沂水县综合行政执法局

关于印发《沂水县综合行政执法局关于建成区马路市场专项整治工作方案》的通知
沂综执发〔2022〕7号

各科室中队、局属各单位：

现将《沂水县综合行政执法局关于建成区马路市场专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

沂水县综合行政执法局

2022年4月18日

沂水县综合行政执法局关于建成区马路市场专项整治工作方案

为进一步保障道路交通安全，提升我县城市精细化管理水平，结合临沂市城管局《关于开展建成区马路市场安全隐患专项整治行动的通知》，经研究，决定在我县建成区开展马路市场专项整治工作，为确保整治工作有序开展，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、坚持底线思维，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，全面排查消除马路市场、流动摊点等占道经营行为的安全隐患，完成城市建成区马路市场集中整治工作，有效防范和遏制道路交通安全事故发生、营造安全、和谐、有序的道路交通环境，保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

坚持“科学规划、合理布局、堵疏结合、方便公众”的原则，规范管理各类集贸市场，做到“划行归市、秩序井然”；规范设置便民摊点、早夜市的经营区域，做到“限时限地、规范管理”；全面清理临街店铺店外经营、流动摊点占道经营和露天烧烤等违法行为，做到“规范经营、让路于民”；全面取缔存在安全隐患的马路市场、早夜市，做到“行商归市，坐商归店”；通过全面规范整治，进一步完善城市精细化管理服务水平，优化城市环境，提升城市形象。

三、整治范围

全县建成区范围内，占用主次干道、存在安全隐患、影响交通秩序和市容市貌的马路市场和各类违规占道经营行为。

四、工作安排

专项整治行动分三个阶段实施。

（一）调查摸底整改阶段（即日起至4月24日）

按照我县城市精细化管理要求，城区各中队对管理范围内的马路市场、占道经营违法行为进行调查摸底，摸清底数，建立台账，建立马路市场（含流动摊点、店外经营）“直接取缔”、“暂时保留”、“即刻搬迁或转移”的马路市场清单，与分管领导共同分析，制定整治节点计划，报送至局督查科和县城市精细化管理工作专班。调查摸底时一并对各类占道经营业户下达限期整改通知，要求经商业户自行整改，同时留存相关视频影像证据（两次未按要求整改的，依法进行证据保存、查封扣押或处罚）。

（二）集中分类整治阶段（4月25日至5月25日）

各科室中队要利用一个月的时间，对建成区的各类马路市场、流动摊点占道经营、沿街店面店外经营、早夜市不规范经营等行为进行全面集中分类整治。严管街道，一律严禁出现流动摊点、占道经营、店外经营、马路市场等各类影响城市容貌和交通安全的违法行为；其他街道，对流动摊点、店外经营和确需取缔的马路市场，联合属地乡镇（街道）、村街，依法进行全面取缔；对群众确有需要、短时间内无法整改马路市场、早夜市，协调公安交警、属地乡镇（街道）、村街，就近选定拆迁片区、闲置区域、背街小巷或集贸市场等适宜场所，设置临时便民摊点安置交易场所，将周边区域零散流动摊点全部规范到临时便民摊点安置交易场所，限时限地经营，安排人员错时管理。需要县级层面协调设置便民疏导点、推进新建、改扩建农贸市场工作的，及时提报县城市精细化管理工作专班，协调自然资源、规划、商务部门、辖区乡镇（街道）、村街共同推进。对已建成市场的区域加强管理，主动对接市场监管、商务、乡镇（街道）等部门，按照各自职责分工依法依规实施常态化管理，引导周边经营商户有序入市规范经营。整治过程中，根据疫情防控需要，会同属地乡镇（街道）、村街落实好疫情防控措施。

（三）建立长效机制阶段（5月26日至12月31日）

在分类整治的基础上，总结成功的经验和做法，巩固和提高专项整治的成果，建立长效机制。局督查科将会同城市精细化管理工作专班对专项整治工作进行“回头看”，对存在的问题下达整改通知，要求相关中队制定持续改进措施，建立长效管理机制，防止马路市场反弹。

五、保障措施

（一）统一思想，提高认识。相关人员要提高政治站位，充分认识专项整治的重要意义，将该项工作纳入重要日程，摆上重要位置，作为城市精细化管理工作的重中之重，切实履行工作职责。

（二）精心组织，保证效果。各科室中队负责人是专项整治工作的第一责任人，要按区域、按街道分类制定整治节点计划，明确工作责任，细化工作目标，确保任务明确、责任到人，在整个整治过程中，要合理安排工作人员进行全方位清理整治，达到整治效果。分管领导是该项工作的主要责任人，要亲自抓、靠上抓、具体抓，每周进行驻队办公，为中队出谋划策，研究整治工作中的热点难点问题，每周至少组织一次集中整治活动，确保工作保质保量推进。

（三）密切配合，形成合力。各单位要步调一致、服从指挥，健全沟通协调机制，形成分工合作，密切配合，齐抓共管的局面。局办公室、财务科做好后勤保障工作；法制科提供相关法律支持；宣教科、广告科加大宣传力度，充分利用媒体及户外大屏、广告栏等载体，宣传整治工作的重要性，传播城市精细化管理共建共享文明理念；投诉中心要及时了解信访情况，配合相关中队及时化解信访矛盾；数管中心要充分发挥数字化城管指挥平台、无人机空中巡航、远程喊话等数字化技术优势，及时发现违法线索，快速派送到有关部门进行处置。人事科要及时了解推送疫情防控政策，要求相关单位落实；其他单位和科室中队，按照各自职责全力配合做好马路市场治理工作。

（四）加强调度、严格督导。各科室中队要建立专项整治信息报送制度，明确专人负责数据统计和信息报送工作，每周四向局督查科、县城市精细化管理工作专班报送工作推进情况和问题。局督查科针对整治工作要每周组织一次整治工作点评，同时制定专项考核方案，建立日报告、周通报、月考核制度，会同县城市精细化管理工作专班采取日常督导、集中检查、随机暗访等多种方式开展督导工作，对专项整治推进不力、工作落实不及时、问题整改不到位、整治效果不佳的科室中队，以及不作为、乱作为、慢作为的工作人员，要严格按照考核办法进行处理，对该项工作年度考核落后的科室中队和工作人员实行“一票否决”，取消当年度评先树优资格；对工作中因不作为、乱作为、慢作为导致的违法违规违纪行为，提请相关部门进行处置。

附件： 沂水县城区严管街名单.pdf

沂水县综合行政执法局

2022年4月18日