沂水县城市管理行政执法局
驻永富庄村第一书记工作组两年任职规划及2017年工作计划

沂执发〔2017〕9号

为认真贯彻落实县委《关于选派第三批机关干部到村任职第一书记的意见》精神，围绕“五抓五促”的任务目标和“四联八建”工作部署要求，结合任职村实际，制定两年任职目标规划和2017年工作计划。

一、 任职村概况

（一）基本情况

沂蒙风情旅游景区永富庄村位于县城规划区西南端，距城区8公里，是AAAA级地下大峡谷景区驻地村，紧邻庐山工业园区，沂邳路与长富路在此交汇，其中省道沂邳路南北方向贯通该村，土地面积2221亩，全村720户，户籍2040人，其中贫困户143户、223人。现有党员27名，入党积极分子12名，村“两委”4人。该村居民主要依靠农业种植、就近入厂务工、外出务工、个体经营为主。依靠荒山、废石坑等对外租赁发包，村集体上年度收入10万元。由于该村去年新建办公场所导致村集体现负债6万余元。

（二）存在的问题

1、该村“两委”班子健全，但党员队伍存在年龄结构老化、想法难统一问题，贫困户较多且脱贫增收渠道窄难度大。

2、集体经济薄弱，创收项目少，永富庄村居民除少部分外出或就近进厂务工外，普遍依靠传统种植，效率低，收益低。

3、居民休闲娱乐场所建设不够，孤寡老人的老有所养、老有所依也是当前面临的问题。村内道路硬化、厕所改造和环境卫生的综合整治水平不高。

（三）主要特点及优势

1、交通区位优势明显，交通便利，距城区8公里，驻地有AAAA级地下大峡谷景区，东靠庐山工业园，南邻长富路，省道沂邳路贯通村庄。

2、该村青壮年村民或从事个体经营，或外出务工，或就近进厂务工，收入相对较高。

二、两年任职规划

（一）抓党建促规范。加强村党组织建设，完善各项制度，达到党组织的每项工作开展有制度可依、可循的目标。认真落实基层组织生活各项制度，推动党组织生活规范化、制度化，坚持好村务、党务公开制度。协助村“两委”班子搞好党员 “两学一做”学习教育、集中学习、党课教育等活动，提高班子成员的综合素质和基层工作能力，增强班子成员的服务意识，拓展服务内容，改进服务方法。注重培养发展年纪轻、有本领、威信高的致富带头人入党，任期内发展3名预备党员，培养1-2名入党积极分子，逐步改善党员队伍结构。做好保障工作，确保2017换届选举工作顺利进行。

（二）抓扶贫促增收。按照县扶贫开发领导小组“四联八建”工作台账，逐条逐项抓好落实，特别是扶贫就业车间项目坚决抓好抓实。通过富民科技讲堂开展水产、畜牧、蔬菜、果品等实用技术培训；协调庐山工业园有条件的企业拿出部分就业岗位，对有就业愿望并符合培训条件的贫困人口依托培训机构进行定向就业培训，带动部分贫困户就业。借助企业帮扶契机，协调企业向村里的贫困户输出部分粗加工业务，为贫困户增加收入。“依托城市扩张建设”、“土地增值”、“边角经济”盘活集体“四荒”资产，把村集体闲置的石坑进行回填，零散的土地边角进行平整，采取投标发包的方式出租为集体增加收入。

（三）抓服务促融合。按照美丽乡村建设要求，把新建成的村委场所打造成便民服务平台，把便民服务、医疗服务、文化服务等公共服务集中到这个平台上来，为群众生产生活提供优质便捷的社会化服务。按照“四联八建”贫困村提升工作目标，建设便民电子商务网点一处，为群众提供便捷的电商服务，为村里的农产品拓展新的展销渠道。

（四）抓民生促和谐。具体工作中注重借鉴先进经验做法，注重做好调研工作，继续完善提升“五通十有”工程，协助村“两委”完成好农村改厕任务和危房改造工程。在新建的健身广场安装健身器材一套，方便群众茶余饭后活动休闲。充分发挥派出单位的优势开展工作，对村里现有的环卫设施和环卫队伍进行改进提升，进一步提高环境卫生质量。借助派出单位工作优势进行整治，合理规划解决这些关系到群众切身利益的问题。

（五）抓乡风促文明。完善村级治理制度体系建设，主要是村规民约，上墙入心，见行动保实效。宣传好党的政策，宣传好工作、典型的人和事；把握好宣传角度，突出宣传重点；对村干部多宣传理论性、政治性、全局性政策，做好干部群众的思想工作。活跃村级文化，建设村级文化活动室，开展好广场文化、家庭文化建设。根据居民习惯和喜好，组建小型文艺演唱队、广场舞蹈队等，把党的好政策和社会主义新风尚融到文艺节目中，定期演出，既丰富了居民文化生活，又宣传了党的好政策，同时也传播了正能量，一举多得。认真做好殡葬改革等移风易俗政策的宣传工作，正确引导村民自觉践行文明新风。

三、2017年工作计划

（一）抓党建促规范方面。

抓好学习，认真开展好“两学一做”学习教育专题活动，积极参加党员轮训、结构化研讨等学习教育，落实好“三会一课”制度，有计划、有组织的学习，学透理论知识，学好惠农涉农政策。认真学习好习近平总书记系列重要讲话精神，及各级领导讲话精神和相关会议要求。加强村里党员队伍建设，发展3名预备党员。做好协调保障工作，确保换届选举工作顺利进行。

（二）抓扶贫促增收方面。

1、利用省级专项扶贫资金30万元建设好扶贫就业车间，项目位于永富庄村北沂邳路西，长40米，宽20米，共800平方米。计划8月份完工。

2、旅游景区配套服务提升，对景区周边8家农家乐进行改造提升，景区入口主道两侧绿化带拓宽至8米，配合景区创AAAAA级，通过旅游景区升级带动贫困户就业创收。

3、借助当前企业结对帮扶贫困村的契机，协调高桥乾源电子厂到村输出部分粗加工业务，带动部分贫困户就业脱贫。

（三）抓服务促融合方面。

1、做好便民服务平台建设，投资1.5万元建设村级电子商务网点一处，为村居民提供便捷的电商服务，为村里农产品拓展展销窗口，计划10月份完工。

2、协调派出单位为村里建设文化活动室一处。

（四）抓民生促和谐方面。

1、协助村里完成205户改厕任务和12户危房改造工程。开展好环境综合整治工作，由派出单位提供人力和物资帮助，对村里现有的环卫设施和环卫队伍进行改进提升，进一步提高环境卫生质量。对占道经营、私搭乱建等占用公共资源的问题进行集中整治，合理规划解决这些关系到群众切身利益的问题。

2、积极开展走访慰问活动，利用“七一”、春节等节日期间，走访慰问困难党员、困难户，了解他们的需求，力所能及的帮助他们解决实际困难。

（五）抓乡风促文明方面。

1、村规民约，上墙入心，见行动保实效。宣传好党的政策，宣传好工作、典型的人和事；活跃村级文化，建设村级文化活动室，开展好广场文化、家庭文化建设。

2、认真做好《关于进一步加快公募建设推进殡葬改革的实施意见》这一移风易俗政策的宣传工作，正确引导村民自觉践行文明新风。

3、根据村里实际情况，对主要街道进行亮化和绿化。

四、保障措施

严格按照县委组织部和城管执法局关于“第一书记”工作的相关要求开展工作，充分发挥本单位优势，积极协调有关部门，多渠道争取政策支持，整合财力、物力、人力资源，为永富庄村脱贫攻坚提供资金支持、政策支持和必要帮助。对派驻到村任职的“第一书记”加强监督管理。监督“第一书记”严守政治纪律、组织纪律和工作纪律，遵守好考勤制度、生活制度和当地村规民约，自觉接受群众监督。

沂水县城市管理行政执法局

2017年6月8日