沂水县综合行政执法局

关于印发《沂水县综合行政执法局关于加强城市精细化管理工作的实施方案》的通知
沂综执发〔2022〕5号

各科室中队、局属各单位：

现将《沂水县综合行政执法局关于加强城市精细化管理工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

沂水县综合行政执法局
2022年3月13日

沂水县综合行政执法局关于加强城市精细化管理工作的实施方案

为进一步优化城市发展环境，提升城市服务功能，全面提高我县的城市精细化管理水平，根据《沂水县加强城市精细化管理工作实施方案》的要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记提出的“城市管理应该像绣花一样精细”重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，提高城市精细化管理水平，提升城市治理能力，推动城市高质量发展，创造干净整洁、有序、安全的城市环境，不断增强人民群众的获得感,幸福感、安全感。

二、工作目标

全面推行城市精细化管理工作，创新城市管理方式，完善治理措施，提高治理能力，建设宜居、绿色、智慧城市，不断提升城市人居环境质量和城市品位形象。全县市容环境取得明显成效，让人民群众切实感受到身边环境的改善，有效解决和根治城市治理中的难题顽症，固化措施，建立完善长效机制，形成常态化管理；城市环境卫生、市容秩序、市政设施运行、园林绿化等精细化管理工作取得明显实效；基本形成城市精细化管理体系框架，城市功能与品质得到提升，城市环境与秩序得到改善，城市形象与魅力得到彰显，人民群众满意度明显提高。

三、基本原则

坚持以人为本与依法治理相结合，遵循建管并举、标本兼治、严格执法的原则，形成共治、共管、共享的城市精细化管理工作新局面。

四、主要任务

按照《沂水县城市精细化管理标准（试行)》要求，主要完成以下工作任务。

（一）提升户外广告牌匾管理。一是强化店招牌匾总体设计规划，严格标准，提升质量，形成规划合理、布局科学、体现街区风貌特点的户外广告和店招牌匾管理新格局。二是加强户外广告设施设置监管，加大违法户外广告设施整治力度，清除违法违规城市户外广告设施，整治店招牌匾破损破旧、设置不规范等问题，及时整改存在安全隐患户外广告设施，及时清理乱拉乱挂简易小广告及乱贴小广告。三是建立长效管控机制,积极探索店招牌匾管理新机制，提高城市户外广告设施管理工作水平。（责任单位：广告科、各执法中队）

（二）严格市容秩序执法管理。一是按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，加大对私搭乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、摊点乱摆、绿化乱毁、广告乱设、道路乱挖、车辆乱停、线路乱拉“十乱”行为的整治力度。二是持续开展店外经营、露天烧烤、餐饮油烟直排、不文明养犬等专项整治行动，营造良好市容环境。三是强化渣土运输车辆管理，坚决制止车辆带泥行驶，依法查处渣土违法运输、道路遗撒、偷倒乱倒等行为。四是加强对超市、医院、小区、学校、便民市场周边以及报刊亭、邮政亭的执法管理，坚决予以取缔马路市场、占道经营和店外经营行为。（责任单位：大队综合科、数管中心、大气办、各执法中队）

（三）加强停车秩序管理。一是科学规划设置停车场、停车泊位，拓展停车空间，及时疏导交通高峰期车流，依法查处乱停乱放等各类违法行为，确保道路车辆停放有序，无占用道路、挤压盲道等乱停放现象，解决车辆拥堵、缓解停车难问题。二是加强标识标线管理。完善交通标志、标线等道路交通安全设施，做好定期巡查维护。（责任单位：数管中心、法制科、公管中心、各执法中队)

（四）加快智慧城市建设。围绕全域覆盖、深度互联、协同共享、智能处理、开放应用的智慧城市建设目标，促进城市管理向智慧化转变，有序推进城市管理智慧化水平提升，加快拓展升级智慧城管平台功能，助推城市管理由数字化向智慧化转变。（责任单位：数管中心）

（五）加强城区环卫保洁管理。一是城市道路达到“九净六无”标准，“九净”即：路面净、人行道净、墙根净、果皮箱净、树池净、绿地净、雨水口净、垃圾收集点及周边净、作业车辆及工具净；“六无”即：无废弃堆积物、无果皮纸屑和树叶、无砖头瓦块、无积水积冰、无人畜粪便、无污泥沙石。二是做好机械化清扫和人工保洁的有机衔接，增加机械化保洁设备，提高机械化清扫率，主要街道机械化清扫率达到85%以上，持续开展道路冲洗除尘行动，合理安排冲洗洒水除尘降尘作业频次。三是强化重点区域清扫保洁力度，针对商户店铺密集、学校、超市、医院、车站、广场等重点区域，加密作业频次，强化快速保洁，及时发现、及时清理，减少垃圾、杂物停留时间。四是加强公厕管理与服务星级化，提高公厕保洁服务质量标准，力争达到“四净三无两通一明”，让广大市民感到卫生、方便、舒适和满意。（责任单位:环卫中心、园林中心、东皋公园)

（六）强化垃圾收运处置管理。一是加强垃圾收运设施的管理，合理布局垃圾箱设置，垃圾日产日清，确保无积存垃圾,垃圾清运率100%。二是加强餐厨垃圾收运的管理，扩大收运范围，提高作业标准，完善收集、运输与处置台账制度，确保餐厨废弃物产生时间、数量、收集、运输和处置内容可追溯。三是做好生活垃圾分类试点工作，以减量化、资源化、无害化为目标，推动建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，全面提高垃圾分类精细化工作水平。四是依法查处乱倒生活建筑垃圾的违法行为。（责任单位：环卫中心、各执法中队）

（七）加大水域环境卫生管理。一是加强城区河道、水域基础设施和附属设施维修、养护与管理，确保河道设施完好。二是加强河道、水域日常保洁频率，完善河道沟渠周边环卫设施，清除河道、水域及两侧堆积的垃圾污物、障碍物、漂浮物；改善河道卫生状况，确保河道整洁。三是依法查处向河道、水域排放污水、倾倒垃圾等违法行为。（责任单位：环卫中心、园林中心、公管中心、东皋公园、各执法中队）

（八）提高园林绿化管理。一是推动老旧公园绿地提质改造，通过新建、改建绿地，提高城市绿化覆盖率。二是整治裸露地面，按照因地制宜、能绿尽绿、不绿硬化的原则，采取种植绿化、铺设绿网、硬化覆盖等措施，有效遏制裸露土地导致的扬尘污染问题。三是加强绿化养护治理。苗木无残缺、死株，草坪无干黄、枯萎，无种植农作物现象，绿化带内无散落垃圾，根据植物生长习性定期开展整形修剪、灌溉排水、有害生物防治、松土除草等养护作业，树木生长旺盛、树形整齐美观。四是加强巡察管护，依法查处破坏城市绿地及附属绿化设施的各类行为，保障绿化成果。(责任单位：园林中心、东皋公园、各执法中队）

（九）市政设施维护管理。一是加强城市道路管理，保障道路、桥梁及其附属设施功能齐备,做到“补早、补小、补好”,及时消除城市道路地基坍塌、路面破损、坑洼不平、井盖缺失,道路积水点等问题，提高市政设施完好率，保障市民出行条件.严格控制道路开挖或占用道路行为，强化道路挖掘审批和恢复质量管理，对超范围、超时间的占道、开挖等行为及时制止并进行处罚，坚决查处私自破路等行为。二是加强市政公用设施管护，推进市政基础设施智能化建设和改造，对水、电、气、热等运行状况探索智慧化管理，实现对管网漏损、防洪排涝、燃气安全等及时预警和应急处置。对市政设施定期开展排查巡查工作，对破旧损坏、影响使用和存在安全隐患的老旧市政设施及时维修更换。三是加强城市亮化设施维护，对灯杆倾斜、路灯损坏、配电箱损环等设施及时进行修复，补齐缺灯、少灯道路照明设施，消除照明盲区和安全隐患，点亮城市街头巷尾，保障群众夜间出行安全。四是依法查处擅自拆除、改变、移动。损坏基础公用设施的违法行为。（责任单位：公管中心、各执法中队）

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2022年3月10日前）

对城市精细化管理工作进行动员部署，全面启动城市精细化管理工作，明确工作目标、工作任务，并细化分解到各责任单位，落实工作措施，压实工作责任。

（二）集中整治阶段（3月11日-6月30日）

开展城市精细化管理百日集中整治行动，强化多方面、清单式、集中化专项治理，依法查处各类违法违规行为，达到城市面貌大幅改善，确保各项工作落地见效。

（三）提档升级阶段（7月1日- 12月31日）

在前期强力整治取得一定成效的基础上，对存在的难点、热点问题进行再梳理并逐一攻坚，完成全部整治任务，并取得阶段性整治成果。

（四）长效保持阶段（2023年1月起）

总结经验，巩固前期工作成果，构建标准化的城市管理运行体系，形成一套成熟的、行之有效的管理方式，基本实现城市精细化管理长效机制，城市容貌达到“洁净、整齐、有序、绿色、美丽”的要求。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立城市精细化管理工作领导小组，加强统筹协调、调度督导，及时解决工作推进中的困难问题，督促指导各单位制定工作方案，明确工作任务、时间节点。具体措施和责任人，确保各项工作落到实处，形成上下联动、横向互动、齐抓共管的工作格局。

（二）压实工作责任。根据我局城市精细化管理的具体工作任务，设立户外广告管理、市容秩序执法管理、车辆停放及智慧城管管理、环境卫生保洁管理、园林绿化管理、公用事业设施管理、督导宣传等七条工作线，各责任领导、责任单位及相关科室中队负责人、联络员等具体抓好相关工作的调度、协调和资料的统计汇总、上报。

（三）强化宣传引导。充分发挥各类媒体宣传引导作用，发动广大群众和社会组织积极参与城市精细化管理，夯实群众基础，形成城市管理人人参与、管理成果人人共享的良好氛围。

（四）严格督查考核。建立监督考核机制，细化考核标准，及时发现问题、整改问题，层层传导压力，推动工作落实。对工作中发现的不作为、慢作为行为，出现严重问题被媒体曝光造成后果的，严肃追究相关单位和个人责任。