沂水县城市管理行政执法局

关于重点贫困村建立卫生保洁制度目标工作方案

沂执发〔2016〕9号

一、目标任务

在重点贫困村建立完善“户集、村收、镇运”的环卫保洁体系，保证有卫生保洁制度、有保洁员、有卫生设施，使重点贫困村达到村容整洁、庭院卫生，“五堆”清理、摆放整齐有序。

二、工作节点计划

2016年全部重点贫困村完成“户集、村收、镇运”环卫保洁体系建立，按标准配备保洁员、垃圾桶（箱），建立卫生保洁制度，进一步规范提升整体保洁质量。

三、工作措施

（一）建立完善模式。建立完善“户集、村收、镇运”的模式，由村民将垃圾倾倒至固定垃圾收集点，村保洁员负责将村内整体保洁工作，乡镇配备清运车辆定期对垃圾桶进行清理。

（二）完善保洁制度。建立卫生保洁制度，进一步明确村两委、村级保洁员、村民的职责，做到标准统一。在每个村设立保洁员公示栏，让村民了解保洁员信息及工作职责。

（三）集中整治。各村居从自身实际出发，组织全方位、大规模的农村存量垃圾集中整治活动，主要清理以柴堆，粪堆、垃圾堆为主的“五大堆”，彻底清除重点水域（塘坝、河道、穿村干渠）及公路沿线常年积存的垃圾，彻底清除卫生死角。完成清理后，保洁员进行日常保洁，确保村内卫生整洁。

（四）保洁员配备。按照每400口人设1名保洁员（有集贸市场或者河道的村庄根据需要增设，保洁员聘用优先考虑有劳动能力的贫困户），并确定1名村干部兼任环卫监督员，搞好村庄辖区环卫保洁的监管，

（五）垃圾桶配备。各村居根据人口分布、人口数量、垃圾量等因素在合理位置设置垃圾桶，以满足居民投放垃圾需求（按照每10户配置一个的标准设置；使用3立方移动方箱的村居要按1000口人设1个的标准设置，不足1000口人的村居和自然村至少设1个）。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。县环卫处具体负责重点贫困村卫生保洁工作的指导和监督；各乡镇环卫所和重点贫困村（居）要高度重视，切实抓好本村（居）辖区内的环境卫生工作，改善村容村貌，推进社会主义新农村建设。

（二）加大宣传，齐建共管。卫生保洁工作是一项长期的民生工程,涉及千家万户。要充分利用横幅、广播、宣传栏等形式，向村民大力宣传该项工作的重要意义和目标任务，进一步统一思想，把村民的积极性引导好、发挥好。

（三）完善制度，落实责任。要健全卫生保洁制度、保洁员公示栏、环境卫生监督管理制度等规章制度，建立镇村一体、逐级考核机制和属地负责、“门前三包”责任体系，提高环境卫生管理水平。

（四）督查考核，严格奖惩。通过明察、暗访、通报、媒体曝光等多种形式，对重点贫困村环卫基础设施建设、保洁人员队伍建设、保洁制度建设、垃圾收集转运、保洁员上岗率、保洁效果等方面进行督查。

沂水县城市管理行政执法局
2016年5月30日