沂水县工业和信息化局
关于印发《沂水县民爆安全生产宣传进企业活动实施方案》的通知
沂工信字〔2021〕10号

道托镇经贸办、天宝化工爆破器材销售公司沂水分公司：

根据《沂水县安全生产委员会办公室关于印发<沂水县安全宣传“五进”活动实施方案>的通知》（沂安办发〔2021〕21号）要求，制定了《沂水县民爆安全生产宣传进企业活动实施方案》，现将方案印发给你们，请根据方案内容和要求，抓好贯彻落实。

沂水县工业和信息化局

2021年3月31日

沂水县民爆安全生产宣传进企业活动实施方案

为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下简称“五进”)，根据国家、省、市安全宣传“五进”活动实施方案要求，结合我县民爆行业实际情况，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述以及在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，按照省、市工作部署安排，牢固树立安全发展理念，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，进一步深入推进安全宣传进企业工作，增强风险防范、安全应急意识和自救互救能力，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

二、宣传重点

（一）安全发展理念。大力宣传习近平总书记关于安全生产重要论述和中央、省市重要部署，弘扬生命至上、安全第一思想。

（二）形势任务。组织做好民爆行业安全生产大排查大整治工作以及民爆行业安全生产三年整治行动形势任务任务的宣传，增强民爆全体从业人员的忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。

（三）工作举措。重点做好民爆行业安全生产大排查大整治工作以及民爆行业安全生产三年整治行动等工作举措的宣传教育，宣传安全生产专项整治三年行动计划有关部署安排，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化企业安全自觉。

（四）法制标准。宣传党委政府、部门单位的安全监管和管理职责，宣传企业安全生产主体责任和从业人员权利、义务，提高安全法治意识、法治水平和法治素养。

（五）安全知识。宣传普及与民爆企业、从业人员密切相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，提高安全素质，增强安全意识，营造良好安全與论氛围。

三、阶段划分

我县民爆行业安全生产宣传进企业活动大致分四个阶段开展:

（一）动员部署阶段（即日起至2021年3月底）。民爆监管部门要在深入学习领会上级指示精神基础上，结合工作实际，认真制定具体实施计划，广泛宣传动员，全面部署推进活动开展。

（二）试点探索阶段（2021年4月起至2021年6月）。监管部门在全面部署的基础上，要根据辖区民爆企业实际，开展安全宣传进企业试点工作。

（三）总结推广阶段（2021年7月至2022年6月）。认真分析各相关县区安全宣传进企业活动开展情况，相互学习，总结经验，取长补短，完善措施。

（四）深化提升阶段（2022年7月起）。民爆监管部门要深入总结，持续深化活动开展，确保工作成效。

四、工作任务与措施

（一）目标任务:推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度,建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力、强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线。做到“九个一”，即构建一套安全宣传教育长效机制、打造一批安全宣传阵地（宣传栏、橱窗、大屏、文化长廊等），发放一套安全学习资料，每季度召开一次安全专题会议、举办一次“安全大讲堂”、开展一次安全警示教育、排查一次安全风险隐患，每半年作一次安全生产述职报告，每年举行一次公司（厂）级综合应急预案演练。

（二）工作措施:

1.建立工作制度。企业要将安全生产宣传教育纳入企业日常管理工作，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实；建立健全培训制度，创新培训形式，将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划；健全奖惩机制，设立隐患线索举报平台，依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度，检举重大风险隐患和违法行为，保护社会、企业、个人的安全权益。

2.加强安全培训。落实企业安全生产主体责任，结合岗位风险防控，突出岗位应知应会教育，定期开展岗前安全知识普及与培训；将安全生产宣传教育作为班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题，定期举办“安全大讲堂”、企业主要负责人带头讲安全课，组织职工、家属观看安全生产警示教育片；结合开展专家指导服务，推动企业做好风险辨识防控、隐患排查整治、按章作业等工作；组织企业职工开展安全应急培训演练,提高应急处置、自救互救能力。

3.开展各类活动。鼓励企业积极参加“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、安全文化建设、“安全生产月”《安全生产法》宣传周”等活动，发动广大职工，积极开展安全生产大讲堂、安全隐患“随手拍”安全技能竞赛等活动。利用多种形式的新闻媒介宣传报道民爆安全生产先进典型和经验做法。

4.丰富安全文化。推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设，开展安全文化创演活动，推进安全文化“进车间、进班组、进走廊、进食堂、进宿舍”。在醒目位置设置安全生产宣传专栏、橱窗、大屏、文化长廊、安全角等，将安全生产法规、民爆相关管理条例、标准等作为学习宣传材料，悬挂张贴安全生产宣传标语、挂图、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序，设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等安全标识。

五、工作要求

（一）加强组织领导。民爆安全监管部门要充分认识民爆安全宣传进企业的重要意义，将安全宣传工作纳入重要议事日程，结合辖区民爆实际，尽快制定具体工作实施方案，细化工作目标和措施，明确专人负责，把安全宣传进企业活动与安全生产专项整治三年行动紧密结合起来。

（二）营造浓厚氛围。要充分发挥报纸、广播电视等传统媒体和新媒体平台作用，努力形成上下一体、协同联动、立体化的全媒体安全宣传格局。在企业内部、安全角、餐厅等位置，制作安全宣传牌栏、长廊，张挂安全标语、挂图等。

（三）强化示范引领。民爆监管部门要大胆探索、创造性开展工作，培育和发现活动中的典型，及时总结成功经验，以点带面，全面推广。

沂水县工业和信息化局办公室

2021年3月31日