沂水县供销合作社联合社

安全生产隐患大检查实施方案

沂供字〔2016〕35号

为贯彻落实全县安全生产会议精神，根据《全县安全生产专项执法检查的通知》要求，结合我供销系统实际，特制定全系统安全生产隐患大检查实施方案。

一、指导思想

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深刻汲取血的教训，破除侥幸心理，突出重点，集中开展安全生产隐患大检查行动，坚决堵塞安全生产监管漏洞，严格落实整改责任和措施，彻底消除各类安全隐患，进一步强化安全生产责任，增强全社会安全意识，提高安全生产保障水平，确保全系统安全生产形势稳定。

二、时间安排

（一）企业自查自改（2016年9月）。企业严格落实安全生产主体责任，制定具体的自查自改实施方案，并将排查情况、整改方案和整治结果上报县社备案。

（二）积极配合有关部门执法检查（2016年9月—10月）。县直有关部门执法检查与企业自查自改同步进行。县直执法部门将依照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，分行业、分领域对辖区内所有企业开展专项执法检查，建立完善执法检查台账，对检查发现的所有问题逐一进行处理和落实，凡是发现企业存在安全生产非法违法行为的，一律顶格处罚；凡是发现企业存在重大隐患和非法违法行为的，一律停产整顿；凡是经停产整顿到期仍达不到安全生产要求的，一律关闭取缔。对存有重大安全风险、不具备安全生产条件、长期处于停产状态或者即将倒闭的“僵尸”企业，一律尽快关闭，依法吊销企业相关证照，并向社会公告。

（三）建章立制（2016年12月）。各企业要针对发现的问题，及时完善相关管理制度，补齐“短板”，堵塞漏洞。企业实施制度化、常态化的自查自改，依法主动落实主体责任。

三、检查整治内容

全供销社系统所有行业领域，重点突出：

（一）人员密集型企业

系统内的商场、宾馆、超市等人员密集型企业，一要加强对干部职工的安全生产培训教育，特别是消防安全，落实消防安全责任制，制定单位应急预案，定期组织消防演练，提高员工的应急能力和处置能力，确保拿的出，用的上。二要对消防设施的保养、电源线路、消防器材、应急灯、消防通道等进行安全检查，做好检查记录，发现隐患立即整改。同时坚决杜绝占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等现象发生，要保障能够安全疏散，员工要具备消防安全“四个能力”（ 提高社会单位检查消除火灾隐患的能力；提高社会单位组织扑救初起火灾的能力；提高社会单位组织人员疏散逃生的能力；提高社会单位消防宣传教育培训能力。）。

（二）烟花爆竹零售点

有关企业要坚决落实范围内各零售网点“两关闭”、“三严禁”要求，重点加强烟花爆竹零售点“下店上宅”、“前店后宅”的检查；严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品，不得在许可的专店（专柜）外存放烟花爆竹，严禁超量存储经营。同时，各零售点不能大量集中存放，要按照安监部门的规定，合理存放，更要注意吸烟、炭炉等明火的安全威胁，并要配足灭火器等消防器材，防止意外发生。

（三）加油站

系统内各加油站，要严格按照消防、安监等部门的规定要求，建立健全各项规章制度，配备配齐消防设备器材，定期进行检查保养，对所有供电线路和用电设备也要定期进行检查，做好防火、防冻工作，确保不安全因素能及时排除。要制定切实可行的消防预案，定期组织员工进行消防训练和安全教育，做到：人人熟悉消防知识，人人会用消防器材，人人树立安全意识，确保不出现任何安全事故。

（四）电梯

安装使用电梯的单位，重点检查电梯是否注册登记并在检验有效期内，是否制定并严格落实特种设备安全管理制度，是否严格按照国家规范要求在检验有效期满前一个月申请定期检验；检查维保单位是否严格按照国家规定定期进行维护保养，是否制定完善的应急救援预案并定期进行演练；检查在检验有效期内电梯是否有安全隐患，对有隐患的及时进行整改。

（五）老旧、危房

我系统的大部分店及职工宿舍，都建于上世纪六七十年代，由于建成时间较长，又加上不能及时修缮，大部分已不再适合居住或经营，特别是冬季即将来临，大风雨雪天气将会增强，会有异常天气出现，做好安全防范工作，依然非常重要。有些老房屋的房顶不能承受太大压力，存在着相当大的安全隐患，威胁着职工的生命财产安全。为此，各单位要在上几次摸底的基础上，再进行检查梳理，对于已经不能再适合居住或经营的门店，能修缮的立即修缮，对于不能修缮的，坚决下达撤离通知书，一律限期撤出使用，并让使用人签好字存档，确保不出现危及职工安全的事故发生。

（六）出租房屋

各企业要对本辖区内出租屋的消防安全开展一次全面、深入的安全大检查。1、房屋出租人出租房是否申报登记、备案；是否将房屋出租作为公共娱乐场所，作为生产、储存、经营依然、易爆、有毒等危险物品，或存在住宿与生产储存经营合用同一场所的“三合一”现象；是否改变房屋结构将房屋分隔出租，导致各类安全隐患。2、出租房屋电、气设置是否规范，是否存在私拉电线、是否在屋内使用大功率电气设备；消防通道是否通畅，标志是否明显，是否放杂物、电动车存放和充电堵塞疏散通道现象。

四、工作要求

各单位一定要引起高度重视，做到警钟长鸣，防患于未然。要根据方案要求，立即成立由企业主要负责人为第一责任人的领导小组，迅速行动起来，全面落实企业安全实名责任制。一是由主要负责人带队搞好自查，对辖区内的各个领域，进行一次全面的安全生产大检查，查隐患，快整治，抓整改落实。要横到边，纵到底，确保不留死角，发现安全隐患，特别是危及到人民群众生命安全的大隐患，必须不惜一切代价，彻底整改排除。二是县社将组织人员，不定期对各单位的检查情况进行复查，对责任不落实，检查整改不到位的，给予严厉批评。同时根据上级文件要求，整个集中行动期间，各单位于10月7日前，将检查表格及检查情况写出书面汇报，上报县社。

沂水县供销合作社联合社

二〇一六年九月十七日