民响应国家政策导向，转变发展理念，提升运用科技水平，增强脱贫致富能力。

（四）抓民生促和谐

针对“五通十有”缺项以及“四联八建”要求，建设一处高标准的群众文化健身广场、一处蓄水池、对自来水管道进行改造以及完善社区各项设施，着力改善群众生活条件，全面提升群众幸福指数。

（五）抓乡风促文明

1.建设美丽宜居乡村。借助户户通硬化路等民生项目实施，积极开展村容改貌治丑活动，集中整治“五堆三乱”，对村内公共街巷进行绿化美化亮化，推进日常保洁制度化、规范化。

2.倡树良好生产生活习惯，移风易俗。全面推行生姜标准化生产，教育和引导村民积极参与“化肥农药零增长”行动，推广地膜回收利用、药瓶药袋集中回收处理、秸秆综合利用，杜绝秸秆焚烧现象发生，大力倡树移风易俗，推行殡葬改革，积极开展文明、诚信创建、最美系列评选等活动，营造积极向上、比学赶超的浓厚氛围。壮大村广场舞队伍，不断丰富群众精神文化生活。

3.通过建设富民科技讲堂，为广大群众文化生活提供便利，加强政策宣传，提高村民素质，开阔村民视野，更新村民观念。

三、2017年工作计划

（一）抓党建促规范

继续扎实推进“两学一做”活动开展，教育引导党员干部争做合格党员、优秀村干部，提高党员干部带领群众脱贫致富的能力。加强党员队伍建设，同时严格遵守各项工作规范，推进村级各项事业健康发展。积极向党员和村民讲授换届选举法，宣传换届选举工作的重要意义和主要程序，做到换届工作家喻户晓，为年底村“两委”换届工作的顺利开展打好基础。

（二）抓扶贫促增收

实施科技扶贫，提升发展后劲。建成高标准农民专业培训课堂，加强干部群众教育培训，让群众掌握先进种养技术，了解致富信息，掌握致富方法。尤其是开拓贫困户视野和发展境界，增强自我发展的能力。充分发挥本村生姜产业优势，通过推进合作社、家庭农场、种植大户流转贫困户土地的方式帮助其增加收入。通过对本村荒山及200亩土地进行承包，增强村集体扶贫能力。

（三）抓服务促融合

充分利用农业局、供销联社与农村联结紧密的优势，积极宣传各级有关“三农”工作的指示精神和惠农政策，进一步引导村民响应国家政策导向，转变发展理念，提升运用科技水平，增强脱贫致富能力。

（四）抓民生促和谐

针对村文化健身场所这一缺项，通过供销社“村社共建”资金，建成高标准文化场所一处，配备相应设施，在健身广场安装部分体育器材，满足群众日常文化生活需求；将本村一座生产用桥从原来的1米加宽到3.5米，方便广大种植户生产运输。通过对230户群众厕所以及3户危房进行提升改造，改善群众生活条件。

（五）抓乡风促文明

1.建设美丽宜居乡村。借助户户通硬化路等民生项目实施，积极开展村容改貌治丑活动，集中整治“五堆三乱”，对村内公共街巷进行绿化美化亮化，推进日常保洁制度化、规范化。

2.倡树良好生产生活习惯。全面推行生姜标准化生产，教育和引导村民积极参与“化肥农药零增长”行动，推广地膜回收利用、药瓶药袋集中回收处理、秸秆综合利用，杜绝秸秆焚烧现象发生，大力倡树移风易俗，积极开展文明、诚信创建、最美系列评选等活动，营造积极向上、比学赶超的浓厚氛围。壮大村广场舞队伍，不断丰富群众精神文化生活。

四、保障措施

1. 加强组织领导。扎实落实派驻单位包扶责任，勇于担当，把工作重心和主要精神放到精准施策上，坚持主要领导现场办公、班子成员定期陪住指导，形成工作合力，推进工作落实。

2.积极争取资金投入。充分利用各种项目资源、资金，积极争取上级项目，对接派驻村生产生活实际，确保最大限度将项目资金向派驻村倾斜，助力群众发展生产，增加村级收入。

3.充分发挥自身优势。充分发挥本部门业务特点和优势，加大指导力度，进一步提升派驻村自身发展能力水平。

沂水县供销合作社联合社

2017年6月13日