沂水县统计局

关于印发《沂水县统计局第五次全国经济普查筹备工作方案》的通知
沂统字〔2022〕10号

各乡镇（街道），县局、中心各科（股）室：

为扎实做好全县第五次全国经济普查筹备工作，依据《临沂市统计局第五次全国经济普查筹备工作方案》工作要求，制定了《沂水县统计局第五次全国经济普查筹备工作方案》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实，尽快启动做好各项筹备工作。

沂水县统计局
2022年6月21日

沂水县统计局第五次全国经济普查筹备工作方案

为贯彻落实国家、省、市统计局关于做好第五次全国经济普查筹备工作安排部署，扎实做好全县各项筹备工作，现制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，围绕第五次经济普查摸清我县经济社会发展“家底”，全面了解新时期经济社会发展新变化、新特征的总目标，聚焦深化统计现代化改革，更加有效发挥统计监督职能作用，精准服务高质量发展，提早谋划、提早启动有关筹备工作，为圆满完成沂水县第五次全国经济普查打下坚实基础。

二、工作原则

（一）坚持实事求是，求真务实。把依法依规普查定在主位，确保普查工作始终在统计法律法规框架内开展。坚持质量第一，把功夫下在研究统计方法制度上，把精力用在统准统全、搞准搞实数据上，确保普查数据真实准确完整及时反映我县高质量发展。

（二）坚持全员参与，人人有责。在集中办公的基础上，坚持全员参与，人人有责，大力推动全县第五次全国经济普查工作，提升统计人队伍能力。

（三）坚持守正创新，关注新热点。近年来全县经济社会发展中不断涌现的新产业、新业态、新模式，坚持关注新热点，强化普查理念、普查方式、普查手段等改革创新，以实现普查数据高质量经济发展的新路子。

（四）坚持抢先抓早，确保筹备工作。坚持早动手、早推进，充分利用普查筹备工作窗口，紧盯月度、季度、年度数据匹配性、合理性找问题，聚焦“规上”“规下”摸清数据，及早发现解决问题，严格数据质量管理，确保筹备工作开好头、起好步。

（五）坚持专业思维，严格遵守普查制度。依托统计理论，严格遵守普查制度，及时发现工作中存在的深层次问题和突出短板点。运用专业方法，深入调查研究，找到合理有效的破解问题方法路子。提升专业能力，用专业举措推动各项筹备工作取得成效。

三、工作任务

为搞准搞实全县经济社会发展数据作为重要出发点和落脚点，通过深入分析研究地区生产总值数据、结构数据，明确全县第五次全国经济普查筹备期间需要解决的疑难问题，有针对性的做好以下重点工作。

（一）衔接四经普以来年度数据。一是以地区生产总值为统领，分乡镇（街道）、分行业分析比较年报中行业增加值总量、行业增加值率和结构的匹配性等情况，梳理归纳并及时反馈问题。各乡镇（街道）统计站、县局各专业科室针对确实存在的困难问题，深入分析成因，提出对策建议和解决方案。二是从各专业角度出发，聚焦计算增加值率的四个主要经济指标，研究年报规上规下企业增加值率与四经普的差异、各行业增加值从四经普到五经普的发展态势、工业年度总产值与营业收入加产成品存货之间的差距问题、各行业高质量纳统如实反映行业总量增加的情况。会同有关乡镇（街道）提出具体办法，精准有效解决问题。各乡镇（街道）统计站要对行业数据进行自查比对分析研究，查漏补缺。

（二）对重点区域单位清查摸底。对新经济、新业态、新模式或易漏、易瞒、易错领域开展全面清查，同时对具有代表性的难以摸底的2-3个重点行业区域开展清查，掌握单位和个体户的数据、经济总量和结构等情况模底。

（三）与部门资料比对，确保普查底册打好基础。一是要提早整理名录库，根据市场监管、编办、民政、税务等部门提供的行政记录资料，开展单位信息核实整理、法人产业街接核实工作，为制作普查底册打好牢固基础。二是要利用部门数据开展比对评估，对可以用于数据审核评估的记录，主动与各相关部门沟通介接，了解部门资料的统计标准、统计口径和统计范围，利用部门资料做好统计数据质量审核评估。三是要强化调查研究，到具有行政审批对接、掌握行业数据的部门或协会调研，了解单位和行业数据变化情况，保障模清普查底册数据信息质量。

（四）网络电商经济摸排方法探索。对于难以接触、难以统计的网络电商经济，要在创新思路上下功夫，探索开展网络零售大户摸排、网络流量大户摸排，开发运用网络爬虫等新技术试探索工作新途径，模清网上电商数据底册。

（五）专项普查工作试点。围绕第五次全国经济普查中的新工作、新任务，围绕反映高质量发展成效的新指标、新内容，围绕需要探索尝试的新方法、新路径，以电商、车辆挂靠、蔬菜仓储、劳务分包等难点堵点为重点，开展专项普查试点工作探新路子。

（六）五经普专家组组建成立。充分发挥全县统计系统遴选的业务骨干和有关行业协会专家作用，遴选综合素质好、专业能力强的人员组成全县专家组，定期或不定期开展专题研讨，梳理面临的问题，研究需要解决的难题，总结经验做法，提出对策建议。

（七）临时普查工作任务。根据县委、县政府安排部署，做好普查筹备工作中的各项临时性工作任务。

四、五经普工作有关要求

（一）提高思想认识，加强领导。按照五经普工作需要，组建沂水县统计局第五次全国经济普查筹备领导小组及其办公室，抽调人员定期集中办公。各乡镇（街道）统计站要结合工作实际，制定本地筹备工作方案，并积极推进各项工作落实。各专业科室按照制度方案要求，做好五经普任务落实，统筹指导好本领域普查工作开展。

（二）明确分工，压实责任。各乡镇（街道）统计站、各有关科室要强化责任意识，主动谋划思考，切实夯实普查基础。各乡镇统计站要主动向党委、政府做好汇报，争取将第五次经济普查工作纳入当地绩效考核内容。要加强与相关部门对接沟通好，推动各部门积极参与普查筹备工作。各科室要强化与市局相关处室的沟通交流，定期汇报开展普查情况，贯彻落实好各相关普查工作的任务要求。

（三）突出重点，抓好落实。要紧盯筹备工作关键环节，大胆探索创新，积极为全县五经普工作贡献力量。要加强与市局领导沟通汇报，从二季度开始，每季报汇报工作推进情况。

附件1：沂水县统计局第五次全国经济普查筹备领导小组组成人员名单

附件2：沂水县统计局第五次全国经济普查筹备领导小组办公室组成人员名单及各工作组职责

沂水县统计局
2022年6月10日

附件1

沂水县统计局第五次全国经济普查筹备领导小组组成人员名单

组 长：江兆祥

副组长：赵立兵、袁维兴

成 员：办公室、国民经济综合核算统计科、工业能源统计科、固定资产投资统计科、贸易外经统计科、城镇化和人口就业统计科、统计执法监督科、综合股、普查股、调查股、信息化股

附件2

沂水县统计局第五次全国经济普查筹备领导小组办公室组成人员名单及各工作组职责

一、沂水县统计局第五次全国经济普查筹备领导小组办公室组成人员名单

（一）办公室组成人员

我县第五次全国经济普查筹备领导小组办公室主任由赵立兵同志兼任。

主 任：赵立兵

副主任：袁维兴

成员：办公室、国民经济综合核算统计科、工业能源统计科、固定资产投资统计科、贸易外经统计科、城镇化和人口就业统计科、统计执法监督科、综合股、普查股、调查股、信息化股负责人。

（二）内设各工作组组成人员

办公室下设综合协调组、业务组、投入产出调查组、数据处理组、宣传组和后勤保障组，分别由普查股、工业能源统计科、国民经济综合核算统计科、信息化股、办公室牵头，相关科室派员参加。

综合协调组

组 长：张学芬

副组长及成员：办公室、国民经济综合核算统计科、普查股、信息化股、统计执法监督科负责人及相关科室人员。

业务组

组 长：张传奎

副组长及成员：国民经济综合核算统计科、工业能源统计科、固定资产投资统计科、贸易外经统计科、城镇化和人口就业统计科、调查股、普查股、信息化股负责人及相关科室人员。

投入产出调查组

组 长：卢 峰

副组长及成员：国民经济综合核算统计科、工业能源统计科、固定资产投资统计科、贸易外经统计科、城镇化和人口就业统计科、调查股、普查股、信息化股负责人及相关科室人员。

数据处理组

组 长：刘永军

副组长及成员：国民经济综合核算统计科、工业能源统计科、固定资产投资统计科、贸易外经统计科、城镇化和人口就业统计科、调查股、普查股、信息化股负责人及相关科室人员。

宣传组

组 长：刘明东

副组长及成员：办公室、国民经济综合核算统计科、统计执法监督科、普查股、信息化股负责人及相关科室人员。

后勤保障组

组 长：刘明东

副组长及成员：办公室、统计执法监督科、信息化股负责人及相关科室人员

二、沂水县统计局第五次全国经济普查筹备领导小组办公室内设各工作组职责

综合协调组：负责根据市统计局普查方案及安排部署，研究提出沂水县普查总体思路框架，起草普查工作计划、筹备领导小组办公室工作规则、有关文件和领导讲话，协调组建普查机构，落实经费预算、采购普查物资、提供后勤保障，督促检查普查工作进度，协助做好方案制定及试点工作等。

业务组：根据市统计局普查方案制定沂水县普查方案（含试点方案、个体经营户抽样调查方案）及实施细则，明确普查数据指标密级和保密要求，组织实施普查试点。

投入产出调查组：根据市统计局普查方案总体框架下，负责制定沂水县投入产出调查有关内容，组织选取投入产出调查单位、建立投入产出调查单位库，协助做好相关软件编制，部署投入产出调查台账。

数据处理组：负责制定普查数据处理方案及实施细则，制定全流程普查数据安全管理细则，研究部署普查区划分与绘图、单位清查、数据采集处理、资料开发等普查试点及正式普查用软件，搭建普查相关数据处理。

宣传组：负责研究制定全县第五次全国经济普查宣传工作方案，设计制作普查手册、宣传海报、宣传片等各类宣传产品，大力开展五经普宣传。

后勤保障组：负责经普经费预算、办公场所落实、相关会议及重要活动的场地安排、物资采购管理和发放、车辆安排调度人员等做好后勤保障，确保五经普清查模底工作顺利进行。