沂文广新字〔2018〕5号

局机关各科室、局属各单位：

现将《沂水县文广新局党员干部纪律作风集中整顿活动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

沂水县文广新局

2018年2月12日

沂水县文广新局党员干部纪律作风集中整顿活动实施方案

为深入贯彻落实党的十九大精神和各级纪委全会精神，深刻汲取省“两会”期间临沂代表团8名人大代表严重违反会风会纪问题教训，切实解决我局党员干部纪律作风方面存在的突出问题，推动全面从严治党向纵深发展。根据县委统一部署，决定在全局开展为期两个月的党员干部纪律作风集中整顿活动。现制定以下方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦党的十九大对政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设提出的新要求，扭住作风建设和纪律建设这一重点，突出党员领导干部这一关键，全面查找问题，深入抓好整改，进一步压实各级管党治党政治责任，促进全局党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象，切实为建设富裕文明和谐美丽新沂水提供坚强保障。

二、基本原则

（一）坚持统一部署、统一实施。局党组根据县委统一布署，制订全局活动实施方案，分阶段调度安排全局活动进展情况。各单位支部要具体抓好活动的组织实施，做到人员参与全覆盖无遗漏、查摆整改问题见人见事见思想，切实形成“组织严密、职责明确、上下联动、务实高效”的责任体系和工作落实体系。

（二）坚持强化教育、正面引导。将集中整顿活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育有效衔接，把学习教育放在首位、贯穿始终，通过学习党章、党纪党规等制度规定，增强党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把纪律和规矩挺在前面。

（三）坚持问题导向、集中整治。对照活动要求，深入查摆问题和问题产生的根源，列出问题清单集中进行整改。开展明察暗访和纪律作风监督检查，严肃执纪问责，形成有力震慑。

（四）坚持完善制度、常态推进。建立健全作风考核评价、效能问责追究、干部监督管理等长效机制，严格落实“三会一课”制度，努力使遵章守纪成为自觉、严抓作风成为常态。

三、方法步骤

本次整顿活动自2月上旬至4月上旬集中开展，共分为三个阶段：

（一）动员部署、学习教育阶段（2月上旬－2月下旬）。

主要是观看明察暗访专题片，组织学习关于加强纪律作风建设的制度规定、文件讲话，重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定实施细则和省市县委实施办法、习近平总书记在中纪委十九届二次全会的讲话、省委书记刘家义同志在省纪委十一届三次全会的讲话、市委书记王玉君同志在市纪委十三届三次全会的讲话、县委书记薛峰同志在全县党员干部纪律作风集中整顿动员大会上的讲话等内容。学习教育要注重质量，坚决避免走过场，重点做好“六个一”，即制定一个学习计划。各单位要严格按照我局制定的学习方案和配档表，采取个人学、集中学、专题辅导、讲党课等方式，确保学习取得实效。观看一次廉政警示片。集中组织党员干部收看违法违纪方面的典型案例警示片，引导党员干部从案例中汲取教训，做到警钟长鸣、防微杜渐。开展一次重温入党誓词活动。结合主题党日等组织党员重温入党誓词，强化广大党员干部的宗旨意识，进一步增强其荣誉感和使命感。举行一次专题学习研讨。以深入学习贯彻落实党的十九大精神和各级纪委全会精神为主题，聚焦临沂代表团8名人大代表严重违反会风会纪问题，深入开展分析讨论，对照自身查摆不足，进一步提升党员干部对加强纪律作风建设重要性、紧迫性的认识。研讨活动可结合民主生活会、组织生活会进行。撰写一篇个人学习体会。在集中学习教育和查摆问题的基础上，紧密结合个人思想工作实际，撰写个人心得体会，重点从理想信念、党性修养、遵规守纪、勤勉尽责等方面谈认识和体会，达到自我教育、自我净化、自我警醒、自我提高的目的。组织一次集中测试。坚持考学结合、以考促学，针对学习内容组织一次闭卷考试，考试成绩记入个人廉政档案。

（二）对照检查、查摆问题阶段（3月上旬－3月中旬）。

重点开展“六查六看”，即一查政治站位，看“四个意识”是否树牢。重点查找是否存在在党不言党、在党不护党，各自为政、阳奉阴违，弄虚作假、欺上瞒下，有令不行、有禁不止等问题。二查思想认识，看汲取教训是否深刻。重点查找是否存在对作风纪律要求不重视、对严重违纪问题不警醒和是否存在主体责任意识不强、对苗头性、倾向性问题防范纠治不力等问题。三查组织观念，看党性锤炼是否过硬。重点查找是否存在不讲党性原则、团团伙伙、拉帮结派、个人主义严重等问题。四查纪律规矩，看遵规守纪是否严格。重点查找是否存在纪律规矩意识不牢、自我约束不严、履职尽责不实、法纪观念淡薄等问题。五查作风建设，看执行八项规定是否到位。重点查找是否存在隐形变异“四风”问题、违反八项规定要求以及不作为、乱作为、办事拖拉、漠视群众等问题。六查建章立制，看制度执行是否有效。重点查找是否存在制度缺失、制度虚置和执行不严等问题。广大党员干部要围绕“六查六看”突出问题清单，创新运用党员干部“画像”方法，深入开展“自我画像”、“开门画像”、“互相画像”等活动，真正找准找细找实问题不足。“自我画像”就是要对照党纪党规和突出问题清单，逐条逐项将自己存在的问题找清找全并查明原因，做到“画得准”；“开门画像”就是要通过设立举报电话、公开征求意见、谈心谈话、接受监督部门反馈等方式，广开渠道发现和认领问题，做到“画得细”；“互相画像”就是要通过召开民主生活会、组织生活会等方式，既自省自查、自我批评，又开诚布公、相互批评，切实把各类问题查深找准摸透，做到“画得实”。在此基础上，每名党员干部职工要对照“六查六看”突出问题清单，逐项列出自身存在的问题，逐项进行量化打分，逐项作出书面整改承诺，签订整改责任书，一式两份报单位备案。“画像”情况、量化打分情况、整改承诺情况要在民主生活会、组织生活会上作出说明。

（三）深入整治、完善制度阶段（3月下旬－4月上旬）。

聚焦解决“四个意识”不牢、管党治党不到位、组织观念不强、纪律规矩不严、作风建设不实、制度执行不力等六个方面的突出问题，集中力量抓好专项整治。一是认真制定整改措施。各单位要对查摆出的问题分类梳理，建立专项台账，做到一项一项整改、一个一个突破、一件一件销号。整改情况要在局党组备案，并通过适当方式公开。二是严肃开展执纪问责。局党员干部纪律作风集中整顿活动领导小组要针对党员干部纪律作风方面存在的突出问题，加大检查力度，集中通报一批典型问题，在全局形成有力震慑。三是梳理完善制度。各单位要对照问题查找制度漏洞，一方面抓好制度的“立改废”，做到有章有制可循；另一方面要严格抓好制度的执行落实，为常态化、长效化推进党员干部纪律作风建设提供有效保障。

各单位要组织好人员参加全局党员干部纪律作风集中整顿动员大会，要将全局党员干部纪律作风集中整顿活动精神传达到全体党员干部职工。动员会要将观看明察暗访专题片作为重要内容，整顿方案要报局党组审核、存档。要把纪律作风集中整顿对照检查作为一项重要内容，深入剖析、认真整改。学习阶段的集中测试，依托省委组织部灯塔——党建在线网，根据县里统一安排进行。大致内容为在 1 月底在线模拟答题的基础上，3 月初组织测试。测试范围以《材料汇编》为主，测试应知应会的内容。春节放假期间，各单位可安排自学《材料汇编》并对照“六查六看”标准，先行开展问题查摆、“自我画像”，撰写对照检查材料。放假期间以自学为主，统筹安排好学习教育。离退休党员干部、60 岁以上的党员，以学习教育和自我整改为主，对集中测试和对照检查不作具体要求。党外干部职工要参加本单位党组织集中学习、对照检查和整改，要列席民主生活会或组织生活会。

四、活动要求

（一）加强组织领导。局党组成立全局党员干部纪律作风集中整顿活动领导小组，由局党组书记邱键同志任组长，隋树军、李培毅、颜世全、马德芹、张伟良、窦兆仲同志任副组长，耿涛、高为臣、魏然森、武杰、邱然安、孔祥辉、马祥贞同志任成员。领导小组下设办公室，由李培毅同志任主任，办公室负责综合协调、执纪问责、单位督导等工作。局领导班子成员每一阶段至少到所帮包单位参加一次活动，加强对活动的指导。各单位要把这项工作摆上重要位置，也要成立相应机构，安排专门力量抓好活动的组织协调、日常调度和督促检查，确保活动取得实效。

（二）搞好协作配合。各单位要按照活动的统一部署，各司其职、通力协作，全力抓好活动的组织实施。要充分利用新闻媒体广泛宣传，争取社会各界和广大群众的支持和监督，为活动深入开展营造良好的舆论氛围。

（三）强化督促检查。局活动领导小组办公室按照严督实导、狠抓落实的原则，切实加强对活动开展情况的督促检查。要做到全程督导，活动的每一阶段、每一环节都要派督导人员参加；要采取随机抽查、集中督查、交叉检查等方式，直插一线、直奔现场，确保督导效果；要强化督导结果运用，对督导发现的重视不够、措施不实、推进不力、流于形式的单位，将严肃追究责任。局属各单位分管同志将全程参与各单位各阶段的活动，采取适当方式听取干部职工对活动开展、干部纪律作风建设和整改情况的意见建议。

（四）统筹推进工作。各单位要把开展纪律作风集中整顿活动与贯彻县委工作会议精神、“125”工程实施动员大会精神和扎实做好2018 年文化工作有机结合起来，把活动中激发出来的干劲及时转化为做好工作的动力，做到两手抓、两不误、两促进，在全局上下凝聚形成谋发展、保稳定、惠民生、抓落实的强大合力，为加强文化自信，推动我县文化事业大发展、大繁荣做出积极贡献。